人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 李元麗）“十三五”期間，隨著科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入實施，各省市陸續(xù)出臺優(yōu)惠政策開展“人才大戰(zhàn)”，以提高科研創(chuàng)新水平，為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。而在這新變局中，西部邊遠(yuǎn)省份應(yīng)受地理氣候條件惡劣、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后、財政收入有限等因素影響，對人才吸引力持續(xù)下降，“孔雀東南飛”現(xiàn)象日益加速，東西部之間發(fā)展不平衡問題進(jìn)一步突顯。全國政協(xié)委員，中國農(nóng)工民主黨中央常委張周平指出，

在張周平看來，目前實施的“科技助推西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃”，主要以互派掛職干部進(jìn)行人員交流、投入援助資金、合作開展重點科研項目攻關(guān)、部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接等形式對西部地區(qū)進(jìn)行科技援助，對提升被支援省份科研創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平作出了較大貢獻(xiàn)?！暗@些援助模式下，部分科研成果得不到及時有效轉(zhuǎn)化，中小企業(yè)科研創(chuàng)新方面的需求得不到解決?！睆堉芷饺缡钦f。

如何破解上述問題，張周平建議，一是支持西部省份在發(fā)達(dá)城市探索建設(shè)“科技創(chuàng)新飛地”。由相關(guān)部委牽頭，協(xié)調(diào)“科技援西部”支援方和被支援省份簽訂共建“科創(chuàng)飛地”的合作框架協(xié)議。二是打通東部科技資源向西部共享渠道。在新一輪“科技援西”計劃中，將東部先進(jìn)省市已建成的科技資源共享平臺向西部開放。三是優(yōu)化人才管理服務(wù)機(jī)制，激發(fā)科技主體創(chuàng)新活力。探索“國家科研經(jīng)費+科研人才投資”的課題研究經(jīng)費投入模式，鼓勵東部科研人才積極投入?yún)⑴c西部重點課題研究和教育教學(xué)。