“來，閨女，你拿這倆瓶子，我拿廚房垃圾袋?！?月26日一早，家住東城區(qū)東花市街道棗苑社區(qū)的李先生帶女兒出門，走到小區(qū)的垃圾桶站，他打開塑料袋，把廚余垃圾倒進(jìn)綠色的廚余垃圾桶，又把塑料袋投進(jìn)灰色的其他垃圾桶，女兒把喝空的塑料飲料瓶投進(jìn)了可回收物垃圾桶。每天定時定點投放垃圾，已經(jīng)成為李先生一家的生活習(xí)慣，也成為這一年來許多北京市民的生活常態(tài)。

去年5月1日，《北京市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）開始實施，標(biāo)志著北京市垃圾分類正式步入法制化、常態(tài)化、系統(tǒng)化軌道。

一年過去了，據(jù)北京市城市管理委員會發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年4月份家庭廚余分出量3878噸/日，比《條例》實施前增長了11.6倍，分出率近20%；可回收物分出量4382噸/日，生活垃圾回收利用率達(dá)到37.5%；2021年前4個月日均清運量2.06萬噸，比2020年前4個月下降6.36%，比2019年前4個月下降25.69%。北京市家庭廚余垃圾分出率、生活垃圾減量率等重要指標(biāo)快速提升，市民踐行垃圾分類的思想自覺和行動自覺初步養(yǎng)成。

一年來，北京市生活垃圾分類進(jìn)行得如火如荼，成效有目共睹，作為垃圾分類重要指標(biāo)的廚余垃圾分出量大幅提升。在管理上，智慧治理替代“人海戰(zhàn)術(shù)”；在機(jī)制上，通過示范引領(lǐng)激活基層垃圾分類新活力；在理念上，垃圾分類正逐漸成為全民參與的新時尚?！袄诸悺边@件“關(guān)鍵小事”已經(jīng)成為北京這座超大城市提升基層治理水平的一個生動縮影，見證著城市文明和首都形象的提升。

成效顯著 廚余垃圾分出量大幅提升

“垃圾分類的第一步就是把廚余垃圾從生活垃圾里分出來，廚余垃圾的分出質(zhì)量，直接影響到垃圾分類的實際效果?！北本┦谐鞘泄芾砦瘑T會主任孫新軍曾在采訪中表示。

一年來，北京市持續(xù)抓好生活垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”，市民家庭廚余垃圾分類投放意識不斷提升，廚余垃圾分出量得到大幅提升，垃圾分類實施3個月，北京家庭廚余垃圾分出量即比《條例》實施前增長4倍；今年4月，家庭廚余垃圾分出量增長11.6倍。

家庭垃圾分出量的成倍增長離不開社區(qū)的“好法子”，為了幫助居民養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，正確分出廚余垃圾，北京不少社區(qū)因地制宜采取了許多舉措。比如，東城胡同平房區(qū)采用了流動收集方式；朝陽區(qū)小區(qū)垃圾桶旁邊裝監(jiān)控攝像頭，可以在線“云監(jiān)控”；石景山區(qū)垃圾分類監(jiān)管系統(tǒng)還有語音提示分類功能等等。

在推進(jìn)家庭廚余垃圾分揀增量的同時，不斷推進(jìn)餐飲單位廚余垃圾源頭減量。一年來，北京市通過推行凈菜上市、踐行“光盤行動”等措施，促進(jìn)餐飲單位源頭減量。

走進(jìn)老北京磁器口豆汁店，一眼就能看到張貼在墻上寫有“光盤行動”字樣的宣傳海報?！霸瓉碓壅埧统燥?，點菜越多越好，顯得倍兒有面兒！”前來吃飯的趙先生笑著說，“現(xiàn)在不一樣了，咱們觀念得與時俱進(jìn)了，現(xiàn)在都以‘光盤’為榮！”

如今的北京餐廳，很多都提供半價“小份菜”，12元一小盤的麻婆豆腐、16元一小份的回鍋肉等等，種類繁多，點餐時服務(wù)員還會及時提醒“已經(jīng)差不多了，您等不夠再點吧”。在節(jié)假日，不少餐廳還推出“光盤行動”優(yōu)惠活動，通過給“光盤”的消費者發(fā)紅包、提供優(yōu)惠菜品等措施，鼓勵消費者節(jié)約不浪費。記者走訪了多家餐廳，均表示推廣“光盤行動”后，餐廳廚余垃圾明顯減少，減少量大約在四分之一到三分之一不等。

