習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，要為政協(xié)組織工作創(chuàng)造有利條件，選優(yōu)配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問(wèn)題。湖北省黃石市下陸區(qū)政協(xié)在中共下陸區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市政協(xié)工作會(huì)議精神，著力“三個(gè)加強(qiáng)”，破解“兩個(gè)薄弱”，為發(fā)揮基層政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用創(chuàng)造條件，取得了良好成效。

一、 著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

一是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)有力。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持把政協(xié)工作納入全區(qū)工作總體布局，統(tǒng)籌安排，一體推進(jìn)。堅(jiān)持每屆召開(kāi)一次區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議，研究部署政協(xié)工作；堅(jiān)持將政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入?yún)^(qū)“四大家”統(tǒng)一分工，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)兼任區(qū)政協(xié)黨組副書(shū)記；堅(jiān)持區(qū)委常委會(huì)聽(tīng)取政協(xié)黨組工作匯報(bào)、討論政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和年度協(xié)商計(jì)劃等制度，以區(qū)委文件批轉(zhuǎn)政協(xié)工作要點(diǎn)及協(xié)商工作計(jì)劃，及時(shí)出臺(tái)有關(guān)政協(xié)工作方面的文件。區(qū)委堅(jiān)持把政治協(xié)商納入決策程序，做到重大問(wèn)題協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。區(qū)委堅(jiān)持為政協(xié)創(chuàng)造良好工作環(huán)境，在人員選配、財(cái)政預(yù)算、工作經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)保障到位。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加區(qū)政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、議政性常委會(huì)，帶頭領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，帶頭參加有關(guān)調(diào)研、視察、座談會(huì)，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議，積極回應(yīng)委員關(guān)切問(wèn)題，為區(qū)政協(xié)履職提供有力支持并發(fā)揮示范作用。

二是黨的建設(shè)有力。發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，重要工作及時(shí)報(bào)告、重大事項(xiàng)及時(shí)反映、重要議題及時(shí)溝通。堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。完善黨建格局，加強(qiáng)政協(xié)黨的組織建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)各街道政協(xié)活動(dòng)組功能型黨支部建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，成立政協(xié)活動(dòng)組功能型黨支部，厘清區(qū)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨支部、功能型黨支部黨建工作職責(zé)，嚴(yán)格黨的組織生活，層層壓實(shí)主體責(zé)任。大力推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，在政協(xié)全會(huì)、集中培訓(xùn)、外出考察、視察調(diào)研活動(dòng)中，建立臨時(shí)黨支部；建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，明確聯(lián)系方式、內(nèi)容和要求，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，更好凝聚共識(shí)。

三是理論武裝有力。區(qū)政協(xié)黨組把理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持以區(qū)政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)習(xí)、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相配套，形成內(nèi)容豐富、方式多樣的學(xué)習(xí)制度體系。區(qū)政協(xié)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

二、 著力加強(qiáng)履職規(guī)范，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

一是完善工作制度。堅(jiān)持和完善專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度，重點(diǎn)完善區(qū)政協(xié)黨組工作規(guī)則、常委會(huì)工作規(guī)則、專(zhuān)委會(huì)工作規(guī)則、黨組成員聯(lián)系民主黨派、專(zhuān)委會(huì)、界別和黨員委員制度，建立學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想座談會(huì)制度，健全機(jī)關(guān)管理制度，完善《改進(jìn)調(diào)查研究辦法》、《季度協(xié)商座談會(huì)辦法》等，著力在解決基層政協(xié)定性模糊、職能模糊、責(zé)任模糊、工作方式模糊問(wèn)題上下功夫，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系，不斷規(guī)范政協(xié)履職行為，提升政協(xié)工作制度化程序化規(guī)范化水平。

二是健全工作機(jī)制。區(qū)政協(xié)對(duì)標(biāo)新時(shí)代新任務(wù)新要求，圍繞履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識(shí)職能建立健全工作機(jī)制，優(yōu)化協(xié)商議政格局，全鏈條、全方位、全過(guò)程推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面，建立全年4次常委會(huì)會(huì)議（其中2次議政性常委會(huì)會(huì)議）、3次季度協(xié)商座談會(huì)、專(zhuān)委會(huì)常態(tài)化對(duì)口協(xié)商和界別聯(lián)組協(xié)商的協(xié)商工作機(jī)制；在民主監(jiān)督方面，建立全年3次以上視察、委員提案交辦領(lǐng)辦督辦、執(zhí)法單位派駐民主監(jiān)督小組的監(jiān)督工作機(jī)制；在參政議政方面，建立全年3個(gè)以上課題調(diào)研、及時(shí)上報(bào)社情民意信息、適時(shí)組織各界人士迎春座談會(huì)和駐下陸市政協(xié)委員座談會(huì)的參政議政工作機(jī)制。區(qū)政協(xié)在履職過(guò)程中堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，多管齊下，多措并舉，不斷增強(qiáng)“雙向發(fā)力”實(shí)效。

