青島國際院士港產(chǎn)業(yè)加速器

黨的十九屆五中全會突出強調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。習(xí)近平總書記明確提出“支持有條件的地方建設(shè)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心”，強調(diào)“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強”。人才是科技創(chuàng)新的根本，頂尖人才具有不可替代性。建設(shè)世界科技強國，必須聚天下英才而用之。青島國際院士港于2016年6月啟動，定位于突出“高精尖缺”導(dǎo)向，重點招引外籍（含華裔）院士開展科研和成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑國際院士創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投高地。在短短四年多的探索中，從無到有、迅速成長，形成了獨具優(yōu)勢的國際院士集聚效應(yīng)和融通創(chuàng)新效應(yīng)。以甄崇禮、卓敏、陳璞、左明健等入駐院士港的華裔外籍院士為代表，建議在已有發(fā)展基礎(chǔ)上，探索打造“院士創(chuàng)新特區(qū)”，爭取納入國家創(chuàng)新體系。2021年山東省政府工作報告明確提出“支持青島探索打造院士創(chuàng)新特區(qū)”，將其列為全省100件大事之一，位列第8位。青島國際院士港綜合管理委員會主任王希靜表示，從創(chuàng)設(shè)院士港到探索打造院士創(chuàng)新特區(qū)，聚焦吸引和用好外籍院士這一頂尖人才增量，扭住人才和機制兩個關(guān)鍵點，激發(fā)頂尖人才團隊創(chuàng)造創(chuàng)新活力，攻關(guān)“卡脖子”問題，助力國家科技自立自強。

青島國際院士港研究院夜景圖

一、 著力搭臺招賢，培育國際院士集聚生態(tài)

習(xí)近平總書記深刻指出：“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源?！痹菏扛圩詥右詠恚プ　爸袊巍蔽Ｍ馊瞬畔蛭覈鲃拥拇翱谄?，連續(xù)舉辦三屆“海外院士青島行”，每屆均實現(xiàn)百名海外院士匯聚，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)了“青島國際院士論壇”，形成了廣泛的國內(nèi)外知名度。初步構(gòu)建了面向33個國家和地區(qū)56個科學(xué)院、工程院的“國際院士聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”，建立了“全球院士大數(shù)據(jù)庫”，廣泛聯(lián)系各國院士逾萬名。圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源新材料、高端裝備制造、設(shè)計研發(fā)等方向，突出外籍、國際知名、45歲到65歲之間、可長期穩(wěn)定駐港工作等標(biāo)準，按照“引進一名院士、帶領(lǐng)一個核心團隊、圍繞一個專業(yè)領(lǐng)域、落地一個主導(dǎo)項目和一批配套項目”的運作機制，形成了剛性引進院士（全年駐港）、全職院士（年駐港3個月以上）、注冊院士（年駐港1個月，核心團隊長年駐港）等多層次合作機制。幾年來，在洽談286名院士的基礎(chǔ)上，重點推進與108名簽約院士的合作，其中海外院士97人（含24名華裔、6名華僑），占89.8%。聚焦我國“卡脖子”領(lǐng)域，引進了在國際材料科學(xué)領(lǐng)域被譽為“發(fā)泡帝”的加拿大、韓國科學(xué)院和工程院院士帕克，國際氫能燃料電池協(xié)會主席、加拿大工程院院士李獻國。已有20名院士帶領(lǐng)600余名團隊成員在港工作，其中剛性引進了5名全年駐港工作的海外院士，如澳大利亞科學(xué)技術(shù)與工程院院士甄崇禮、德國國家工程院院士葛興福、加拿大皇家科學(xué)院院士卓敏等，開辟了院士及家屬子女“舉家搬”的路子，還有達成意向的3名。在這些院士的影響和帶動下，越來越多的海外院士對入駐院士港表達了濃厚興趣。

院士工作站

二、 聚焦聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建院士創(chuàng)新聯(lián)合體

