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把強化提案工作質(zhì)量導(dǎo)向放在突出位置
——全國政協(xié)提案委員會2020年工作綜述
2020年9月,全國政協(xié)提案委員會“促進長三角地區(qū)現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)一體化高質(zhì)量發(fā)展”重點提案督辦調(diào)研組,赴江蘇省開展調(diào)研。
2020年,提案委員會在全國政協(xié)黨組、常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央政協(xié)工作會議精神,堅決落實全國政協(xié)各項工作部署和要求,把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié),把強化提案工作質(zhì)量導(dǎo)向放在更加突出位置,以提高服務(wù)質(zhì)量為年度主題,推動各項工作取得積極成效。
加強思想武裝
形成提案工作理論與實踐成果
提案委員會把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會議精神作為重大政治任務(wù),從加強理論武裝入手,充分發(fā)揮委員會分黨組的引領(lǐng)作用,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談小組第1組學(xué)習(xí)座談會、分黨組會議、主任會議等為依托,建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制,分黨組成員、副主任帶頭作主旨發(fā)言或交流發(fā)言。制定《全國政協(xié)提案委員會分黨組關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的具體措施》。
圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神和中共中央決策部署,在陜西召開提案工作座談會,深入了解地方政協(xié)提案工作情況。結(jié)合提案工作實際,形成了指導(dǎo)新時代提案工作創(chuàng)新發(fā)展的理論成果,編輯出版《做好新時代人民政協(xié)提案工作》《人民政協(xié)提案工作70年》《100件有影響力重要提案的故事》。
發(fā)揮好提案的示范引領(lǐng)作用。經(jīng)全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志批準,提案委員會評選出《關(guān)于推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的提案》等55件提案為2019年度(全國政協(xié)十三屆二次會議)好提案,并進行廣泛宣傳。開展2019年度提案質(zhì)量定評工作和2020年上半年提案質(zhì)量初評工作。
創(chuàng)新方式方法
增強重點提案督辦實效
發(fā)揮主席督辦重點提案的示范作用。首次由全國政協(xié)主席率隊開展“‘十四五’時期鞏固我國西部地區(qū)脫貧成果”重點提案督辦調(diào)研并主持召開現(xiàn)場督辦協(xié)商會。
創(chuàng)新重點提案督辦方式。落實《關(guān)于加強改進全國政協(xié)專門委員會工作和制度建設(shè)的意見》,健全重點提案督辦工作機制。全國政協(xié)十三屆三次會議共確定73個重點提案題目,提案委員會負責(zé)督辦40個題目。在疫情防控常態(tài)化形勢下積極探索新形式新渠道,扎實推進重點提案督辦工作。比如,“完善外賣食品安全監(jiān)管”重點提案督辦調(diào)研,在實地調(diào)研基礎(chǔ)上組織遠程視頻調(diào)研,召開的雙周協(xié)商座談會還在浙江、湖南、廣東等地設(shè)立視頻分會場;“支持大別山革命老區(qū)探索走出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展新路子”重點提案督辦調(diào)研,委托地方政協(xié)開展協(xié)同調(diào)研,做細做足前期準備工作;“促進長三角地區(qū)現(xiàn)代綜合交通運輸體系一體化高質(zhì)量發(fā)展”“完善黃河金三角區(qū)域文物保護與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展機制”等重點提案督辦調(diào)研期間,調(diào)研組成員全程在讀書群分享信息、交流思想;“加強新時代邊海防工作”重點提案督辦調(diào)研,深入邊海防一線,與基層官兵面對面交流互動。改進《重要提案摘報》一案一報的慣例,對相關(guān)提案采取合并一期摘編的方式,精簡文件數(shù)量。
搭建協(xié)商平臺
提升提案工作質(zhì)量水平
積極應(yīng)對新冠肺炎疫情,建立提案“快速通道”。提案委員會及時響應(yīng)醫(yī)衛(wèi)界委員所提倡議,制定了《關(guān)于積極響應(yīng)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的舉措》共4方面14條。按照特事特辦、急事快辦、要事合辦的原則,對有關(guān)疫情防控以及其他時效性較強的提案第一時間以參閱件形式送有關(guān)部門,確保提案及時有效發(fā)揮作用,有的以《重要提案摘報》形式及時報送,或以電話會議等形式開展提案辦理協(xié)商。到三次會議大會提案提交截止時,累計收到涉及疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)等方面提案699件。
完善制度機制,修訂相關(guān)制度文件。主席會議審議通過新修訂的《重點提案遴選與督辦辦法》,將重點提案的遴選比例從1%左右提高到1.5%左右,重點提案覆蓋面更廣、督辦層次更高、工作更規(guī)范。研究修訂《提案審查工作細則》《優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰暫行辦法》,不斷完善以《提案工作條例》為統(tǒng)領(lǐng)、若干專項規(guī)定為主干的提案工作制度體系。
探索創(chuàng)新工作機制,積極搭建協(xié)商平臺。結(jié)合重點提案督辦走訪了科技部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局等單位,推動提辦雙方就具體提案開展面對面協(xié)商。以研究疑難提案為突破口,召開平時提案審查小組會議,加強與承辦單位的溝通協(xié)調(diào),對閉會期間提案進行專題研究,平時提案立案率比上一年提高約12%。注重發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,結(jié)合重點提案辦理協(xié)商會議題,突出界別特色,“設(shè)立國家醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金”重點提案辦理協(xié)商會,邀請多位醫(yī)衛(wèi)界委員與相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)同志面對面交流,委員專、研究深、談得透、建議實,達到了意見交流交鋒交融的協(xié)商效果。走訪民建中央、農(nóng)工黨中央,并探索建立定期走訪民主黨派中央的工作機制,計劃于本屆內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。
緊密聯(lián)系實際
持續(xù)擴大讀書活動溢出效應(yīng)
發(fā)揮委員會集體力量,形成強有力的組織保障。提案委員會負責(zé)組織“5G時代展望”“新時代提案工作”“人工智能”三個讀書群。
讀書群緊密聯(lián)系提案工作實際讀書,“新時代提案工作”讀書群讀提案書,議提案事,引導(dǎo)委員熱議提案工作提質(zhì)增效。發(fā)揮讀書群溢出效應(yīng),組織46個省級、副省級地方政協(xié)組織提案工作機構(gòu)分享交流對提案工作的思考和認識及經(jīng)驗做法,17位地方政協(xié)主要負責(zé)同志參與討論。讀書群成果豐富,形成了關(guān)于著力推進第五代移動通信(5G)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的提案,經(jīng)主席會議審定后列入重點提案。開展5G戰(zhàn)略課題研究,列入全國政協(xié)重大戰(zhàn)略研究課題,將讀書成果切實轉(zhuǎn)化為履職成果。
編輯:羅文
關(guān)鍵詞:提案 工作 重點