中共國(guó)務(wù)院參事室黨組關(guān)于十九屆中央第五輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2020年5月13日至7月4日，中央第十五巡視組對(duì)國(guó)務(wù)院參事室黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視，2020年8月18日，中央巡視組向黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，以抓好巡視整改的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”

黨組把抓好巡視整改作為檢驗(yàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，科學(xué)謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)督促檢查，以身作則、以上率下帶頭抓好整改，推動(dòng)巡視整改取得階段性成效。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，強(qiáng)化抓好巡視整改的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

中央第十五巡視組反饋意見(jiàn)后，黨組書(shū)記、主任王仲偉同志第一時(shí)間主持召開(kāi)黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央巡視反饋意見(jiàn)和巡視反饋會(huì)議精神，研究部署巡視整改工作。組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于巡視整改工作的講話、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)參事室巡視整改工作的批示精神，深刻認(rèn)識(shí)做好巡視整改對(duì)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，強(qiáng)化抓好巡視整改的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署作為做好巡視整改工作的根本遵循。中央巡視以來(lái)，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組會(huì)議、集中工作日、國(guó)是咨詢專題研討會(huì)、國(guó)是論壇等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、黨的十九屆五中全會(huì)精神、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神，結(jié)合職能任務(wù)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和新型智庫(kù)建設(shè)的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局履行主責(zé)主業(yè)、推進(jìn)巡視整改的政治能力。召開(kāi)黨組巡視整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高抓好巡視整改工作的政治覺(jué)悟，夯實(shí)推進(jìn)巡視整改走深走實(shí)的思想基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)巡視整改工作。

成立國(guó)務(wù)院參事室巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、主任王仲偉同志任組長(zhǎng)，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)、負(fù)首責(zé)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，機(jī)關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)籌做好巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)。王仲偉同志主持研究制定了中央巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案、整改任務(wù)清單和工作臺(tái)賬，對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)指出的4個(gè)方面12個(gè)大問(wèn)題44項(xiàng)整改任務(wù)，研究制定整改措施61項(xiàng)，對(duì)照選人用人專項(xiàng)檢查反饋的問(wèn)題，制定整改措施30項(xiàng)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真采納中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)辦紀(jì)檢監(jiān)察組提出的修訂完善意見(jiàn)，黨組成員、機(jī)關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位對(duì)照工作臺(tái)賬逐一完善整改措施。做到整改問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底、不留死角，整改措施科學(xué)有效、具體可行，各項(xiàng)任務(wù)倒排時(shí)間，對(duì)賬銷號(hào)。堅(jiān)持立行立改的任務(wù)即知即改、迅速糾正到位，常態(tài)化實(shí)施的整改任務(wù)在三個(gè)月集中整改時(shí)限內(nèi)取得階段性進(jìn)展，需要請(qǐng)示黨中央、國(guó)務(wù)院的頂層設(shè)計(jì)事項(xiàng)，做好前期工作。堅(jiān)持一件一件抓，一件一件改，保證整改工作質(zhì)量，真正用整改的實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

(三)完善工作機(jī)制，壓實(shí)壓緊巡視整改工作責(zé)任。

黨組認(rèn)真履行巡視整改工作主體責(zé)任，堅(jiān)持以身作則、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。王仲偉同志切實(shí)履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，先后12次召開(kāi)黨組會(huì)議研究巡視整改議題27項(xiàng)，多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持重要工作親自動(dòng)員部署、親自協(xié)調(diào)督辦，重要整改事項(xiàng)親自參與。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管部門和領(lǐng)域的整改事項(xiàng)、整改措施和工作成果逐一審核把關(guān)，確保真改實(shí)改，件件落實(shí)。機(jī)關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位分別成立工作專班，推進(jìn)本部門本單位整改任務(wù)落實(shí)和監(jiān)督檢查，有效形成全面動(dòng)員、全員參與、責(zé)任明確、凝聚合力的整改工作格局。健全完善整改工作進(jìn)度周報(bào)告、巡視整改會(huì)議制度和與駐國(guó)辦紀(jì)檢監(jiān)察組溝通機(jī)制。要求各整改責(zé)任部門每周一小結(jié)，每周一計(jì)劃，黨組每周調(diào)度整改工作進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展遲緩的，責(zé)成有關(guān)部門分析原因，加快推進(jìn)，對(duì)整改質(zhì)量不高的，及時(shí)提醒糾正到位。邀請(qǐng)駐國(guó)辦紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志固定列席黨組會(huì)議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，每周向駐國(guó)辦紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)送巡視整改進(jìn)展情況和下周工作安排，及時(shí)溝通有關(guān)整改工作思路、具體舉措和重要情況，主動(dòng)接受監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改工作有序推進(jìn)。

