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如何變“未富先老”為幸福養(yǎng)老?

——湖北省政協(xié)開局之年首次月度協(xié)商聚焦養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

2021年05月15日 03:14  |  作者:毛麗萍  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)湖北5月15日電 (記者 毛麗萍)預(yù)計到2025年,中國老齡人口將增至3億人,積極應(yīng)對人口老齡化已成為國家戰(zhàn)略。5月8日,湖北省政協(xié)召開的今年首次月度協(xié)商會,聚焦“構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”。

“十四五”時期,湖北省老年人口占比將突破20%,進(jìn)入中度老齡化階段。如何積極應(yīng)對人口老齡化帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)?與會省政協(xié)委員、相關(guān)專家、社區(qū)工作者圍繞養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,以問題為導(dǎo)向,與到會的湖北省副省長楊云彥及省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面協(xié)商和互動交流。

我國第一代獨生子女將進(jìn)入中高齡,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”家庭養(yǎng)老模式很難解決當(dāng)下的養(yǎng)老問題。根據(jù)中國式養(yǎng)老的特點,十九屆五中全會《建議》提出,要“構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”。

為組織好此次協(xié)商會,湖北省政協(xié)主席黃楚平帶隊赴恩施調(diào)研的同時,省政協(xié)社法委、省各民主黨派及部分政協(xié)委員圍繞各自承擔(dān)的子課題進(jìn)行調(diào)研并形成發(fā)言建議。綜合各調(diào)研組意見,湖北省政協(xié)副主席周先旺作主題發(fā)言時表示,推動全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,首先要大力推動現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)系列政策安排落實落地。最近,國家出臺《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,湖北省也應(yīng)盡快制定養(yǎng)老服務(wù)具體實施標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和支持力度。要在“協(xié)調(diào)”和“結(jié)合”上下功夫,促進(jìn)各種養(yǎng)老服務(wù)方式融合發(fā)展,調(diào)動家庭、行業(yè)市場主體、社會組織、低齡健康老人等各方面的積極性,開展良性協(xié)作。

相比發(fā)達(dá)國家的老齡化問題,中國“未富先老”成為養(yǎng)老大難題。其實,國家層面給出了一個頂層模式叫作“9073”,即:90%的人仍然需要居家養(yǎng)老,7%的人社區(qū)養(yǎng)老,3%的人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老?!敖鼛啄陙?,湖北省咸寧市作為國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,探索建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多種模式和多層次服務(wù)體系。”省政協(xié)委員、咸寧市政協(xié)主席曾國平提出,養(yǎng)老市場還是面臨“人氣”不旺的尷尬處境。一方面是個人支付能力不足和支持政策不足,另一方面是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計專業(yè)化、多樣化不高,需引進(jìn)培育一批有實力的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推進(jìn)機(jī)構(gòu)社區(qū)化和社區(qū)機(jī)構(gòu)化。

錢從哪里來?是養(yǎng)老面臨的現(xiàn)實問題。“目前,為緩解醫(yī)?;饓毫?,解決年老、疾病、傷殘等導(dǎo)致的失能人員基本醫(yī)療護(hù)理費用,長期護(hù)理險制度已在全國49個城市建立,江蘇、山東實現(xiàn)省域全覆蓋,湖北僅荊門市納入國家試點。”省政協(xié)委員、隨州市政協(xié)主席馮茂東建議,加快長期護(hù)理保險探索步伐,盡可能將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)、長護(hù)險三大試點集中在一個城市,以便更好地檢驗成效和總結(jié)經(jīng)驗。

一邊公辦“一床難求”,一邊民辦“空置率居高”;養(yǎng)老服務(wù)市場的“供求缺口”與“供求不匹配”并存等問題也讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)陷入困境。湖北省政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、中南財經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)李波在協(xié)商中建議,創(chuàng)建“社區(qū)養(yǎng)老中心+家庭養(yǎng)老床位”模式,探索“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+社區(qū)”的連鎖運營模式,打造商業(yè)化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺,實現(xiàn)更多養(yǎng)老服務(wù)延伸至社區(qū)、送入家庭,打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式,將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)并重。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”也是朝陽產(chǎn)業(yè),市場潛力巨大。黃楚平認(rèn)為,未來5年是應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵窗口期。湖北省要結(jié)合自身綜合優(yōu)勢,大力支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與健康、旅游、金融、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合,讓企業(yè)、產(chǎn)業(yè)成為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要依托。政協(xié)要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,繼續(xù)圍繞加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),聚焦做大做強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、企業(yè),關(guān)心關(guān)注養(yǎng)老重點人群等做好建言資政、凝聚共識,宣傳政策、促進(jìn)落實工作,為構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系凝心聚力。

編輯:賈元昌

關(guān)鍵詞:養(yǎng)老 服務(wù) 湖北省 服務(wù)體系 社區(qū)


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