智能管理 科技助力垃圾分類更便捷

“請不要亂扔垃圾！”在海淀區(qū)東升鎮(zhèn)觀林園小區(qū)，一位年輕人剛掀起垃圾桶蓋，就聽到了語音提示，原來是手中垃圾與要投的桶沒有正確匹配。這是海淀區(qū)垃圾分類全程智能管理的最新應(yīng)用。記者現(xiàn)場看到，智能垃圾分類桶上方設(shè)有攝像頭，每當(dāng)有人靠近垃圾桶，便會發(fā)出語音宣傳垃圾分類知識，同時還會提醒“投錯桶”的人。

大興區(qū)亦莊鎮(zhèn)鹿海園三里小區(qū)也有“智能秘密幫手”?！坝刑熘形纾抑背鋈?，沒來得及‘破袋’就投放了垃圾，當(dāng)天下午，指導(dǎo)員陳師傅就在小程序上告知我了?！本用裢醢⒁滩缓靡馑嫉卣f，從此她便養(yǎng)成了“破袋投放”的好習(xí)慣。

但是令王阿姨不解的是，中午沒有人在桶前值守，指導(dǎo)員是怎么知道有人違規(guī)的？原來，秘密就在于亦莊鎮(zhèn)在202個投放點位安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備，其信號實時傳輸?shù)健俺鞘写竽X”，發(fā)現(xiàn)哪位居民分類不規(guī)范，馬上聯(lián)系社區(qū)和指導(dǎo)員，通過線上線下多種方式提供指導(dǎo)，提高垃圾分類宣傳的針對性。如果“城市大腦”坐席人員發(fā)現(xiàn)垃圾桶滿冒、桶開蓋、桶邊不潔、無人值守等問題，也能第一時間聯(lián)系到相應(yīng)物業(yè)負(fù)責(zé)人、垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行處理。

就在近期，朝陽區(qū)各垃圾樓和環(huán)衛(wèi)清運車輛也完成了智能化改造，垃圾清運車輛綁定RFID標(biāo)簽，每次清運都可直觀看到垃圾來源、重量、品類等相關(guān)信息，為日后精細(xì)化分析提供數(shù)據(jù)支持。

九龍山社區(qū)工作人員打開RFID卡手持機(jī)對準(zhǔn)電子標(biāo)簽“讀卡”。人民網(wǎng)記者 高星攝

在朝陽區(qū)雙井街道九龍山社區(qū)，記者看到，社區(qū)工作人員熟練地打開RFID卡手持機(jī)，對準(zhǔn)電子標(biāo)簽，點擊“讀卡”，手持機(jī)上便顯示該電子標(biāo)簽的唯一卡號，選擇所在區(qū)域及垃圾類型，根據(jù)收運方式選擇垃圾小車、垃圾桶等，提交完成，一個電子標(biāo)簽便錄入完畢。

保潔車在完成收運后，來到附近垃圾樓。垃圾樓大門口的感應(yīng)區(qū)自動識別保潔車上的電子標(biāo)簽，垃圾傾倒至垃圾樓內(nèi)的壓縮箱，壓縮箱頂部的電子顯示屏實時展示垃圾重量和來源。最后一步，環(huán)衛(wèi)人員按下壓縮箱旁邊的紅色按鈕——“上傳數(shù)據(jù)”，垃圾從哪里收運、什么品類、重量多少等數(shù)據(jù)一目了然。

在智能科技的助力下，運用智慧治理替代“人海戰(zhàn)術(shù)”，形成線上反饋和線下治理的工作閉環(huán)，這成為了北京市垃圾分類精細(xì)化管理的一個生動縮影。

示范引領(lǐng) 激活基層垃圾分類新活力

作為東城區(qū)首批垃圾分類試點街道，東花市街道多種形式開展特色垃圾分類活動。人民網(wǎng)記者 尹星云攝

城市管理要像繡花一樣精細(xì)，像釘釘子般務(wù)實賣力。垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”，對北京這座超大城市的基層治理水平提出了新挑戰(zhàn)，如何通過示范引領(lǐng)形成表率，激活基層垃圾分類新活力，關(guān)系著垃圾分類能否深入市民生活并得以順利推行。