三是創(chuàng)新工作方式。區(qū)政協(xié)根據(jù)新時(shí)代基層政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能新定位，不斷創(chuàng)新履職方式，圍繞中心、服務(wù)大局、助力發(fā)展，推動(dòng)政協(xié)工作“走專(zhuān)”、“走深”、“走新”。“走專(zhuān)”就是發(fā)揮政協(xié)委員書(shū)畫(huà)專(zhuān)長(zhǎng)，成立區(qū)政協(xié)書(shū)畫(huà)室，在社區(qū)、學(xué)校創(chuàng)辦5個(gè)書(shū)畫(huà)創(chuàng)作示范基地，助推培養(yǎng)書(shū)畫(huà)創(chuàng)作人才，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)書(shū)畫(huà)文化，每年開(kāi)展書(shū)畫(huà)作品展和春節(jié)送春聯(lián)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，受到社會(huì)各界的好評(píng)和社區(qū)群眾的歡迎；“走深”就是持續(xù)開(kāi)展“委員三聯(lián)六送進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，深入社區(qū)、深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取群眾呼聲，反映社情民意，幫扶困難家庭，促進(jìn)一大批民生問(wèn)題的解決；“走新”就是積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，大力推進(jìn)“協(xié)商在一線”活動(dòng)開(kāi)展，在社區(qū)搭建“有事來(lái)商量—民情議事會(huì)”協(xié)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的緊密銜接，共促基層治理；同時(shí)，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商，在數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化加速發(fā)展的背景下，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)傳播共識(shí)、凝聚人心。疫情發(fā)生后，通過(guò)委員微信群、下陸政協(xié)公眾號(hào)等平臺(tái)推送會(huì)議通知、會(huì)議精神、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政，匯集多方面意見(jiàn)建議，在大戰(zhàn)大考中有效匯聚了政協(xié)智慧和力量。

三、 著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)政協(xié)內(nèi)生動(dòng)力

一是加強(qiáng)基層政協(xié)組織建設(shè)。在區(qū)委的重視、關(guān)心和支持下，區(qū)政協(xié)下設(shè)辦公室和5個(gè)專(zhuān)委會(huì)，專(zhuān)委會(huì)人員由過(guò)去的“1委1人”擴(kuò)增到有的2-3人。17個(gè)界別委員全員入委，進(jìn)入各專(zhuān)委會(huì)，充實(shí)壯大專(zhuān)委會(huì)力量。按不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制的原則，建立街道政協(xié)活動(dòng)組召集人制度，召集人由街道黨政班子中負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)政協(xié)工作的成員擔(dān)任，全區(qū)5個(gè)街道成立政協(xié)活動(dòng)組，建立5個(gè)委員活動(dòng)室；在37個(gè)社區(qū)設(shè)立委員小組，每個(gè)委員小組由區(qū)政協(xié)1名掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)1名派駐委員和區(qū)政協(xié)委員3-4人組成，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)組織全覆蓋。同時(shí)，加大政協(xié)干部交流力度，近幾年遴選7名優(yōu)秀干部到政協(xié)機(jī)關(guān)工作，選拔交流4名政協(xié)干部到黨政部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

二是加強(qiáng)委員履職能力建設(shè)。優(yōu)化委員服務(wù)，建立主席會(huì)議成員與委員及其所在單位聯(lián)系機(jī)制，深入開(kāi)展“訪委員、察民情、解難題”活動(dòng)，了解委員思想動(dòng)態(tài)和工作情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，盡力做到在感情上親近、在履職上保障、在事業(yè)上支持；組織委員參與視察調(diào)研、走訪座談、民主測(cè)評(píng)、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，幫助委員知情明政。狠抓教育培訓(xùn)，一年一度組織委員培訓(xùn)和委員網(wǎng)上聯(lián)組學(xué)習(xí)交流，開(kāi)展委員讀書(shū)活動(dòng)，贈(zèng)送閱讀書(shū)籍和學(xué)習(xí)資料，將委員學(xué)習(xí)成果匯編成冊(cè)，促進(jìn)委員相互學(xué)習(xí)借鑒、共同成長(zhǎng)進(jìn)步。加強(qiáng)委員管理，建立委員履職管理平臺(tái)，對(duì)委員參加會(huì)議活動(dòng)、撰寫(xiě)提案、反映社情民意信息等履職情況進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、量化打分，編印《委員履職紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，組織委員年度述職，引導(dǎo)委員高質(zhì)量做好“委員作業(yè)”。開(kāi)展委員“每周一星”推介，對(duì)優(yōu)秀政協(xié)委員先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道；打造《新時(shí)代政協(xié)委員之歌》，有效激發(fā)委員對(duì)標(biāo)先進(jìn)、履職盡責(zé)、創(chuàng)新作為的干勁和熱情。

三是加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)律教育，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部，提出并踐行“追求道德高線，守住法紀(jì)底線”要求，簽訂委員履職承諾書(shū)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則以及省、市、區(qū)委實(shí)施意見(jiàn)精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，抓早抓小防微杜漸，進(jìn)一步增強(qiáng)委員守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。改進(jìn)工作作風(fēng)，大興讀書(shū)學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、聯(lián)系群眾之風(fēng)、一線工作之風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服和防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，即查即改、精文減會(huì)，戒講大話、戒議空言，以良好作風(fēng)保證履職成效。創(chuàng)建一流機(jī)關(guān)，切實(shí)推進(jìn)黨的十九屆五中全會(huì)精神在區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)落實(shí)落地，統(tǒng)籌做好深化一流機(jī)關(guān)創(chuàng)建、黨員干部下沉社區(qū)、疫情防控常態(tài)化等工作，進(jìn)一步完善運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，提高機(jī)關(guān)服務(wù)政協(xié)履職的能力水平，爭(zhēng)做“兩個(gè)維護(hù)”、“三個(gè)表率”的模范機(jī)關(guān)。（作者系湖北省黃石市下陸區(qū)政協(xié)主席）