(四)堅(jiān)持融入結(jié)合，注重貫通結(jié)合，著眼長(zhǎng)效抓實(shí)整改。

堅(jiān)持結(jié)合職能任務(wù)，結(jié)合黨和政府中心工作，結(jié)合年度任務(wù)安排推進(jìn)巡視整改落實(shí)，把巡視新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題、上次巡視整改不到位的問(wèn)題整改相結(jié)合，一體整改、集成整改。落實(shí)“四個(gè)融入”工作要求，堅(jiān)持巡視整改融入日常工作，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化對(duì)參事館員的政治引領(lǐng)和履職能力建設(shè)，舉辦學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局等重要講話論述的專題講座，推進(jìn)建言獻(xiàn)策、咨詢國(guó)是等各項(xiàng)工作提質(zhì)增效；堅(jiān)持巡視整改融入深化改革，研究解決長(zhǎng)期制約所屬事業(yè)單位發(fā)展的職能定位和體制機(jī)制問(wèn)題，不斷增強(qiáng)改革的主動(dòng)性、緊迫感；堅(jiān)持巡視整改融入全面從嚴(yán)治黨，結(jié)合模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)巡視整改，提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量；堅(jiān)持巡視整改融入班子隊(duì)伍建設(shè)，帶頭落實(shí)黨的組織生活制度，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到思想整改和行動(dòng)整改相結(jié)合、相統(tǒng)一，為深化巡視整改奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

二、 聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，深化標(biāo)本兼治，健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)整改工作取得積極成效

深入領(lǐng)會(huì)政治巡視的內(nèi)涵要求，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，舉一反三，標(biāo)本兼治。截至目前，44項(xiàng)巡視整改任務(wù)中，已整改落實(shí)的有20項(xiàng)，已完成階段性整改任務(wù)并需要長(zhǎng)期整改的有21項(xiàng)，正在研究推進(jìn)的有3項(xiàng)?？傮w上看，巡視整改工作取得階段性成效。

(一)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不斷增強(qiáng)履行職能責(zé)任的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

