人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者李寧馨 實(shí)習(xí)記者魏天權(quán)）目前，全國(guó)各地都將網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以支持，招商競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。如何促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展？全國(guó)政協(xié)委員、天津?yàn)I海新區(qū)政協(xié)副主席蔡慶鋒認(rèn)為，要制定專門的增值稅抵扣稅率，搭建聯(lián)合管理模式，形成多方共同參與的協(xié)同治理機(jī)制，加大網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)整治力度。

蔡慶鋒在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于占領(lǐng)運(yùn)輸市場(chǎng)較大比重的依然是個(gè)體運(yùn)輸戶，從業(yè)者去稅務(wù)局開具增值稅發(fā)票給平臺(tái)抵扣的主動(dòng)性不高，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)缺少必需的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣，增值稅稅負(fù)較重，尤其是互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的無(wú)車承運(yùn)人，面對(duì)眾多散亂的個(gè)體運(yùn)輸戶，要及時(shí)、足額地取得增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，確實(shí)面臨客觀困難，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)面臨行業(yè)稅負(fù)率偏高，增值稅稅負(fù)較重的壓力。

對(duì)此，蔡慶鋒建議國(guó)稅總局針對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，制定專門的增值稅抵扣稅率，降低司機(jī)端開取專票抵扣門檻，允許平臺(tái)從其他渠道獲得更多的進(jìn)項(xiàng)抵扣，從而降低網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)稅負(fù)率，使網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)擺脫現(xiàn)在找稅收洼地，依靠地方政府高額返稅作為支撐企業(yè)發(fā)展的畸形現(xiàn)狀。

如何提升網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)治理水平？蔡慶鋒認(rèn)為，國(guó)家要建立頂層數(shù)據(jù)互通通道，搭建聯(lián)合管理模式，推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享，從部門“單打獨(dú)斗”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，建立信息通報(bào)制度，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)地方管理機(jī)構(gòu)基于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)類型實(shí)行差異化監(jiān)管，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”以網(wǎng)管網(wǎng)的監(jiān)管要求；定期將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息交互系統(tǒng)，并與國(guó)稅總局建立信息共享機(jī)制，爭(zhēng)取將交通運(yùn)輸部信息交互系統(tǒng)反饋給稅務(wù)部門。

“在堅(jiān)持底線監(jiān)管的前提下，防止過(guò)度監(jiān)管扼殺創(chuàng)新，既需要政府的引導(dǎo)、理解、認(rèn)可和寬松管理，更需要自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)為創(chuàng)新的企業(yè)、平臺(tái)提供容忍風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境?！辈虘c鋒指出，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和引導(dǎo)作用，探索建立政府、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方共同參與的協(xié)同治理機(jī)制，組織、引導(dǎo)和督促企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和政策方針，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，研究建立爭(zhēng)議、投訴處理機(jī)制和反饋機(jī)制，完善社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。