人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 付裕） 據(jù)國家郵政局測(cè)算，2020年全年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)830億件，同比增長30.7%。“十三五”期間，我國快遞業(yè)務(wù)量增長了3倍左右，包裹快遞市場(chǎng)規(guī)模居世界之首。國家郵政局預(yù)估，2021年快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)到955億件，比2020年增長約15%。2020年，全國郵政業(yè)完成業(yè)務(wù)收入 1.1萬億元，其中，快遞業(yè)務(wù)收入約為 8750 億元。

快遞包裝加劇生態(tài)環(huán)境治理壓力

在調(diào)研中，全國政協(xié)委員楊曉慧發(fā)現(xiàn)，快遞產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程消耗了大量資源、產(chǎn)生了大量的“快遞垃圾”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國快遞業(yè)僅2018年就消耗快遞運(yùn)單逾500億個(gè)、包裝箱約143億個(gè)、編織袋約53億條、塑料袋約245億個(gè)、膠帶約430億米，2018年，國內(nèi)快遞包裝材料共消耗941萬噸，一年使用的包裝膠帶可以纏繞地球1077圈。2020年，快遞包裝材料消耗量遠(yuǎn)超1000萬噸。

在特大城市，快遞包裝垃圾的增量已經(jīng)占到生活垃圾增量的93%，在部分大型城市，這一指標(biāo)飆升到85%-90%。據(jù)測(cè)算，2025年，我國快遞包裝材料消耗量將達(dá)到4127.05萬噸，將會(huì)帶來巨大的資源負(fù)擔(dān)和環(huán)境壓力。

目前，快遞業(yè)過度包裝現(xiàn)象較為普遍。楊曉慧表示，由于銷售者增銷促銷、運(yùn)輸者暴力分揀等現(xiàn)象的存在，電子商務(wù)的購買、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分揀、配送等各環(huán)節(jié)存在過度包裝等問題，主要表現(xiàn)為多層次包裝、“大材小用”、過度填充以及膠帶過度纏繞等。

同時(shí)，快遞包裝材料不夠環(huán)保。目前，快遞包裝材料中，紙質(zhì)包裝材料占重量的91%，塑料包裝材料約占9%。以2018年消耗的941萬噸包裝材料計(jì)算，使用和處理這些材料過程將排放二氧化碳約1303萬噸，需要種植7.1億棵樹才能吸收。業(yè)內(nèi)人士表示，快遞膠帶的主要材質(zhì)仍是聚氯乙烯，需要經(jīng)過近百年才能降解。

此外，楊曉慧認(rèn)為，目前快遞包裝回收率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國快遞包裝垃圾的總體回收率不足20%，其中，紙盒回收率不到一半，塑料袋和填充物等回收率則為個(gè)位數(shù)。按質(zhì)量計(jì)算，有99%的快遞包裝廢塑料混入生活垃圾，被焚燒或填埋。

強(qiáng)化快遞包裝治理

“要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)包裝綠色化支持力度，為快遞包裝行業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)推廣創(chuàng)造良好環(huán)境，在產(chǎn)學(xué)研、成果轉(zhuǎn)化方面予以資金和政策支持，尋求技術(shù)手段降低環(huán)保材料生產(chǎn)和使用成本。”楊曉慧表示，要強(qiáng)化政府引領(lǐng)效果，在嚴(yán)格落實(shí)2020年8月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善日常監(jiān)測(cè)體系，將綠色發(fā)展指標(biāo)納入企業(yè)常態(tài)化考核；加強(qiáng)政策調(diào)控，通過稅收減免、補(bǔ)貼發(fā)放等手段，調(diào)節(jié)市場(chǎng)行為，提升回收效率

同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提高快遞企業(yè)責(zé)任意識(shí)，使之承擔(dān)環(huán)保義務(wù)，也是當(dāng)務(wù)之急。楊曉慧認(rèn)為，順豐、中通、申通等快遞公司應(yīng)承擔(dān)更多減少快遞垃圾的社會(huì)責(zé)任，調(diào)配更多資源用于快遞包裝回收和處理。進(jìn)一步打造快遞產(chǎn)業(yè)綠色鏈條，牽住電商平臺(tái)這個(gè)規(guī)范和治理快遞包裝問題的“牛鼻子”，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)聯(lián)動(dòng)、上下游合作協(xié)同打造綠色供應(yīng)鏈、推動(dòng)供應(yīng)綠色行動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型。

此外，應(yīng)積極發(fā)揮教育的長效作用。2019年，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》開始施行，據(jù)上海市郵政管理局介紹，上海垃圾分類管理一年節(jié)省20億個(gè)快遞包裝袋。由于全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)、垃圾分類習(xí)慣形成周期較長，該《條例》實(shí)施之初，政府投入了大量人力物力資源進(jìn)行宣傳，在社會(huì)上也產(chǎn)生廣泛反響。

因此，楊曉慧建議將垃圾分類、快遞包裝回收等作為日常行為規(guī)范，加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育，并納入大、中、小、幼各級(jí)學(xué)校的教育實(shí)踐，通過長期的、全覆蓋式的教育引導(dǎo)，在全社會(huì)形成綠色生產(chǎn)生活方式。