1. 關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、履行核心職能方面問(wèn)題的整改情況。

緊密圍繞履職盡責(zé)工作強(qiáng)化理論武裝，完善學(xué)習(xí)制度和工作機(jī)制，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)謀劃工作的能力水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，研究制定《國(guó)務(wù)院參事室黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)辦法》，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容與形式、管理與保障、責(zé)任與分工作出明確規(guī)定，為提高黨組理論學(xué)習(xí)質(zhì)量提供制度保障。中央巡視以來(lái)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組圍繞學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神等主題，組織集中學(xué)習(xí)研討6次，學(xué)習(xí)研討11個(gè)專題，黨組成員結(jié)合分管工作，以定點(diǎn)扶貧、疫情下的農(nóng)村和農(nóng)民、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等為主題深入基層調(diào)研，不斷提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。推動(dòng)建言獻(xiàn)策工作提質(zhì)增效。研究形成關(guān)于進(jìn)一步健全參事館員資政建言工作機(jī)制、做好管理服務(wù)的新舉措和制度安排，明確關(guān)于參事資政建言、關(guān)于館員存史資政等履職方式的安排。加強(qiáng)建言獻(xiàn)策能力建設(shè)，舉辦新聘參事館員見(jiàn)面會(huì)暨集中培訓(xùn)活動(dòng)。邀請(qǐng)有關(guān)部門同志就“如何做好社情民意信息反映”、“如何做好法律法規(guī)草案研提修改意見(jiàn)工作”舉辦專題講座，進(jìn)一步提高參事館員圍繞黨和政府中心工作、黨中央決策部署建言獻(xiàn)策的能力水平。組織研提“十四五”規(guī)劃編制建議參事座談會(huì)，為落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要部署，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步建言獻(xiàn)策。搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)和匯聚各方面智慧，舉辦“深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新治理提升效能”2020國(guó)是論壇、“疫情下的人文精神力量”第七屆國(guó)學(xué)論壇、參事講堂、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、館員雙月文化座談會(huì)、長(zhǎng)江論壇等研討活動(dòng)，組織參事館員圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策，形成一批建言成果。中央巡視以來(lái)，聚焦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“十四五”規(guī)劃編制，“六穩(wěn)六?！钡葓?bào)送各類建言文稿約145篇，得到領(lǐng)導(dǎo)同志重視；組織參事對(duì)19部法律法規(guī)草案征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)和建議；安排4位參事參加2020年國(guó)務(wù)院大督查，重點(diǎn)督查穩(wěn)就業(yè)保民生、保市場(chǎng)主體、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等政策落實(shí)情況，撰寫(xiě)參事建議。建立建言獻(xiàn)策成果外部評(píng)估機(jī)制，結(jié)合日常履職情況形成年度考評(píng)意見(jiàn)，報(bào)送有關(guān)方面。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作。黨組同志帶頭與參事館員談心談話、聯(lián)誼交友，舉辦黨外參事館員統(tǒng)戰(zhàn)專題研修班，增進(jìn)對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，并體現(xiàn)在調(diào)研課題的設(shè)計(jì)和建言獻(xiàn)策的成果中。

2. 關(guān)于落實(shí)深化改革要求方面問(wèn)題的整改情況。

黨組深刻認(rèn)識(shí)參事室文史館在國(guó)家治理體系中的地位作用，按照黨中央部署，深入研究關(guān)于堅(jiān)持和完善新時(shí)代政府參事制度文史館員制度有關(guān)工作。積極探索建立適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求、符合新時(shí)代參事館員特點(diǎn)的管理制度和工作機(jī)制。進(jìn)一步健全參事館員學(xué)習(xí)機(jī)制，利用集中工作日、國(guó)是咨詢專題研討會(huì)有針對(duì)性地安排專題活動(dòng)，辦好館員雙月文化座談會(huì)，組織好黨外參事館員統(tǒng)戰(zhàn)專題研修班。強(qiáng)化與參事館員人事關(guān)系所在單位的工作溝通，加強(qiáng)履職管理，組織參加黨史學(xué)習(xí)教育有關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)事業(yè)單位管理，統(tǒng)籌研究整合事業(yè)單位、促進(jìn)改革發(fā)展問(wèn)題。

(二)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

3. 關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面問(wèn)題的整改情況。

黨組不斷深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，落實(shí)黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、年度重點(diǎn)任務(wù)清單要求，專題研究履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況，結(jié)合巡視反饋問(wèn)題，查找短板弱項(xiàng)，謀劃管黨治黨重點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，黨組同志圍繞“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，走好第一方陣”帶頭講授專題黨課，帶動(dòng)各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管部門全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查，結(jié)合“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，組織機(jī)關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，健全防控措施。落實(shí)黨組每半年聽(tīng)取機(jī)關(guān)紀(jì)委工作匯報(bào)機(jī)制。召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，黨組書(shū)記與機(jī)關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任壓力傳導(dǎo)。針對(duì)司局級(jí)干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，加強(qiáng)日常監(jiān)督和警示教育。認(rèn)真開(kāi)展巡視移交信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索核查辦理工作。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治和查核工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求機(jī)關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位組織有關(guān)司處級(jí)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)兩項(xiàng)法規(guī)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)易錯(cuò)易漏點(diǎn)，進(jìn)一步加深對(duì)政策的掌握，提高填報(bào)準(zhǔn)確性。

