2020年，社會和法制委員會在全國政協(xié)黨組、常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神，努力克服新冠肺炎疫情的不利影響，主動適應(yīng)新形勢，切實踐行新理念，積極搭建新平臺，以提質(zhì)增效為目標，推動社法委工作創(chuàng)新發(fā)展，圓滿完成各項工作任務(wù)。

夯實思想政治基礎(chǔ)

實現(xiàn)讀書活動“雙向發(fā)力”

社法委扎實做好習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組第10組的組織工作，引領(lǐng)委員不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。與2019年相比，2020年的學習座談會有23名新委員參加，其中京外委員11名，京外委員參與率提高18%。委員們普遍評價，學習座談會制度安排得好，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)學深，思想政治建設(shè)效果強，學習交流形式新，通過學習座談，進一步強化了對黨的創(chuàng)新理論武裝學習實踐的思想和行動自覺。

社法委分黨組在理論學習上堅持虛實結(jié)合，以虛務(wù)實，以實強虛。召開12次分黨組會議、主任會議，舉行6次理論學習中心組集體學習，將理論學習與工作謀劃緊密結(jié)合，實現(xiàn)學習與工作相互融合、相互促進。

開展委員讀書活動是全國政協(xié)的一項創(chuàng)新性工作。社法委將讀書活動與協(xié)商議政緊密結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃，將“兩山”理念學習作為首期讀書群主題，得到委員熱烈響應(yīng)。民法典是新中國法治建設(shè)中具有標志性意義的重要法律和重大成果，學習好、宣傳好、實施好民法典，是社法委工作的重要內(nèi)容，也是優(yōu)勢所在。7月至12月，將“學習民法典”確立為讀書群主題，引導(dǎo)委員、界別群眾加強對民法典的學習、理解和運用，為民法典正式施行貢獻智慧和力量。

對“怎么讀書”，積極探索委員導(dǎo)讀與集體討論相結(jié)合，線上輔導(dǎo)和線下交流雙互動，讀書學習與履職建言兩促進的工作模式?！皟缮健崩砟顚W習讀書群重在增強委員參與度和學習獲得感，在把握導(dǎo)向、引領(lǐng)話題、活躍交流、促推履職上下功夫。通過不同專業(yè)背景的委員從不同角度對共同關(guān)心的問題開展討論，鼓勵觀點碰撞、激發(fā)思想火花、豐富履職成果，發(fā)揮讀書群“資政平臺”的作用。

在總結(jié)首期讀書活動經(jīng)驗基礎(chǔ)上，“學習民法典”讀書活動重在發(fā)揮“外溢”效應(yīng)方面進行探索。群內(nèi)導(dǎo)讀突出“學法”“讀典”特色，采用以案說法等方式，深入淺出解讀民法典條文，針對委員關(guān)心的問題，探索開展“宗教活動場所法人地位與財產(chǎn)保護”等跨群交流；對外加強與媒體合作，對委員讀書的內(nèi)容和形式進行宣傳推介，全媒體推出“委員導(dǎo)讀”“委員說法”“一詞一解”“一問一答”“一案一說”“讀典互動”等欄目，展現(xiàn)民法典編纂的亮點特點，向社會公眾傳遞法治理念、傳播法治精神，努力以委員“讀典”帶動社會“讀典”，掀起社會學法懂法用法熱潮。截至2020年12月31日，已推送34萬余字、短視頻48個，累計閱讀量超過5000萬次，多個話題推送當天閱讀量超過20萬次。

主動擔當作為

積極投身疫情防控大局

面對突如其來的新冠肺炎疫情，社法委充分發(fā)揮專業(yè)特點和優(yōu)勢，主動作為。疫情初發(fā)，以社法委主任名義發(fā)出倡議，號召委員積極投身疫情防控工作，凝心聚力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。2月12日小范圍組織委員、專家圍繞“凝聚依法防控共識 全面提高依法治理能力”建言，3月3日又專門召開“新冠肺炎疫情的社會影響分析”小型座談會，提前就疫后社會重建提出意見建議，形成信息6篇，專項報告1篇。