習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上強調(diào)指出：“國際科技合作是大趨勢。我們要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。”中央經(jīng)濟工作會議提出支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體。在院士港涌動的活力生態(tài)，核心就是國際國內(nèi)院士及其團隊的聯(lián)合攻關(guān)，在交叉融合、碰撞交流、融會貫通中釋放新的更高效的能量。比如，聚焦氫能，通過引進李獻國、甄崇禮等華裔外籍院士及團隊，與中國工程院副院長鐘志華院士領(lǐng)銜的“同清湖”（同濟大學(xué)、清華大學(xué)、湖南大學(xué)）協(xié)同創(chuàng)新中心開展聯(lián)合攻關(guān)，取得了催化劑、膜電極、電堆、燃料電池系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)突破。院士港氫能與燃料電池技術(shù)實驗室、氫能與燃料電池系統(tǒng)關(guān)鍵零部件制造項目入列山東省“十四五”期間氫能產(chǎn)業(yè)重大示范試點項目（第一批）。院士團隊自主研發(fā)氫燃料電池系統(tǒng)，零部件國產(chǎn)化率達80%以上，在工信部和交通運輸部有關(guān)公告中共配套10款整車及底盤，均為重卡車型，在重卡領(lǐng)域排名全國前列。NPR鋼新材料獲評第二十一屆中國專利金獎，是無磁、高強、高韌、高均勻延伸的“獨門絕技”。以澳大利亞科學(xué)技術(shù)與工程院院士奈杰爾·勒威爾為首的6名院士牽頭，50多名知名專家參加，組建了新南威爾士大學(xué)尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院。設(shè)立中子科學(xué)國際研究院，已有60余名團隊成員集中入駐，啟動布局超高通量混合能譜中子源大科學(xué)裝置，兩年內(nèi)將引進不少于5名國際知名院士和20名國際知名專家，計劃三年左右形成500人的科研團隊。華裔加拿大工程院院士、加拿大滑鐵盧大學(xué)教授陳璞，是最早入駐院士港的外籍院士之一。2017年，陳璞院士回國選擇入駐院士港，已建成了圍繞小核酸領(lǐng)域的新藥研發(fā)平臺，團隊自主研發(fā)的納米多肽轉(zhuǎn)運載體填補了世界上小核酸藥物有效轉(zhuǎn)運載體缺乏的空白。院士團隊研發(fā)治療新冠肺炎的小核酸新藥在P3實驗室真病毒試驗中表現(xiàn)出明顯抑制效果。

院士港數(shù)字經(jīng)濟平臺

三、 大力建鏈成群，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

聚焦智慧新能源交通、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造和智能建造等4個主攻方向，啟動培育4條千億元級產(chǎn)業(yè)鏈。建成院士科研和產(chǎn)業(yè)化載體336.9萬平方米，在建198萬平方米，集中承載實驗室、研究院、技術(shù)中心、工程中心、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)樓宇、人才公寓等綜合功能。引入全省首家公募基金管理公司、全國第18家“個人系”公募基金——“興華基金”；15只私募基金跟投有關(guān)項目，院士港基金已通過中國證券基金業(yè)協(xié)會備案，正在推進基金產(chǎn)品發(fā)行工作，形成了“公募+私募”金融生態(tài)。2020年院士港綜合產(chǎn)值623.25億元、利稅37.55億元。一是智慧新能源交通方面，海卓動力建成年產(chǎn)5000臺(單班)燃料電池系統(tǒng)的生產(chǎn)線，2020年僅第四季度就實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元；建成重卡車型生產(chǎn)線，已經(jīng)接到250輛氫燃料電池自卸車（渣土車）訂單和80輛冷鏈車訂單；預(yù)計今年6月底前完全自主國產(chǎn)品牌的氫能源大轎車可實現(xiàn)量產(chǎn)。二是生物醫(yī)藥方面，對標(biāo)FDA等國際標(biāo)準建成工藝研發(fā)及檢測認證實驗室，邊建設(shè)邊招商，2020年當(dāng)年啟用就引進醫(yī)藥工業(yè)國際互聯(lián)網(wǎng)中心、賽爾斯干細胞等項目15個，當(dāng)年實現(xiàn)營收80億元。三是數(shù)字經(jīng)濟方面，與亞馬遜AWS、微軟加速器等合作，打造“國際特別創(chuàng)新區(qū)”，培育了中瑞車聯(lián)、九五數(shù)科等“準獨角獸企業(yè)”，獲評山東省數(shù)字經(jīng)濟示范園區(qū)，連續(xù)兩年營收超百億元。四是智能制造與智能建造方面，打造了智能制造產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)了NPR錨桿鋼、可溶金屬、深基礎(chǔ)智能施工系統(tǒng)、整車制造等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，全年營收65億元，其中：NPR鋼新材料已應(yīng)用于青島地鐵6號線工程和甘肅省木寨嶺大變形公路隧道項目建設(shè)。在目前培育4條千億元級產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，進一步培育中子技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)紀人經(jīng)濟，形成六大產(chǎn)業(yè)集群布局。

四、 爭取先行先試，探索打造“院士創(chuàng)新特區(qū)”

