“未成年人利益最大化”這句有些籠統(tǒng)的表述，如今在上海正一步步落到實處。

“離婚案件從最初的以70后、80后為主，到現(xiàn)在90后越來越多，涉及的孩子多是10周歲以下。”上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心靜安工作站社工莫菲，是上海最早介入法院35周歲以下青年婚姻糾紛案件或未成年子女10周歲以下父母離婚案件的社工，作為青少年權(quán)益的代言人，她在法院判案過程中執(zhí)行“未成年人利益最大化”。

2016年6月，最高人民法院在全國選取了118家中基層法院，開展為期兩年的家事審判方式和工作機制改革試點，拉開了家事審判改革的序幕。上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心的社工在上海市青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)辦公室的指導(dǎo)下，率先與法院合作。4年來，約40名社工參與到法院庭前調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)、回訪觀護(hù)、家庭教育指導(dǎo)、擔(dān)任權(quán)益代表人、擔(dān)任探望監(jiān)督人等具體工作中。

新修訂的《民法典》中有諸多與青少年利益息息相關(guān)的變化，家事社工介入司法工作，讓“隱秘的角落”真正被照亮。

8周歲以上孩子的意愿到底怎么聽

很多事，并不是法律規(guī)定如何執(zhí)行，就能真正執(zhí)行到位。

今年1月1日起施行的《民法典》第1084條規(guī)定，父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決；子女已滿8周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實意愿。

《民法典》前述內(nèi)容是力求在婚姻關(guān)系解除時最大限度地保護(hù)未成年人利益。但究竟怎樣才是對孩子“最有利”？孩子的真實意愿究竟是什么？這在過去常常成為困擾法官的難題。

麥先生和蔡女士婚后育有一對正在讀二年級的雙胞胎姐妹，兩人離婚時，蔡女士要求兩個孩子都由自己撫養(yǎng)，麥先生則認(rèn)為應(yīng)該各自撫養(yǎng)一個孩子。

該案一審未達(dá)成和解，二審中，法官鑒于雙胞胎已年滿8周歲，因此在征得父母同意后，將“意愿征詢”事宜委托給了青少年事務(wù)社工，并由社工一并開展撫養(yǎng)權(quán)糾紛調(diào)解工作。

“已滿8周歲的孩子，有一定的自主意識，但他們的意愿也很容易被大人左右。如何挖掘孩子的真實意愿，是最難的。”該案承辦社工郭明告訴記者，自己專門為孩子準(zhǔn)備了繪本、彩筆、白紙等，以圖畫形式了解孩子們心目中家庭成員的形象。

兩姐妹都在圖畫中把爸爸畫成了“壞蛋”。社工詢問發(fā)現(xiàn)，這種對父親的負(fù)面反饋多數(shù)是聽外婆說的，在實際參與孩子學(xué)習(xí)生活的過程中，父親并無不妥。當(dāng)被詢問是否愿意一起住在爸爸家、周末和媽媽相處時，姐妹倆緊緊拉著小手，默默搖頭。

社工郭明說，姐妹倆對父親的“感受”并不客觀真實，但孩子們不愿分開的意愿強烈。因此，她在調(diào)解時，重點引導(dǎo)當(dāng)事人雙方從“搶奪孩子撫養(yǎng)權(quán)”轉(zhuǎn)為“協(xié)作撫養(yǎng)”。

最終經(jīng)協(xié)商，兩個孩子將同時由母親撫養(yǎng)。父親每月支付3000元撫養(yǎng)費，并將每月一次的探望轉(zhuǎn)為每個周末與孩子相處、每個月帶孩子回爺爺奶奶家過周末。

