新華社華盛頓1月11日電（國際觀察）特朗普為何再陷彈劾危機(jī)

新華社記者孫丁　徐劍梅　鄧仙來

美國國會(huì)眾議院民主黨人11日正式提交針對(duì)總統(tǒng)特朗普的彈劾條款草案，指控他“煽動(dòng)叛亂”。這是特朗普任內(nèi)第二次陷入彈劾危機(jī)，距離他卸任只剩10天。

美國分析人士認(rèn)為，民主黨人尋求此時(shí)發(fā)起彈劾，一方面是為了“立標(biāo)桿”、防止煽動(dòng)暴力的情況再次出現(xiàn)；另一方面也為給特朗普留下不光彩記錄，使他4年后難以再度競(jìng)選總統(tǒng)。二次彈劾凸顯兩黨間的政治對(duì)立，不管結(jié)果怎樣都只會(huì)加劇美國社會(huì)的分裂。

尋求彈劾

彈劾條款草案稱，特朗普“煽動(dòng)叛亂”“干涉權(quán)力的和平過渡”“嚴(yán)重危及”美國和美國政府機(jī)構(gòu)的安全，給美國人民造成“明顯傷害”，如任其繼續(xù)執(zhí)政，將“對(duì)國家安全、民主和憲法構(gòu)成威脅”。

美國國會(huì)6日遭遇暴力沖擊，造成5人死亡、數(shù)十人受傷，令世界震驚。美國輿論紛紛指責(zé)特朗普“點(diǎn)燃導(dǎo)火索”，要求特朗普下臺(tái)的聲音愈演愈烈。

除推動(dòng)彈劾程序外，眾議院民主黨人還力促副總統(tǒng)彭斯援引美國憲法第25條修正案罷免特朗普。由民主黨人提出的罷免動(dòng)議預(yù)計(jì)將于12日在眾議院表決，因民主黨人在眾議院占多數(shù)，該動(dòng)議很可能獲得通過，屆時(shí)彭斯將有24小時(shí)作出回應(yīng)。眾議院議長(zhǎng)佩洛西日前表示，如果彭斯和特朗普內(nèi)閣多數(shù)成員不考慮罷免特朗普，眾議院將就彈劾條款草案舉行表決。

美國有線電視新聞網(wǎng)自由撰稿人克里斯·西利扎認(rèn)為，彭斯不太可能動(dòng)用憲法第25條修正案罷免特朗普，有三個(gè)原因：第一，此前從未有副總統(tǒng)通過這一方式罷免總統(tǒng)，這么做將不利于彭斯的政治前途；第二，特朗普任期即將結(jié)束，共和黨方面不愿節(jié)外生枝；第三，數(shù)名特朗普內(nèi)閣成員已經(jīng)辭職，余下眾人中多數(shù)人支持罷免決定的可能性不大。

再陷危機(jī)

根據(jù)美國憲法，國會(huì)有權(quán)以“叛國、賄賂或其他重大罪行和不檢行為”為由彈劾總統(tǒng)。如果針對(duì)總統(tǒng)的彈劾條款在眾議院以簡(jiǎn)單多數(shù)獲得通過，即意味著總統(tǒng)被彈劾。接下來，參議院將就彈劾案進(jìn)行審理，如果三分之二的參議員支持彈劾條款，總統(tǒng)就將被定罪而下臺(tái)。

2019年12月，特朗普首次遭國會(huì)眾議院彈劾，成為美國歷史上第三位遭彈劾的總統(tǒng)。當(dāng)時(shí)，民主黨人掌控的眾議院表決通過了兩項(xiàng)針對(duì)特朗普的彈劾條款，指控他濫用職權(quán)和妨礙國會(huì)。但這兩項(xiàng)條款此后均被共和黨人掌控的參議院否決。

據(jù)美國媒體報(bào)道，這一次，眾議院最快可能于13日就彈劾條款舉行表決。目前，民主黨人占多數(shù)的眾議院有足夠票數(shù)通過彈劾條款，一些共和黨人可能也會(huì)投下贊成票。

美國歷史上從未有總統(tǒng)兩次遭眾議院彈劾。美國圣安塞爾姆學(xué)院政治學(xué)專家克里斯托弗·加爾迪耶里在接受新華社記者采訪時(shí)說，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，眾議院尋求在特朗普即將下臺(tái)前再度彈劾他，旨在警示未來總統(tǒng)，防止總統(tǒng)煽動(dòng)暴力的情況再次出現(xiàn)。

美媒指出，彈劾也是黨爭(zhēng)激化的表現(xiàn)，民主黨人想給特朗普留下不光彩記錄，使他4年后難以再度競(jìng)選總統(tǒng)。國會(huì)騷亂事件已讓特朗普的形象和政治遺產(chǎn)大打折扣，再遭彈劾無疑是雪上加霜。

裂痕難愈

據(jù)媒體披露，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾的一份內(nèi)部備忘錄顯示，如果眾議院通過彈劾條款，參議院按規(guī)則最早將于20日下午啟動(dòng)彈劾案審理。而20日中午，特朗普將正式卸任，拜登將宣誓就職，這意味著參議院不可能在特朗普卸任前完成彈劾案審理。

目前，眾議院民主黨高層尚未就何時(shí)把彈劾條款送交參議院達(dá)成一致。眾議院民主黨“黨鞭”詹姆斯·克萊伯恩日前對(duì)媒體表示，可能會(huì)等當(dāng)選總統(tǒng)拜登上臺(tái)100天后再把彈劾條款送到參議院，以避免彈劾案審理影響參議院批準(zhǔn)拜登內(nèi)閣成員提名進(jìn)程等事宜。

分析人士認(rèn)為，不管時(shí)間上如何安排，彈劾條款想要在參議院獲得通過都非易事。在佐治亞州兩名新當(dāng)選的聯(lián)邦參議員就職后，民主與共和兩黨將各自掌握參議院50個(gè)席位。雖已有數(shù)名共和黨參議員公開呼吁特朗普辭職，但目前尚不清楚會(huì)有多少共和黨人支持彈劾條款。資深共和黨參議員林賽·格雷厄姆日前表示，他認(rèn)為彈劾案無法在參議院獲得通過。

格雷厄姆同時(shí)表示，在當(dāng)前情形下尋求彈劾特朗普會(huì)進(jìn)一步加劇美國社會(huì)的分裂。據(jù)美媒11日?qǐng)?bào)道，美國聯(lián)邦調(diào)查局警告稱，在新總統(tǒng)就職前的一段時(shí)間里，美國可能出現(xiàn)全國性武裝抗議活動(dòng)。有分析人士擔(dān)心，此時(shí)彈劾特朗普或?qū)⑦M(jìn)一步激怒其支持者，引發(fā)更嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。（參與記者：興越）