黨的十九屆五中全會歷史性地把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想；歷史性地把辦好發(fā)展和安全兩件大事、實現(xiàn)更為安全的發(fā)展，明確為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則，并且在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中用專門篇章對統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加快國防和軍隊現(xiàn)代化作出重大的戰(zhàn)略部署。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國歷來政治得失、世界大國興衰經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，標志著我們黨對發(fā)展和安全關(guān)系的進一步認識，具有重大的里程碑意義。

2014年4月，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上闡明了總體國家安全觀的重大戰(zhàn)略思想，并提出了加強公共安全立法、推進公共安全法治化的要求。黨的十九大報告明確提出樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制。2020年兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時，強調(diào)要牢固樹立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機制，補齊相關(guān)短板，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，積極做好防范化解重大風(fēng)險工作。黨的十八大以來的豐富實踐反復(fù)證明，正是因為我們?nèi)尕瀼亓肆?xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展的重大思想，才有效應(yīng)對了各類風(fēng)險和挑戰(zhàn)，化解了一個個難局和危局，創(chuàng)造了一個個輝煌。特別是我國抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家呈現(xiàn)出光明前景，向世人展示了中國力量、中國精神和中國形象。

當今世界，百年未有之大變局正進入加速演變期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治格局都在深刻調(diào)整，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜。可以說當前我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，我們要樹立底線思維、居安思維、準確識變、科學(xué)應(yīng)變、敢于斗爭、善于斗爭，在危機中育新機、于變局中開新局。

發(fā)展是安全的基礎(chǔ)和支撐，安全是發(fā)展的前提和保障。實現(xiàn)和平發(fā)展和安全發(fā)展互為條件相互促進，面對嚴峻復(fù)雜的安全形勢，人民政協(xié)需圍繞貫徹落實總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，維護和塑造國家安全等主題，將推進安全發(fā)展貫穿到視察調(diào)研、協(xié)商議政、建言資政、凝聚共識的各個環(huán)節(jié)中，為筑牢國家安全屏障發(fā)揮特色優(yōu)勢和特殊作用。

一是更加注重把握發(fā)展和安全的關(guān)系，既有推動高質(zhì)量發(fā)展的議政建言，又有確保安全發(fā)展的協(xié)商成果，始終把安全和發(fā)展作為鳥之兩翼、車之兩輪，一起籌劃同步推進，促進經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力提高，實現(xiàn)更高水平、更高層次的安全。二是更加關(guān)心支持加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十九屆五中全會首次將加快機械化、信息化、智能化融合發(fā)展寫入中央文件，鮮明提出建軍百年奮斗目標，對加快軍事理論、組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備四個現(xiàn)代化作出了新的戰(zhàn)略部署，對構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力提出戰(zhàn)略要求。這些都需要人民政協(xié)貢獻更多的智慧和力量。三是更加注重防范化解重大風(fēng)險，圍繞經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防范機制和能力建設(shè)等進一步做好調(diào)查研究、建言獻策，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。四是更加注重增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，堅持以人民為中心，圍繞老百姓關(guān)心關(guān)注的公共安全、生產(chǎn)安全、訴求表達、矛盾化解、社會治安等發(fā)揮好人民政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，形成一些體現(xiàn)政協(xié)獨特視角的成果，助力實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。（作者系全國政協(xié)委員，中央軍委政治工作部原主任助理）