一年來，北京市先后創(chuàng)建完成四批共835個垃圾分類示范小區(qū)、村。東城、西城、豐臺、海淀、石景山、門頭溝、昌平、大興、平谷、密云和亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)示范小區(qū)、村覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

作為北京市首次評選出的2020年第一批生活垃圾分類示范小區(qū)，六里屯街道甜水西園社區(qū)推行“三集中”垃圾分類法、形成“桶前值守”常態(tài)化、上線“電子守桶員”，探索出一系列垃圾分類工作模式。

早上7點多，兩輛分別裝載廚余垃圾桶和其他垃圾桶的垃圾流動巡回收集車開進(jìn)甜水西園社區(qū)，等待居民投放垃圾。這是甜水西園社區(qū)首創(chuàng)的“三集中”垃圾分類法：居民生活垃圾集中時間投放、集中地點精揀、集中收集清運。

社區(qū)黨委書記李穎介紹，社區(qū)原來有34組垃圾桶，已經(jīng)精簡為5處定時定點投放點位。垃圾桶投放時間為每天早上6點半至9點、晚上5點半至8點，錯過時間的居民可前往垃圾流動巡回收集車投放。兩輛垃圾流動巡回收集車定時在小區(qū)12棟樓輪流?？堪胄r，每天巡回一輪，分別收集廚余垃圾和其他垃圾。

“原來一到夏天，蒼蠅、蚊子特別多，瓜果皮味道也特別大，路過都得躲著走，現(xiàn)在這些問題都沒有了。”居民李奶奶稱贊道。

目前，“三集中”工作法已在六里屯街道全面推廣。

未來，北京還將繼續(xù)評選垃圾分類示范小區(qū)，對亮點特色及經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣，帶動更多的小區(qū)、村實現(xiàn)創(chuàng)建，引領(lǐng)垃圾分類新時尚。

全民參與 垃圾分類成為生活新時尚

習(xí)近平總書記曾指出“垃圾分類工作就是新時尚”。經(jīng)過一年的努力，北京市民踐行垃圾分類新時尚的思想自覺和行動自覺已初步養(yǎng)成。

早在2018年5月，北京市城市管理委員會就聯(lián)合北京市教育委員會面向全市中、小學(xué)生公開征集垃圾分類形象代言人“分小萌”卡通形象，共收到各類繪畫作品648幅。經(jīng)過角逐，最終，燈市口小學(xué)學(xué)生張子夏創(chuàng)作的作品被評選為“分小萌”垃圾分類形象代言人。

“‘分小萌’是一只可愛的章魚寶寶，它有8只手，可以幫助人們分類垃圾。它手上拿著一個紅、綠、藍(lán)三色風(fēng)車，表示綠地、藍(lán)天和可持續(xù)發(fā)展?！睆堊酉淖院赖亟榻B著自己的佳作，“我在學(xué)校里學(xué)到很多垃圾分類的知識，希望通過自己的努力為環(huán)保做一份貢獻(xiàn)?！?/p>

近一年來，北京通過“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響一個社區(qū)、造福整個社會”來推動垃圾分類工作?！靶∈掷笫郑〖?guī)Т蠹摇?，“分小萌”等活動也帶動了更多的居民自愿加入到垃圾分類的隊伍中來?！昂⒆觽兊呐Φ玫搅松鐓^(qū)和學(xué)校的認(rèn)可，這支隊伍越來越龐大，很大程度上提高了家庭最前端分類?！北本┏鞘泄芾砦瘑T會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

東花市街道社區(qū)居民可利用“花伴兒”APP參與垃圾分類任務(wù)打卡。人民網(wǎng)記者 尹星云攝

在《條例》實施百日之時，面對難以解決的垃圾混投難題，北京市全面鋪開“盯桶戰(zhàn)術(shù)”，動員下沉干部、在校學(xué)生等七類人員下沉社區(qū)參加桶前值守。截至今年4月15日，北京市6779個社區(qū)村發(fā)布桶前值守項目8132個，招募志愿者18萬人，服務(wù)時長390萬小時；2912個社會組織發(fā)布志愿服務(wù)項目5714個，招募志愿者23萬人，記錄時長535萬小時。