4. 關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任方面問(wèn)題的整改情況。

黨組不斷深化對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”協(xié)同貫通、形成合力的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、黨組成員“一崗雙責(zé)”。積極配合駐國(guó)辦紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展專題會(huì)商、干部動(dòng)態(tài)監(jiān)督、駐點(diǎn)調(diào)研等監(jiān)督工作，針對(duì)駐國(guó)辦紀(jì)檢監(jiān)察組指出的需要重點(diǎn)關(guān)注的情況和問(wèn)題，研究制定整改方案，與巡視整改統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)推進(jìn)巡視監(jiān)督與日常監(jiān)督貫通融合。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促機(jī)關(guān)紀(jì)委履行好協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，著力解決寬松軟問(wèn)題。規(guī)范信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索分類處置工作，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，健全完善監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)處級(jí)以下干部監(jiān)督，完善干部廉政檔案。組織梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全防控措施。抓實(shí)紀(jì)律教育、政德教育、警示教育、家風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

5. 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況。

認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)對(duì)參事館員管理服務(wù)的新舉措和制度安排，規(guī)范參事館員履職行為。全面檢視特約研究員工作，進(jìn)一步規(guī)范特約研究員選聘和管理，對(duì)特約研究員以此身份參加其他單位組織活動(dòng)的要求予以明確和規(guī)范。開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，對(duì)問(wèn)題苗頭做到事先提醒，及時(shí)制止，加強(qiáng)審核把關(guān)。細(xì)化國(guó)務(wù)院參事室關(guān)于參加社會(huì)活動(dòng)的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“一事一報(bào)”，強(qiáng)化審批把關(guān)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要講話精神，落實(shí)黨中央關(guān)于維護(hù)政治安全的要求，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，督促業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，規(guī)范日常管理。

6. 關(guān)于形式主義、官僚主義方面問(wèn)題的整改情況。

黨組同志切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，通過(guò)座談會(huì)和個(gè)別交流等多種方式，及時(shí)了解參事館員的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)方法提質(zhì)量的意見(jiàn)》，改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，創(chuàng)新調(diào)研方式，深入西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、條件艱苦地區(qū)調(diào)研，堅(jiān)決杜絕調(diào)研中的形式主義、官僚主義問(wèn)題。就農(nóng)民生產(chǎn)生活、脫貧致富及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等情況開(kāi)展蹲點(diǎn)式調(diào)研，聽(tīng)取農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的意見(jiàn)和建議，反映群眾呼聲，呈報(bào)社情民意信息。健全深化作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，貫徹落實(shí)黨組關(guān)于落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施措施，督促各部門各單位層層簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的重要指示精神，印發(fā)《國(guó)務(wù)院參事室培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣制止餐飲浪費(fèi)活動(dòng)實(shí)施方案》，從嚴(yán)從實(shí)抓好公務(wù)接待和食堂管理。抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵人員和關(guān)鍵崗位的反“四風(fēng)”教育，加大對(duì)車隊(duì)、食堂、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位工作人員的監(jiān)督力度，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。

(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。

7. 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、雙重組織生活、談心談話、民主評(píng)議黨員、請(qǐng)示報(bào)告等制度。開(kāi)好黨組巡視整改專題民主生活會(huì)，黨組和機(jī)關(guān)各司室、所屬事業(yè)單位年度民主生活會(huì)，落實(shí)督導(dǎo)檢查要求，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識(shí)、全局觀念，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步健全優(yōu)化黨組決策機(jī)制，明確黨組會(huì)議與行政辦公會(huì)議、專題會(huì)議議事決策機(jī)制的協(xié)調(diào)分工。研究制定機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子配備方案，按程序推進(jìn)落實(shí)。

8. 關(guān)于選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)方面問(wèn)題的整改情況。

嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，強(qiáng)化政治把關(guān)。加強(qiáng)建章立制，嚴(yán)格堅(jiān)持“以事?lián)袢恕?，?duì)民主推薦范圍、考察工作等進(jìn)行細(xì)化明確。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，落實(shí)“凡提四必”要求，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，結(jié)合參事室工作實(shí)際，研究制定關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施，教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部擔(dān)任司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，充分發(fā)揮職務(wù)職級(jí)并行制度的作用，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)干部交流和人才隊(duì)伍建設(shè)，黨組會(huì)議專題聽(tīng)取優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)有關(guān)情況報(bào)告，研究部署做好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用工作。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》，做好干部選拔任用、交流任職等工作。

9. 關(guān)于黨建工作有差距和思想政治工作方面問(wèn)題的整改情況。

落實(shí)黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，將黨建工作納入黨組總體工作布局，切實(shí)做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，認(rèn)真履行協(xié)助黨組落實(shí)主體責(zé)任職責(zé)，提高黨建工作的規(guī)范化水平。強(qiáng)化黨建考核導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的監(jiān)督檢查和分類指導(dǎo)。各黨支部積極認(rèn)領(lǐng)巡視反饋的機(jī)關(guān)黨建共性問(wèn)題，認(rèn)真結(jié)合本部門本單位職能，持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作，查找短板弱項(xiàng)，有針對(duì)性地抓好問(wèn)題整改。按照建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部要求，落實(shí)黨支部責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)黨支部委員和黨小組工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮好黨員主體作用，形成工作合力。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，各黨支部開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、讀書(shū)交流活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展主題黨日，提升黨支部建設(shè)質(zhì)量和學(xué)習(xí)實(shí)效。堅(jiān)持典型示范，總結(jié)提煉“黨支部工作法”，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，為建言獻(xiàn)策、組織管理和服務(wù)保障工作提供有力支撐。不斷強(qiáng)化思想政治工作，提振干部隊(duì)伍精氣神，及時(shí)了解干部職工思想動(dòng)態(tài)，機(jī)關(guān)黨委、工青婦組織和各黨支部發(fā)揮各自職能作用，通過(guò)日常談心談話，舉辦干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)和工作熱情。

(四)堅(jiān)決抓好落實(shí)巡視審計(jì)整改責(zé)任不夠到位問(wèn)題的整改工作。

10. 關(guān)于落實(shí)中央巡視整改工作主體責(zé)任方面問(wèn)題的整改情況。

黨組進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善工作機(jī)制，推動(dòng)各部門各單位協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌做好上次巡視遺留問(wèn)題和本次巡視反饋問(wèn)題的結(jié)合整改。針對(duì)上次中央巡視指出的干部人事檔案專項(xiàng)審核整改不到位問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)干部人事檔案審核要求，做好存疑材料的調(diào)查并作出結(jié)論，對(duì)檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定結(jié)果不準(zhǔn)確或依據(jù)不足的，按相關(guān)政策規(guī)定重新認(rèn)定。對(duì)于上次巡視遺留的有關(guān)問(wèn)題，結(jié)合深化整改推進(jìn)落實(shí)。

11. 關(guān)于落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任方面問(wèn)題的整改情況。

黨組深刻反思問(wèn)題發(fā)生的原因，從政治站位、思想認(rèn)識(shí)、紀(jì)律意識(shí)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，從根本上防止“邊改邊犯”。加強(qiáng)辦公用房政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》的各項(xiàng)要求。進(jìn)一步厘清辦公用房的分配、管理和監(jiān)督職責(zé)，建章立制，結(jié)合實(shí)際細(xì)化管理措施，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，消除問(wèn)題復(fù)發(fā)隱患。

三、 將巡視整改的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代政府參事室文史館工作的強(qiáng)大動(dòng)力

經(jīng)過(guò)集中整改，巡視整改取得了階段性成果，但是對(duì)照黨中央的要求還存在不足，一些整改不徹底、推進(jìn)速度比較緩慢，有些工作還需要進(jìn)一步深入研究，不斷提升質(zhì)量和水平。黨組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)于強(qiáng)化理論武裝、健全參事館員工作機(jī)制、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等需要長(zhǎng)期深化整改的工作，在健全長(zhǎng)效機(jī)制方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，把巡視整改與落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要、推進(jìn)深化改革、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌抓好長(zhǎng)期整改、持續(xù)整改。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神。

