新華社北京3月25日電（國際觀察）“美國回來了”？ 歐洲有取舍

新華社記者趙卓昀 郝薇薇

美國國務(wù)卿布林肯和歐盟外交和安全政策高級代表博雷利24日發(fā)表聯(lián)合聲明稱，美歐同意就對華政策重新恢復(fù)雙邊對話，同時將合作應(yīng)對俄羅斯的“挑戰(zhàn)行為”。分析人士認(rèn)為，布林肯此次訪歐主要在于傳遞“美國回來了”的信號，協(xié)調(diào)美歐在對待中俄等多項(xiàng)議題上的立場。但歐洲顯然也有自己的利益考量，與美國的諸多分歧不會很快消除，也不可能為迎合美方的“私心”而損害自身根本利益。

美對歐又拉又壓

布林肯和博雷利在布魯塞爾會談結(jié)束后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，雙方均認(rèn)為“對華關(guān)系具有多面性，包含了合作、競爭和系統(tǒng)性較量”，雙方同意合作應(yīng)對“俄羅斯的挑戰(zhàn)行為”，包括“入侵”烏克蘭和格魯吉亞、散布“虛假信息”、“干預(yù)選舉”、“網(wǎng)絡(luò)攻擊”等。此外，美歐還同意在經(jīng)濟(jì)、安全、人權(quán)、氣候變化等問題上開展合作。

這是布林肯上任以來首訪歐洲。其間，布林肯參加了北約成員國外長會，并與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會談。分析人士認(rèn)為，布林肯此次歐洲之行旨在修復(fù)前任特朗普政府對美歐關(guān)系造成的傷害，協(xié)調(diào)美歐雙方在國際問題上的立場。

但美歐在一系列問題上的分歧依舊明顯。例如，布林肯在會見德國外長馬斯時再次就連接俄羅斯與德國的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目向德方施壓，警告說美方會對參與者實(shí)施制裁。布林肯也提到德國軍費(fèi)開支不足的問題。

布林肯還會見了土耳其外長恰武什奧盧，就土方購買俄羅斯防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和“人權(quán)”等問題繼續(xù)對土施壓。

歐對美有取有舍

雖然拜登政府上臺后試圖重建跨大西洋關(guān)系，但美歐之間諸多重要分歧仍未消除。對此，德法等歐洲主要國家領(lǐng)導(dǎo)人有清醒認(rèn)識。

今年2月，德國總理默克爾表示，德國支持跨大西洋關(guān)系進(jìn)入新篇章，但同時強(qiáng)調(diào)，歐美之間的利益并不總是相同，“我對此也不抱任何幻想。我們應(yīng)該開誠布公地探討我們的分歧”。法國總統(tǒng)馬克龍則指出，強(qiáng)化歐美盟友關(guān)系并不影響歐洲追求戰(zhàn)略自主，歐洲應(yīng)“更多地負(fù)責(zé)自身安全”，以“重新平衡”跨大西洋關(guān)系。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員刁大明認(rèn)為，拜登政府謀求通過與歐洲、亞洲盟友間的互動修復(fù)關(guān)系，但緊密的互動安排與盟友關(guān)系的完全修復(fù)不能畫等號?！皻W洲已經(jīng)看清，美國雖然‘回來了’，但也只是有限的回來。雖然拜登一直說要強(qiáng)化盟友關(guān)系，但由于美國自身國力以及政策持續(xù)性的問題，它對盟友的經(jīng)濟(jì)、軍事投入將很難滿足盟友的戰(zhàn)略需求，戰(zhàn)略自主是歐洲的必然選擇。”

美國智庫“國防優(yōu)先”組織研究員丹尼爾·德佩特里在《新聞周刊》網(wǎng)站上刊文指出，美國官員傾向于認(rèn)為，歐洲或亞洲的盟友會自動跟從華盛頓的節(jié)奏。但即便是盟友也有自己的利益、優(yōu)先重點(diǎn)和權(quán)利。中國是歐盟最大的貿(mào)易伙伴，“無論美國是否愿意看到，歐洲對北京的政策將始終牢記這一經(jīng)貿(mào)關(guān)系”。

德國《經(jīng)濟(jì)周刊》前主編斯特凡·巴龍認(rèn)為，中國對歐洲與其說構(gòu)成威脅，不如說帶來機(jī)遇。對歐洲構(gòu)成威脅的恰恰是華盛頓拒絕放棄其全球霸權(quán)并試圖阻止中國進(jìn)一步崛起?！芭c中國的戰(zhàn)略合作，例如在‘一帶一路’倡議框架內(nèi)的合作，將為歐洲尤其是德國提供大量經(jīng)濟(jì)增長機(jī)會?！?/p>

刁大明說，特朗普政府執(zhí)政的4年，跨大西洋關(guān)系全面動搖，美歐不但在政治和安全領(lǐng)域出現(xiàn)分歧，在以價值觀為導(dǎo)向的全球治理方面也顯露出矛盾。這些矛盾不可能因?yàn)槊绹h輪替就得到全部解決。