2019年，全國兩會期間，全國政協(xié)委員白尚成在聯(lián)組討論會上。 范文杰 攝影

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 范文杰） “黃河黑山峽河段位于甘肅和寧夏交界處，全長210公里，河段水多沙少，開發(fā)條件優(yōu)越，是黃河規(guī)劃治理開發(fā)七大控制性骨干工程之一，也是黃河上游最后一個可建高壩大庫的河段?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，住寧全國政協(xié)委員、自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長白尚成呼吁將黃河黑山峽開發(fā)納入國家“十四五”重大建設項目，爭取立項建設，早日造福沿黃人民。

據(jù)了解，黑山峽水利樞紐工程開發(fā)前期工作自1952年提出以來，國家發(fā)改委、水利部、中國工程院和科研機構、勘測設計單位等進行了大量勘察試驗和研究論證，一致認為該工程建設規(guī)劃依據(jù)充分、功能定位準確、建設方案明確、技術成熟可行，是黃河保護治理中承上啟下的關鍵工程。

“該河段開發(fā)事關黃河長久安瀾，事關陜甘寧蒙地區(qū)民生改善，事關黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位?！卑咨谐烧J為，黃河黑山峽河段開發(fā)有四個有利之處。一是可以維護黃河母親河的生命健康，二是可以保障和改善西北地區(qū)民生問題，三是可以保障黃河“幾”字灣都市協(xié)同發(fā)展用水需求，四是可以保障西北生態(tài)屏障建設。

白尚成進一步分析說，該工程建成后，經黑山峽水庫高水位調蓄運行，能夠提高下泄水溫2-3℃，使寧蒙河段零溫斷面下移400公里左右。憑借水庫距離寧蒙河段較近的優(yōu)勢，及時、有效的調控下泄水量，能夠從根本上避免凌汛災害發(fā)生?！把雌跁r可控制百年一遇洪水出庫流量不超過5000立方米每秒，使寧蒙河段防洪標準由目前的20-50年提高到百年一遇。水庫在50年內可基本將上游干流每年進入寧蒙河段約1億噸泥沙攔蓄于水庫中，并在主汛期集中10-15天下泄2500-3000立方米每秒流量，能夠改變目前寧蒙河段不利的水沙關系，遏制河道淤積萎縮，恢復并維持河道排洪輸沙功能?！?/p>

另外，該工程建成后，同時可向陜甘寧革命老區(qū)及內蒙古等周邊地區(qū)供水，扶持民生改善，恢復和保護生態(tài)環(huán)境，對區(qū)域經濟社會發(fā)展和生態(tài)建設具有重大的效益。

2019年9月18日，習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，為保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供了根本遵循，也為加快推進黃河黑山峽河段開發(fā)指明了方向。2019年12月，水利部在給國家發(fā)改委提交的規(guī)劃綱要建議稿中明確提出“完善水沙調控機制，開發(fā)建設古賢、黑山峽和磧口水利樞紐工程”。水利部組織編制的《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展水利專項規(guī)劃》中明確提出“黑山峽水庫具有協(xié)調水沙關系、防洪防凌、合理配置全河水資源、構筑國家重要生態(tài)屏障等重要功能，是流域承上啟下的關鍵工程之一，戰(zhàn)略地位十分重要”。

“建議將黃河黑山峽開發(fā)納入國家‘十四五’重大建設項目，爭取立項建設，早日造福沿黃人民。同時，希望國家盡快制定淹沒區(qū)移民搬遷政策，協(xié)調甘肅省啟動移民搬遷工程?！卑咨谐晌瘑T說。