結(jié)合疫情防控常態(tài)化要求，將深刻感受疫情防控重大成果、疫情時期社會治理工作，嵌入視察調(diào)研全過程。組織“加快推進市縣社會治理現(xiàn)代化，建立健全重大社會風險預(yù)防和應(yīng)對機制”黨外委員專題視察，深入山西、甘肅鄉(xiāng)村社區(qū)，深刻感受基層干部群眾為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)付出的巨大努力。“加強社區(qū)物業(yè)管理 完善基層社會治理”調(diào)研中，專門調(diào)研基層社區(qū)及物業(yè)人員在抗疫中協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的難點、痛點和堵點問題，對常態(tài)化疫情防控下加強和改進物業(yè)管理提出意見建議。在“《行政復(fù)議法》修改”“人工智能發(fā)展中的科技倫理與法律問題”雙周協(xié)商座談會籌備過程中，專門針對疫情防控采取的臨時性行政強制措施、數(shù)據(jù)采集涉及的隱私保護等進行深入研究。

推進“研究型”調(diào)研

提升協(xié)商議政活動質(zhì)效

社法委將質(zhì)量導(dǎo)向貫穿調(diào)研工作全過程和各方面，堅持長期跟蹤、一研到底。聚焦涉外法律人才隊伍建設(shè)，以2018年、2019年連續(xù)調(diào)研成果為基礎(chǔ)，2020年承辦召開“建設(shè)高素質(zhì)的涉外法律服務(wù)人才隊伍”雙周協(xié)商座談會，取得明顯成效。聚焦粵港澳大灣區(qū)法治保障先行問題、社會養(yǎng)老問題等跟蹤調(diào)查、深入分析研究，得到有關(guān)部門和委員充分肯定。

社法委發(fā)揮視頻調(diào)研、書面調(diào)研不受時間空間限制的優(yōu)勢，拓展調(diào)查面，找準重點線，深入基層點?！啊奈濉?guī)劃中提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重點問題”專題調(diào)研采用視頻形式，在調(diào)研地點選擇上兼顧東、中、西，在調(diào)研內(nèi)容上，重點針對基層社會治理新格局構(gòu)建等4個問題開展調(diào)研，在調(diào)研方式上，“一竿子插到底”，掌握了大量一手資料?！敖⑻厥庳毨后w穩(wěn)定脫貧綜合保障體系”視頻調(diào)研中，委員與駐村第一書記、普通村民直接對話。“加強社區(qū)物業(yè)管理 完善基層社會治理”視頻調(diào)研中，委員與社區(qū)居民、物業(yè)公司員工面對面交流。調(diào)研過程真、廣、深，確保了調(diào)研成果精、準、實。

社法委積極推動調(diào)研從“做了什么”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，加強成果跟蹤，促進成果轉(zhuǎn)化。2019年12月召開 “協(xié)同推進公益訴訟檢察工作”雙周協(xié)商座談會，一年來，密切與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，推動委員意見建議落地。安全生產(chǎn)法、未成年人保護法修訂，“兩高”關(guān)于檢察公益訴訟的司法解釋，最高檢與相關(guān)部門聯(lián)合出臺的文件和部署的專項行動都充分吸收有關(guān)意見建議。

社法委積極搭建新平臺，探索委員密切聯(lián)系界別群眾新渠道。比如打造“社會治理創(chuàng)新”協(xié)商座談會新平臺，邀請基層干部群眾代表到會場與委員、專家互動交流，開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，進行街面隨機采訪等等，努力嘗試走出一條頂層設(shè)計與問計于民相結(jié)合的工作新路。

社法委堅持既有好經(jīng)驗，創(chuàng)新引領(lǐng)工作質(zhì)效再提升。承辦“行政復(fù)議法修改”雙周協(xié)商座談會，盡可能將利益相關(guān)各方意見帶到現(xiàn)場，提出較為全面的修法建議。注重打好協(xié)商“組合拳”，多管齊下，擴大影響，提高成效。“建設(shè)高素質(zhì)的涉外法律服務(wù)人才隊伍”調(diào)研有關(guān)成果，既通過雙周協(xié)商座談會提出，也通過委員會提案呈現(xiàn)，并被列為重點提案加強督辦。中央關(guān)于加強涉外法治工作的重要文件起草、我國國際爭端解決機構(gòu)建設(shè)等充分吸收有關(guān)意見建議。創(chuàng)新重點關(guān)切問題情況通報會組織形式，增強委員提問、部委回應(yīng)的針對性和互動性。

2020年社法委工作取得了顯著成績，2021年，社法委將不斷加強自身建設(shè)，積極履職作為，把黨中央決策部署和全國政協(xié)黨組各項要求落實到社法委工作中，把所聯(lián)系的各方面的共識凝聚起來。