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一、二、三卷，用好《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等權(quán)威讀本，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和新型智庫(kù)建設(shè)的重要論述，把理論學(xué)習(xí)融入建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼、存史資政等各項(xiàng)工作，化為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織黨員干部、參事館員特約研究員聚焦全會(huì)重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制，組織參事館員特約研究員通過(guò)集中工作日、國(guó)是咨詢專題研討會(huì)、館員雙月文化座談會(huì)、黨外參事館員統(tǒng)戰(zhàn)專題研修班等學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)國(guó)是論壇、國(guó)學(xué)論壇、參事講堂等活動(dòng)平臺(tái)，自覺(jué)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論。進(jìn)一步發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，提升青年理論學(xué)習(xí)小組實(shí)效，抓好黨員干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)不斷線，行動(dòng)常對(duì)標(biāo)。抓實(shí)黨支部日常學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”、主題黨日工作的督促檢查和跟蹤問(wèn)效，確保巡視整改常態(tài)化落實(shí)，長(zhǎng)久長(zhǎng)效。

(二)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。

把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部把講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)，以正確的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，牢牢把握正確的政治方向。把講政治的要求落實(shí)到推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效的實(shí)際行動(dòng)和工作成效中。圍繞“十四五”開(kāi)好局、起好步，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等做好建言獻(xiàn)策、咨詢國(guó)是、民主監(jiān)督等各項(xiàng)工作，發(fā)揮好“最初一公里”作用。強(qiáng)化攻堅(jiān)克難意識(shí)，進(jìn)一步健全完善參事館員工作機(jī)制，認(rèn)真履行定點(diǎn)幫扶責(zé)任，扎實(shí)做好鞏固擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。按照講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的要求，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作與破解難題、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來(lái)，與深化巡視整改結(jié)合起來(lái)，確保創(chuàng)建和整改工作實(shí)效。

(三)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向、保持政治定力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高質(zhì)量發(fā)展。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，深化標(biāo)本兼治，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，用好“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效。進(jìn)一步健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，科學(xué)配置部門權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。嚴(yán)肅查處打著參事室文史館招牌謀取個(gè)人利益問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的落實(shí)，堅(jiān)決防止反彈回潮。黨組和黨組成員切實(shí)擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管部門全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促。教育引導(dǎo)黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，進(jìn)一步提升黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，了解業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織和事業(yè)單位對(duì)外合作中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)敏感因素和苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)處置糾正。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各司室和所屬事業(yè)單位一把手及領(lǐng)導(dǎo)班子的壓力傳導(dǎo)，確保全面覆蓋、各盡其責(zé)、落實(shí)到底。深化巡視反饋關(guān)于基層黨建問(wèn)題的整改，以建強(qiáng)抓實(shí)黨支部為重點(diǎn)，提高黨的組織生活質(zhì)量，發(fā)揮黨支部在推進(jìn)中心工作、落實(shí)重大任務(wù)中的政治引領(lǐng)、推進(jìn)落實(shí)、監(jiān)督保障作用。增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、引領(lǐng)性和啟發(fā)性，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，讓思想政治工作更接地氣、深入人心。加強(qiáng)與干部職工談心談話，及時(shí)回應(yīng)職工訴求和解決實(shí)際困難，強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，提高思想政治工作水平和實(shí)效。

(四)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，做好干部培育、選拔、管理、使用工作，著力培養(yǎng)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，突出黨組領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識(shí)別和評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)干部政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)政治素質(zhì)考察、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和專業(yè)素養(yǎng)、從嚴(yán)監(jiān)督管理、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等多種方式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和使用。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：010-65130941；郵政信箱：北京市東城區(qū)前門東大街11號(hào)國(guó)務(wù)院參事室；電子郵箱：gwycss@163.com。

中共國(guó)務(wù)院參事室黨組

2021年4月22日