真正的青少年權(quán)益代言人

記者注意到，在上海地區(qū)的實踐中，社工介入司法、維護(hù)青少年最大利益的另一個主要渠道是幫助促進(jìn)探望權(quán)的執(zhí)行。

《民法典》第1086條規(guī)定，夫妻離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。而在這一過程中，一方拒不執(zhí)行有關(guān)探望子女等判決和裁定的，另一方可以向人民法院申請強制執(zhí)行。但法院只能對拒不履行協(xié)助義務(wù)的有關(guān)個人，采取拘留、罰款等強制措施，不能對子女的人身、探望行為進(jìn)行強制執(zhí)行。

“70%-80%的離婚案子都有孩子，探望權(quán)糾紛占糾紛大頭。”上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心普陀工作站社工張國蓉告訴記者，有的人隔著鐵門讓對方“看一眼”就關(guān)門，有的人在孩子面前詆毀對方直接影響孩子的隱性人格發(fā)展，還有的人干脆把孩子藏起來不讓對方看。

在上海靜安區(qū)的一起“探望權(quán)”糾紛案件中，28歲的媽媽小可（化名）爭奪撫養(yǎng)權(quán)失敗，又另行訴訟爭取探望權(quán)。她的探望權(quán)得到法院支持后，法庭特地將“青少年權(quán)益代表人參與探望監(jiān)督”寫進(jìn)了判決書里。其后，每月第一個周六，在社工莫菲的協(xié)調(diào)、陪同下，小可獲得了在社區(qū)活動室與孩子一起玩耍的機會。

值得注意的是，社工的探望監(jiān)督遠(yuǎn)不止于“實現(xiàn)探望”，社工們還要及時制止探望中出現(xiàn)的可能對未成年人不利的情況。

普陀區(qū)人民法院還賦予了青少年社工給出調(diào)查傾向性意見的權(quán)利，讓社工成為真正的“青少年權(quán)益代言人”。

近5000名社工在社區(qū)為青少年維權(quán)

記者了解到，上海共有近5000名青少年社工活躍在城市的各個角落。在長寧法院，陽光中心社工王曉琦除了要在每次開庭前應(yīng)法官要求出具家事調(diào)查報告外，還肩負(fù)著判決后，去社區(qū)對未成年人進(jìn)行回訪觀護(hù)的工作。

他會在判決后6-12個月的時間里，上門察看未成年人的生活學(xué)習(xí)情況，重點觀察有無離婚后虐待未成年人、對未成年人照顧缺失的情況。一旦發(fā)現(xiàn)問題，他就會履行“強制報告”義務(wù)，立即向公安、民政、教育等多部門上報。

上海市嘉定區(qū)人民檢察院四級高級檢察官、第一檢察部業(yè)務(wù)主任王春麗講述了自己和青少年社工一起照亮“隱秘的角落”的故事。她的一名幫扶對象曾是困境青少年，經(jīng)過專業(yè)社工的精準(zhǔn)教育矯治，不良行為得到有效控制?！扒嗌倌晟绻ぴ谏孀镂闯赡耆擞^護(hù)工作中發(fā)揮了舉足輕重的作用?！?/p>

據(jù)悉，2020年10月1日，由上海市青少年服務(wù)和權(quán)益保護(hù)辦公室、市高級法院、市檢察院等多家單位共同起草的《未成年人司法社會工作服務(wù)規(guī)范》已開始正式實施，它是全國首個專門領(lǐng)域的省級地方標(biāo)準(zhǔn)。

截至2020年10月底，上海共有青少年社工機構(gòu)85家、青少年社工人數(shù)近5000人。未來，上海將在青少年社會工作標(biāo)準(zhǔn)化示范方面進(jìn)行更多探索和創(chuàng)新。

去年11月30日，上海連同江蘇、浙江、安徽三省一市的青少年社會服務(wù)機構(gòu)共同發(fā)起成立長三角青少年社工聯(lián)盟，倡議建立長三角社工服務(wù)轉(zhuǎn)介機制，通過信息共享，由長三角區(qū)域內(nèi)的青少年社工開展協(xié)同干預(yù)、重點跟進(jìn)，降低違警觸法未成年人失管、再犯的風(fēng)險等。