新華社北京6月10日電（記者伍岳、劉奕湛、董雪）十三屆全國人大常委會第二十九次會議10日表決通過《中華人民共和國反外國制裁法》。專家普遍認為，此法有助于在當前國際形勢下更好維護國家主權、尊嚴和核心利益，有助于統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，為我國穩(wěn)步推進高水平對外開放提供法律制度保障。

中國政法大學國際法學院教授霍政欣認為，一段時間以來，美西方一些政治勢力將中國視為主要競爭對手，不斷以所謂涉疆、涉港、人權等問題為借口打壓中國，依據(jù)其本國法律對中國施加任意制裁，不僅嚴重侵犯中國國家利益，也嚴重影響國際公平正義。在此背景下，我國出臺反外國制裁法，不僅十分必要，而且非常及時。

出臺這部法律，符合國際法和國際關系基本準則。

“20世紀90年代以來，聯(lián)合國大會通過一系列決議，多次強調(diào)反對一國濫用法律域外效力，要求廢除各種對他國企業(yè)和個人具有域外效力的單方面法律與措施，呼吁各國不承認、不執(zhí)行此類法律與措施?！敝袊鐣茖W院國際法研究所副研究員李慶明說，中國出臺實施反外國制裁法，同聯(lián)合國大會決議精神相一致，具有正當性。

他說，中方的做法是在遵循《聯(lián)合國憲章》和其他國際法原則的基礎上維護自身正當合法權益，與美西方一些國家慣用的單邊主義、霸權主義行徑截然不同，是正義之舉、必要之舉。

出臺這部法律，同國際社會的普遍實踐一致。

霍政欣說，包括美國、俄羅斯和歐盟在內(nèi)的多個國家和國際組織都已制定形式各異但內(nèi)容相近的“阻斷立法”，對他國不友好、歧視性措施進行反制。中方出臺此法，與國際上的通行做法一致，借鑒了歐盟等立法經(jīng)驗，也結合中國時代特點和現(xiàn)實需求，提出了反制裁、反干涉、反制長臂管轄等明確目標。

出臺這部法律，將為相關部門實施反制裁措施提供法律依據(jù)。

今年以來，中國政府已多次宣布對有關國家的實體和個人實施相應反制措施。外交部宣布中方對德國學者鄭國恩、英國外交事務特別委員會主席圖根哈特以及歐洲議會人權分委會、“維吾爾獨立法庭”等機構和人員實施制裁。今年1月9日，商務部公布并實施了《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》。

專家表示，我國此前采取的反制裁措施主要還是通過行政手段，缺少國家立法層面的支撐。如今，反外國制裁法的出臺補齊了這一短板，為我國依法反制外國歧視性措施提供有力法制保障。

“美西方一些國家隨便拿一條國內(nèi)法當借口，就對其他國家實行‘長臂管轄’。為應對隨時伸過來的‘長臂’，我們更要充實和豐富自己應對挑戰(zhàn)、防范風險的法律‘工具箱’?！被粽勒f。

“反外國制裁法的出臺將對我國下一步反制裁措施提供法律依據(jù)，也給予相關部門開展反制裁的授權。在具體實施過程中，相關部門根據(jù)職責權限會進一步出臺規(guī)定，更好地發(fā)揮法律效用?！彼f。

出臺這部法律，有助于更好實行高水平對外開放。

李慶明表示，實施反外國制裁法同推進對外開放并不矛盾，恰恰是為了更好實行高水平對外開放、完善中國特色社會主義法治體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“反外國制裁法只針對粗暴干涉中國內(nèi)政、對中國造謠污蔑和遏制打壓的實體和個人，并不影響守法經(jīng)營的市場主體和普通民眾。中國將繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化，依法保護外資企業(yè)合法權益，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境?！彼f。

“中國有兩句老話：‘人不犯我，我不犯人’，‘即以其人之道，還治其人之身’?！被粽勒f，“中國實施反外國制裁法突出的是‘反制’而不是關門拒客?？梢钥隙?，中國將一如既往歡迎外商投資，擁抱經(jīng)濟全球化，同各方實現(xiàn)互利共贏。”