人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電 兩會召開在即，和往年一樣，這個(gè)時(shí)候委員們常在自發(fā)建起的微信群里自覺主動地圍繞界別關(guān)注問題進(jìn)行探討協(xié)商交流。
2月28日，是個(gè)極不平常的日子。說不平常，是因?yàn)榍耙惶焱砩虾?8日白天，人們都從各媒體上聽到、看到了習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就完善覆蓋全民社會保障體系，促進(jìn)社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展重要講話精神的報(bào)道。
作為社會福利保障界別的委員，尤其深受鼓舞、倍感親切。委員們紛紛表示，要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神體現(xiàn)到認(rèn)真參加開好兩會的實(shí)際行動中，結(jié)合社會福利保障界委員履職工作實(shí)際，多建真言，多謀良策，不負(fù)習(xí)近平總書記對民生改善和社會保障的高度重視，推動我國社會保障事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和不斷前進(jìn)。
28日下午4時(shí)52分，全國政協(xié)委員張巧利在微信群里發(fā)出文字信息：“各位委員，今年，我擬提交‘關(guān)于多措并舉，切實(shí)提高學(xué)生健康水平的提案’。不知有無委員有興趣聯(lián)名？”緊接著張巧利委員的提案內(nèi)容就發(fā)了出來。10分鐘后，就有委員響應(yīng)，夸著大拇指圖示“我贊同，參加”。帶頭表示贊同的是于革勝委員。
緊接著又有一位委員緊跟上，“贊同參加”。隨后，5時(shí)38分，王瓊委員；6時(shí)06分，龍墨委員；6時(shí)12分，杭元祥、上官新晨、孫力斌、莫榮、劉衛(wèi)昌、王培安、諾敏、高曉笛等十多位委員……先后表示贊同參加。有的委員回復(fù)，“好提案”；有的還建議“請?jiān)诼穆毱脚_上添加”……
到了晚上11時(shí)18分，張海迪委員，還是全國政協(xié)常委呢，也在微信群里發(fā)來兩條信息：“巧利，我同意！太忙，回晚了”，還加了一個(gè)可樂的表情，表示“我參加”，并附上了三朵鮮紅的花朵。
作為社會福利保障界別組的一名特邀委員記者，我看著這些交流內(nèi)容，備受感動。
一個(gè)提案一份建言，在短短的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，甚至半夜時(shí)分，委員們?nèi)绱藷崃野l(fā)表意見、表明見解，彰顯了社會福利保障界別組委員高度負(fù)責(zé)的履職擔(dān)當(dāng)精神。多么難能可貴!
在這里，讓我們來共同分享一下張巧利委員這份提案中的部分建言吧。
張巧利委員指出，雖然國家非常重視，但目前我國學(xué)生衛(wèi)生工作及學(xué)生健康水平的現(xiàn)狀不容樂觀。一是學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)不健全，頂層設(shè)計(jì)不到位。如《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》已經(jīng)頒布實(shí)施了31年，很多條款已不適應(yīng)工作實(shí)際。而目前已出臺并實(shí)施的一系列保護(hù)學(xué)生身心健康的決策和措施，大多是針對某一專項(xiàng)工作而制定，到目前為止我國還未曾制定并出臺過一份關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生的中長期規(guī)劃，使得學(xué)校衛(wèi)生工作從頂層設(shè)計(jì)上缺失。
二是學(xué)生健康問題嚴(yán)峻。學(xué)生常見病發(fā)病率居高不下，學(xué)生焦慮抑郁等心理健康問題亟須關(guān)注。學(xué)生不良生活習(xí)慣如過多食用含糖飲料、戶外運(yùn)動少、傷害等健康危害行為在學(xué)生中普遍存在。
三是學(xué)校衛(wèi)生工作隊(duì)伍建設(shè)滯后。比如，人員配備嚴(yán)重不足，人員結(jié)構(gòu)不合理，校醫(yī)的職稱晉升、繼續(xù)教育和培訓(xùn)進(jìn)修得不到保障。
張巧利委員對這些問題作出較為細(xì)致分析后，建議首先要盡快修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。研究制定我國學(xué)校衛(wèi)生事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，完善學(xué)校衛(wèi)生工作的法律保障和頂層設(shè)計(jì)。
第二，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)校醫(yī)。不斷探索創(chuàng)新適宜的校醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)模式，切實(shí)解決校醫(yī)編制、待遇和職稱晉升等問題。
第三，研究制定學(xué)校衛(wèi)生工作評價(jià)體系。強(qiáng)化考核監(jiān)管，形成常態(tài)化、經(jīng)?；膶W(xué)生衛(wèi)生督查考核機(jī)制，用考核倒逼各項(xiàng)工作落實(shí)。
我認(rèn)為，張巧利委員在建議中提的一些措施很具體、很實(shí)在，具有比較強(qiáng)的可行性和可操作性、實(shí)踐性，這可能是同界別的委員們不約而同表示贊同的內(nèi)在原因吧。
當(dāng)我執(zhí)筆寫這篇報(bào)道稿時(shí)，忽然又想起，晚上09時(shí)28分，遠(yuǎn)在四川的全國政協(xié)委員、四川省聾人協(xié)會主席、聾啞人高曉笛在微信中給我連續(xù)發(fā)來兩份提案建議：《關(guān)于加快公共交通適老化進(jìn)程的建議》和《關(guān)于加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的若干意見》，希望幫助提出意見，并附上了拍攝的現(xiàn)場照片和說明。我數(shù)了一下，連建議在一起，共有12條圖文信息。
一個(gè)聾啞殘疾人委員，為了提出好的提案和有價(jià)值的建言，竟如此認(rèn)真精心，虛心聽取意見。我真真切切地感受到了我們社會福利保障界別委員的可愛可敬之處。由此，我們堅(jiān)信，通過兩會的召開，我國社會保障事業(yè)在“十四五”時(shí)期定能開好局，在新征程上勝利前進(jìn)。
夜深了，但我所在的社會福利保障界委員有的依然在挑燈夜戰(zhàn)，為開好兩會，準(zhǔn)備提案和意見建議。他們這份熱情久久地在我腦海中翻滾著。要知道，這些委員中間有許多是殘疾人。他們正用自己的言行彰顯著身殘志堅(jiān)的精神。
我又想起，每當(dāng)提起對他們的欽佩之情，一些委員總是謙虛地表示，“我們也是國家社會福利保障事業(yè)發(fā)展的受益者、獲得者。正是政協(xié)委員履職擔(dān)當(dāng)?shù)某绺呤姑?qū)使我們倍增建言擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極性和責(zé)任感?！?/p>
因搶救學(xué)生而失去雙腿的張麗莉委員就是其中一位。早在幾天前，張麗莉委員就結(jié)合自己在省殘聯(lián)副主席崗位履職調(diào)研了解的實(shí)際，利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)視頻信息，將自己準(zhǔn)備帶到這次兩會上的《關(guān)于“進(jìn)一步保障兒童罕見病患者等重點(diǎn)人群的基本醫(yī)療權(quán)益”的提案》發(fā)給同界別相關(guān)委員，聽取意見，探討交流，表示要把提案意見建言寫得更精準(zhǔn)、更實(shí)在、更可行。
（作者系全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會原駐會副主任）
