人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 韓冬 通訊員郭?。?span style="text-indent: 2em; font-family: inherit;">近年來，我國普惠金融得到了高度的重視和發(fā)展，“然而在實踐中，普惠金融成為金融服務的一個特定部門，服務的對象和范圍也主要集中在‘支農(nóng)支小’，這大大限縮了普惠金融的內(nèi)涵和效益，也使得‘為所有金融服務需求者提供適當、有效金融服務’的總體目標不夠明晰?！遍L期從事金融研究的全國政協(xié)委員、致公黨四川省委副主委、西華大學副校長鄭鈜呼吁，應切實落實十九屆五中全會“增強金融普惠性”的要求，進一步增強金融的普惠性，充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。

鄭鈜建議，應加強頂層設計，研究制定《普惠金融促進法》或者《普惠金融促進條例》，或者以制定專門、系統(tǒng)的政策文件明確普惠性金融的宏觀意旨和具體做法，以“分類分層”的方式，對所有金融服務需求者的金融服務需求，構(gòu)建普遍性、基礎性的普惠性金融制度體系。強化普惠金融服務提供者的法定行為義務，鼓勵普惠金融服務正當、合理競爭，激勵普惠金融產(chǎn)品與服務創(chuàng)新，加強服務提供與能力提升雙向互動；注重對數(shù)字普惠金融的“功能”而不是“機構(gòu)”識別，并加以制度治理；鼓勵和引導金融機構(gòu)、非金融機構(gòu)開展金融科技、數(shù)字普惠金融等技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。加快建設能夠滿足普惠性金融發(fā)展需求的支付和信用等基礎設施，創(chuàng)新全覆蓋的普惠性金融基礎設施應用與評價基本制度；健全監(jiān)管框架，建立強有力的統(tǒng)一監(jiān)管機構(gòu)，并由金融監(jiān)管部門承擔金融教育的具體工作統(tǒng)籌任務，加強金融教育，推動制定《金融教育法》或者《金融教育條例》等。