久久為功 垃圾分類工作還需“補齊短板”

北京垃圾分類實施一年來，垃圾分類工作已取得初步成效，但仍然離社會期望的首善標(biāo)準(zhǔn)以及全體市民自覺形成垃圾分類意識有一段距離，還面臨諸多難題待解。

比如老舊小區(qū)垃圾分類工作仍是薄弱環(huán)節(jié)，居民老習(xí)慣很難轉(zhuǎn)變、缺乏有效獎懲措施、后續(xù)配套服務(wù)不到位、物業(yè)及產(chǎn)權(quán)單位實施主體責(zé)任不明確，等等。

如何破解這個難題，基層社區(qū)的探索步伐沒有停歇。大興區(qū)黃村西里社區(qū)建于上世紀(jì)八十年代，以黨建引領(lǐng)，以社區(qū)黨委為核心，推出了由居委會、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)、居民代表組成的“黨建物業(yè)聯(lián)合體”，同時建立“拉家常議事會”的社區(qū)治理模式?！澳膫€垃圾桶站該撤掉，哪個位置適合放置垃圾桶站，大家伙兒商量著來辦?！鄙鐓^(qū)書記王黎說，這也激發(fā)起了大家主動做好垃圾分類工作的熱情，形成了“人人參與、戶戶志愿”的氛圍。

下一步，北京將推進(jìn)老舊小區(qū)垃圾分類，鞏固提升市民家庭自主分類水平，增強其“我要分”的行動自覺。北京市城市管理委副主任張巖稱，“今年將開展社區(qū)（村）入戶回訪，上門聽取意見，提供指導(dǎo)。繼續(xù)通過桶站值守、上門指導(dǎo)、積分獎勵、‘紅黑榜’、城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)等措施，促進(jìn)市民自主分類習(xí)慣養(yǎng)成?！?/p>

“今年將延伸執(zhí)法檢查覆蓋面，聚焦居民家庭源頭分類，針對分類習(xí)慣尚未完全養(yǎng)成的群體，精細(xì)指導(dǎo)、助力物業(yè)和社區(qū)開展好生活垃圾分類工作。”北京市城管執(zhí)法局副局長溫天武介紹，“在早晚垃圾投放高峰時段，我們將增加巡查頻次，緊盯問題高發(fā)的街道、社區(qū)、小區(qū)，重點檢查投放環(huán)節(jié)中居民個人混投混扔等問題?！?/p>

東直門城市生態(tài)島大件廢棄物拆解中心。人民網(wǎng) 池夢蕊攝

除了居民自主分類習(xí)慣尚未完全養(yǎng)成的問題，北京在垃圾分類方面還存在設(shè)施規(guī)范性不夠的問題，分類驛站、大件垃圾、裝修垃圾暫存點建設(shè)和管理水平亟待提高。

“我們還將進(jìn)一步健全分類設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化各品類垃圾投放點設(shè)置。”張巖稱，“具體措施上，會加快可回收物投放點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心建設(shè)，年底前高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)600座生活垃圾分類驛站，充分考慮實用性、便利性，滿足功能需要。”

4月17日，北京市委書記蔡奇在調(diào)研檢查生活垃圾分類工作時強調(diào)，垃圾分類事關(guān)民生福祉、城市文明和首都形象，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，堅持黨建引領(lǐng)、持之以恒、久久為功，總結(jié)盤點再出發(fā)，以釘釘子精神抓好這件“關(guān)鍵小事”，不斷改善首都城市環(huán)境，提升市民群眾獲得感。

垃圾分類工作“小事”不小，既關(guān)系首都城市環(huán)境，也關(guān)乎市民群眾幸福感獲得感。更新城市環(huán)境不可能是一日之功，需要以繡花功夫和釘釘子精神持續(xù)抓好；改變舊有生活方式也不可能“一鍵更新”，只有逐步滲透、全民參與，北京垃圾分類工作才能不斷“提速”、不斷“精細(xì)化”。

垃圾治理，既是“關(guān)鍵小事”，也是“民生大事”，北京還需補齊短板，久久為功，才能推動“垃圾分類”工作走得更深更遠(yuǎn)。