中新網(wǎng)3月8日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳8日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關(guān)違法行為的通知(下簡稱通知)。通知指出，各地畜牧獸醫(yī)部門要切實提高政治站位，切實加強非洲豬瘟疫苗研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，堅決防范假疫苗風(fēng)險，以最大的決心、最堅決的措施，嚴(yán)厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為。

通知要求，嚴(yán)格落實各方責(zé)任。截至目前，世界各國均未批準(zhǔn)非洲豬瘟疫苗上市使用。未經(jīng)嚴(yán)格程序批準(zhǔn)使用的疫苗都是假疫苗，安全風(fēng)險隱患極大。各地畜牧獸醫(yī)部門要切實提高政治站位，切實加強非洲豬瘟疫苗研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，堅決防范假疫苗風(fēng)險，以最大的決心、最堅決的措施，嚴(yán)厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為。

要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》(國辦發(fā)〔2019〕31號)要求，推動落實地方各級人民政府負(fù)總責(zé)、主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的屬地管理責(zé)任；進(jìn)一步壓實畜牧獸醫(yī)各相關(guān)單位的監(jiān)管責(zé)任，明確責(zé)任部門和職責(zé)分工；依法督促落實科研單位(含獸醫(yī)實驗室)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、生豬養(yǎng)殖場戶等各類從業(yè)者主體責(zé)任，依法依規(guī)開展非洲豬瘟疫苗研制活動，自覺抵制違法行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)加強督促指導(dǎo)，對落實工作不到位的單位進(jìn)行通報。

通知指出，要全面開展排查調(diào)查。各地要按照全國重大動物疫病分區(qū)防控暨2021年全國重大動物疫病防控工作視頻會議要求，繼續(xù)對非洲豬瘟假疫苗保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，立即組織開展拉網(wǎng)式專項排查，充分運用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)督查方式開展暗訪調(diào)查。發(fā)現(xiàn)違法線索，要積極協(xié)調(diào)公安等部門立案查處，一追到底、徹查源頭，從嚴(yán)從重處罰。

檢查排查工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊違法研制生產(chǎn)經(jīng)營使用非洲豬瘟疫苗行為的通知》(農(nóng)辦牧〔2020〕39號)要求，細(xì)化實化對研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，落實最嚴(yán)格的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域線索、重大問題線索以及需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)助解決的事項，要及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報告。

有關(guān)省份要加大對合法開展非洲豬瘟疫苗研制、中間試制、臨床試驗等活動的監(jiān)管力度，并建立監(jiān)管臺賬，詳細(xì)記錄種毒和中試產(chǎn)品的數(shù)量流向用途等信息，監(jiān)督臨床試驗全過程，確保生物安全。

通知稱，要切實加強鑒別檢測。各地要認(rèn)真分析梳理排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題線索，按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測規(guī)范》，強化人工基因缺失毒株的鑒別檢測。各地的檢測單位對日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟病毒陽性樣品，要全部開展鑒別檢測，發(fā)現(xiàn)人工基因缺失株，要第一時間報告省級畜牧獸醫(yī)主管部門。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門要第一時間開展追蹤溯源、第一時間固定證據(jù)、及時立案查處，提高監(jiān)管效能。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部入場監(jiān)測任務(wù)的中國動物疫病預(yù)防控制中心、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心等單位，除監(jiān)測養(yǎng)殖、屠宰和無害化處理環(huán)節(jié)樣品外，還可對市場銷售的豬肉進(jìn)行抽樣檢測，準(zhǔn)確記錄并報告樣品來源，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的陽性樣本全部開展鑒別檢測。

通知還要求，持續(xù)實施流行病學(xué)調(diào)查。中國動物疫病預(yù)防控制中心、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要加強非洲豬瘟病毒“新毒株”的流行病學(xué)調(diào)查，采取多種技術(shù)手段，及時準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況，組織會商研判，分析病毒變異和流行態(tài)勢，并提出有針對性的防控建議。要加強對地方動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，提高檢測能力，確保檢測準(zhǔn)確。中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所要加大對豬用活疫苗非洲豬瘟病毒污染檢測力度，確保疫苗質(zhì)量安全；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸藥評審中心要對非洲豬瘟血清學(xué)診斷制品、鑒別流行株與基因缺失株的診斷制品，實施應(yīng)急評價，滿足檢測需要。

通知明確，嚴(yán)厲處理處罰。各地要進(jìn)一步加大非洲豬瘟假疫苗有關(guān)違法行為的處理處罰力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，凡是涉嫌構(gòu)成犯罪、符合移送條件的案件，要及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，形成強有力震懾。要充分用好用足行政處罰措施和后續(xù)監(jiān)管措施。

對違法科研機構(gòu)立即責(zé)令停止相關(guān)活動，依法撤銷或吊銷相關(guān)批準(zhǔn)證明文件，屬于以欺騙等不正當(dāng)手段取得行政許可的，3年內(nèi)依法不再受理其相關(guān)行政許可申請，并將違法情況通報科技、財政等部門；對違法科研人員，督促所在單位對其依法給予撤職、開除等處分，不予批準(zhǔn)相關(guān)項目申請，并將有關(guān)情況通報科技等部門。

對違法獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，一律按上限罰款、吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證，其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動。對違法生豬養(yǎng)殖場戶的非洲豬瘟病毒核酸陽性豬群，要嚴(yán)格按照《動物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案》進(jìn)行處置；檢出的非洲豬瘟病毒抗體陽性豬只視為感染豬，不得開具檢疫證明，不得出欄，不得屠宰上市；對養(yǎng)殖場戶的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法查處。