當(dāng)前，我國國家創(chuàng)新體系正深刻重塑。黨的十九屆五中全會作出部署，布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地。青島在“雙循環(huán)”中有著連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值，東向東北亞大灣區(qū)，西通黃河流域，連接我國南北經(jīng)濟板塊。從特色定位、功能互補的角度看，在院士港已有基礎(chǔ)上探索打造“院士創(chuàng)新特區(qū)”，將其作為集聚外籍（含華裔）院士的一個“高能集聚點”，圍繞引進海外頂尖人才、一體化配置創(chuàng)新要素等開展先行先試的改革探索，有望成為國家創(chuàng)新體系的有益補充。同時在實踐探索中也遇到了一些瓶頸制約的問題，一些入駐院士港的院士積極建言獻策，呼吁國家支持先行先試的探索。一是建立“國際院士聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”常設(shè)秘書處，打造永久性“青島國際院士論壇（技術(shù)）”，吸引國際科技組織落戶。二是基于聯(lián)合攻關(guān)需要打造國際聯(lián)合實驗室，爭取布局建設(shè)國家重點實驗室、國家實驗室。三是探索以院士為主體力量、以混合所有制為體制機制特點的工程技術(shù)人才培養(yǎng)新模式。四是探索知識產(chǎn)權(quán)和專利跨國互認和保護機制。五是爭取試點高寬容性的創(chuàng)新成果應(yīng)用場景，創(chuàng)建國際技術(shù)創(chuàng)新中心。六是針對前沿科研項目探索容錯免責(zé)機制。七是爭取國家支持布局大科學(xué)裝置。八是對標(biāo)國際標(biāo)準實行富有競爭力的個人所得稅政策。九是實行出入境便利化、社保醫(yī)保跨國互認銜接、聘雇外籍家政服務(wù)人員等政策。十是探索“雙重國籍”政策試點。通過爭取以上方面的先行先試，賦能“院士創(chuàng)新特區(qū)”建設(shè)，以集聚外籍和華裔外籍院士為主體力量，以制度供給上的先行先試探索為內(nèi)生動力，以我為主、為我所用，以國際國內(nèi)聯(lián)合攻關(guān)為主導(dǎo)方式，統(tǒng)籌國際國內(nèi)院士資源，集聚帥才型科學(xué)家及其團隊，促進國際國內(nèi)院士領(lǐng)銜“掛帥揭榜”，組建任務(wù)型、體系化創(chuàng)新聯(lián)合體，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破“卡脖子”問題。同時借鑒“自由貿(mào)易港”理念，打造人才、知識、技術(shù)等要素跨國流動充分便利化的“自由港”，促進科學(xué)院與工程院科研優(yōu)勢直通，促進東西方科研思維和體制機制融會貫通，促進港內(nèi)港外院士資源聯(lián)通，促進科學(xué)家、企業(yè)家、金融家、政府創(chuàng)新力一體融通，塑造國際院士生態(tài)體系、院士技術(shù)創(chuàng)新（實驗室經(jīng)濟）生態(tài)體系、院士產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)體系、現(xiàn)代金融創(chuàng)新生態(tài)體系、科技經(jīng)典旅游生態(tài)體系，構(gòu)筑立足東北亞、輻射“一帶一路”的國際院士科創(chuàng)中心。

院士港產(chǎn)業(yè)核心區(qū)試驗區(qū)（實景圖）

立足于“十四五”開局之年，實施重點任務(wù)突破,為打造院士創(chuàng)新特區(qū)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。一是繼續(xù)大力引進全年駐港的海外院士。在目前已入駐5名的基礎(chǔ)上，計劃2021年累計達到10名、爭取突破20名，帶動入港院士團隊發(fā)展壯大，充分形成國際院士集聚生態(tài)。二是實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破。聚焦服務(wù)國家能源戰(zhàn)略，重點打造中子科學(xué)國際研究院、氫能國際研究院，加快突破先進中子能“核電寶”在重點應(yīng)用場景的率先應(yīng)用；試點開展燃料電池汽車示范和“氫進萬家”示范工程，創(chuàng)建集制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫等環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、裝備研發(fā)于一體的國家級氫能與燃料電池汽車工程技術(shù)研究中心青島創(chuàng)新基地。推動微型半導(dǎo)體制冷芯片項目達產(chǎn)運營。推動NPR鋼新材料進入艦船制造、汽車制造、航空航天等領(lǐng)域使用。三是培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。在2020年綜合產(chǎn)值突破600億元、利稅突破35億元的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)年度產(chǎn)值突破1000億元、利稅突破50億元。