【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】1月22日，習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。在實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局之際，總書記對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了哪些新要求？作出哪些新部署？新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章，為您解讀。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。全面從嚴(yán)治黨能否起好步，決定著新階段的開(kāi)局成色。

1月22日，習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。講話中，習(xí)近平總結(jié)了過(guò)去一年全面從嚴(yán)治黨取得的重大成果，深刻闡述了全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出新要求、作出新部署。

“極不平凡的一年”全面從嚴(yán)治黨取得五大成就

——“黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)是滿意的”

過(guò)去的2020年，是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，都給推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨增添了不少難度。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果。

習(xí)近平從五個(gè)方面概括總結(jié)了這份來(lái)之不易的“成績(jī)單”：

一是讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中高高飄揚(yáng)，廣大人民群眾深切感受到，風(fēng)雨襲來(lái)時(shí)，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的權(quán)威是最堅(jiān)實(shí)的靠山。

二是緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，完善全面從嚴(yán)治黨制度，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，深化政治巡視，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

三是堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，嚴(yán)肅查處驗(yàn)收達(dá)標(biāo)中弄虛作假的問(wèn)題，深化拓展基層減負(fù)工作，繼續(xù)整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決糾治餐飲浪費(fèi)行為。

四是深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決查處不收斂不收手的腐敗分子，聚焦政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)、陽(yáng)奉陰違的兩面人，對(duì)政法系統(tǒng)腐敗嚴(yán)懲不貸，對(duì)扶貧、民生領(lǐng)域腐敗和涉黑涉惡“保護(hù)傘”一查到底。

五是增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度，在斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部，在火線發(fā)展優(yōu)秀分子入黨。

極不平凡之年，無(wú)論是大風(fēng)大浪中的先鋒引領(lǐng)，還是鐵面執(zhí)紀(jì)的保駕護(hù)航，全面從嚴(yán)治黨在一次次“壓力測(cè)試”和“集中檢閱”中交出了優(yōu)異的答卷。

習(xí)近平在講話中明確表示，黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)是滿意的。

“從政治上看”腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)在四個(gè)方面長(zhǎng)期存在

——“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”

進(jìn)入新發(fā)展階段，新挑戰(zhàn)新問(wèn)題隨之而來(lái)。如何分析新形勢(shì)明確新任務(wù)？習(xí)近平高屋建瓴：“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。”

在講話中，習(xí)近平深入分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)新問(wèn)題，指出：“黨的十八大以來(lái)，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！奔懈爬?個(gè)方面：

——腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。

——政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織，威脅黨和國(guó)家政治安全。

——傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜。

——腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長(zhǎng)的溫床。

“腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)長(zhǎng)期存在，稍有松懈就可能前功盡棄”，習(xí)近平明確強(qiáng)調(diào)，反腐敗沒(méi)有選擇，必須知難而進(jìn)。

這是總書記對(duì)反腐敗形勢(shì)的最新判斷。

如何在把握新形勢(shì)下繼續(xù)“知難而進(jìn)”，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

“引領(lǐng)保障”強(qiáng)調(diào)的是全面從嚴(yán)治黨的地位作用；“政治方向、政治定力”突出的是“首先要從政治上看”這個(gè)重要原則；3個(gè)“不能”則透露出了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的信心、決心。

這些重要論述，明確指出了新征程上全面從嚴(yán)治黨的“主攻方向”。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，始終保持“趕考”的清醒，保持對(duì)“腐蝕”、“圍獵”的警覺(jué)，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領(lǐng)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一系列重要部署，傳遞出全面從嚴(yán)治黨新信號(hào)。

“永葆先進(jìn)性和純潔性”的五點(diǎn)要求

——“一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”

站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步，全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)更高，要完成的任務(wù)更重。

“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?！绷?xí)近平提出5點(diǎn)明確要求：

——要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。

——要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

——要毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。

——要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。

——要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中。

在這五方面的內(nèi)容中，習(xí)近平在講話時(shí)還提出了很多有很強(qiáng)針對(duì)性的具體要求，值得細(xì)細(xì)品味。

講話強(qiáng)調(diào)要持續(xù)壓實(shí)金融管理部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方黨委、政府主體責(zé)任，做好金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。這與前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)金融機(jī)構(gòu)治理、金融創(chuàng)新等作出的部署相互呼應(yīng)。

講話強(qiáng)調(diào)要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度。要將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革，有針對(duì)性地補(bǔ)齊制度短板。這一系列體制機(jī)制層面的要求，也正是推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的工作重點(diǎn)。

講話強(qiáng)調(diào)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打；對(duì)形式主義、官僚主義要毫不妥協(xié)，全面檢視、靶向糾治，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向；推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”，決不讓其再禍害百姓……這些細(xì)致部署針對(duì)的正是基層和群眾反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題。

作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位作用極其關(guān)鍵。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，針對(duì)自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子，堅(jiān)決防止“燈下黑”，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

既有體制機(jī)制層面的總體要求，又有聚焦突出問(wèn)題的細(xì)致謀劃。習(xí)近平在講話中作出的一系列部署構(gòu)成了一幅完整的“施工圖”，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循。