國家發(fā)改委：常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上

1億非戶籍人口城市落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

4月19日，國家發(fā)改委召開4月份例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會(huì)上介紹，今年一季度全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)19%，全國全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)21.2%；一季度，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目16個(gè)，總投資454億元，主要集中在交通、能源和高技術(shù)領(lǐng)域。此外，她還就新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)展、2021年全年CPI走勢(shì)等社會(huì)熱點(diǎn)答記者問。

“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局初步形成

在昨天的發(fā)布會(huì)上，孟瑋在介紹新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)展時(shí)透露，1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2020年底，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45.4%。

此外，“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局初步形成。城市群穩(wěn)步發(fā)展壯大，19個(gè)城市群承載了全國70%以上的人口，貢獻(xiàn)了80%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，城市居住條件穩(wěn)步改善，綠色、智慧、人文城市建設(shè)有序推進(jìn)。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)基本完成。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)向制度接軌、質(zhì)量均衡、水平均等的方向邁進(jìn)，城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)居民生活水平差距在持續(xù)縮小。

孟瑋透露，近日，國家發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同各地方各部門，加快實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市，提升城市群和都市圈承載能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市，提升城市治理水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

大宗商品價(jià)格不具備長(zhǎng)期上漲基礎(chǔ)

在回應(yīng)大宗商品價(jià)格上漲問題時(shí)，孟瑋表示，這是全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇、供需關(guān)系短期調(diào)整、流動(dòng)性寬裕以及投機(jī)炒作等多種因素交織作用的結(jié)果。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不穩(wěn)定、不平衡，大宗商品供需兩端并沒有出現(xiàn)整體性、趨勢(shì)性變化，其價(jià)格不具備長(zhǎng)期上漲的基礎(chǔ)。

孟瑋指出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)，物價(jià)走勢(shì)客觀上會(huì)受到外部因素影響，但這種傳導(dǎo)影響總體上是有限的、可控的。這樣講主要是在于我國有強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)支撐，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有足夠的韌性和潛力，同時(shí)有充足的宏觀政策空間，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、供求循環(huán)明顯改善，新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建，因此，物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

孟瑋表示，總體判斷，今后一個(gè)時(shí)期物價(jià)將運(yùn)行在合理區(qū)間。具體到CPI，可以看到，食品和服務(wù)在CPI中占比高，且受國際因素影響較小，糧食供應(yīng)充裕，豬肉價(jià)格隨著生豬生產(chǎn)恢復(fù)逐漸回歸正常水平，蔬菜、水果價(jià)格將呈現(xiàn)季節(jié)性變化，這些都是CPI平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”；同時(shí)，工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能充足、供給充裕，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，價(jià)格有望保持基本平穩(wěn)。預(yù)計(jì)今年CPI同比漲幅總體呈溫和上漲態(tài)勢(shì)，能夠保持在全年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)以內(nèi)。

推動(dòng)非首都功能疏解項(xiàng)目落地雄安

關(guān)于雄安新區(qū)建設(shè)方面的情況，孟瑋在發(fā)布會(huì)上表示，將推動(dòng)一批標(biāo)志性非首都功能疏解項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地并研究出臺(tái)疏解政策，完善管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，為雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

孟瑋介紹，目前，雄安新區(qū)已轉(zhuǎn)入大規(guī)模建設(shè)階段，形成了塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面，這將為承接北京非首都功能疏解打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。

一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程、公共服務(wù)配套等120多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，高峰時(shí)期約有16萬建設(shè)者在新區(qū)施工。京雄城際已于去年底正式開通，從北京西站到雄安站最快只要50分鐘，京雄商高鐵、京雄高速公路等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)。

二是生態(tài)環(huán)境治理取得實(shí)效。為加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了白洋淀治理“十四五”實(shí)施方案和2021年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)河北省及雄安新區(qū)壓實(shí)主體責(zé)任，加快新區(qū)防洪排澇體系建設(shè)，打造白洋淀優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。目前，606個(gè)有水納污坑塘已全部治理完畢，淀心區(qū)水質(zhì)已由此前的劣V類轉(zhuǎn)為IV類。

三是管理服務(wù)質(zhì)量不斷提升。雄安新區(qū)為符合產(chǎn)業(yè)定位的北京投資來源企業(yè)開辟“綠色通道”，打造企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)，推行“一枚印章管到底”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一日辦結(jié)。成立雄安新區(qū)“馬上辦”辦公室，為市場(chǎng)主體提供全周期服務(wù)。

孟瑋透露，下一步，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照黨中央、國務(wù)院決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，推動(dòng)一批標(biāo)志性非首都功能疏解項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地，研究出臺(tái)疏解政策，完善管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，為雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（記者 熊穎琪）