人民政協(xié)網(wǎng)北京12月31日電  12月30日，北京大學(xué)2020年鄉(xiāng)村振興論壇在京舉辦。此次論壇由北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院主辦，以“新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型與發(fā)展”為主題，260余位來(lái)自科研院校、政府部門(mén)和業(yè)界的代表通過(guò)線上線下參加了論壇，同時(shí)有4萬(wàn)余名觀眾通過(guò)線上直播平臺(tái)參與了本次盛會(huì)。

北京大學(xué)原校長(zhǎng)、北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士許智宏先生在致辭中指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，是決勝全面建成小康社會(huì)的重中之重。新農(nóng)村發(fā)展研究院在此背景下組織召開(kāi)鄉(xiāng)村振興論壇，圍繞新形勢(shì)下中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研討，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。隨著近幾十年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)結(jié)構(gòu)在發(fā)生巨大變化并取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨著來(lái)自多方的持續(xù)性壓力，發(fā)展農(nóng)村、振興鄉(xiāng)村還將面臨許多新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望新農(nóng)村發(fā)展研究院繼續(xù)以國(guó)家重大需求和實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，聯(lián)合國(guó)內(nèi)各地院校，攜手各界同仁應(yīng)共同攜手，探討中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。

許智宏開(kāi)幕致辭

北京大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士張平文在開(kāi)幕致辭中表示，北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院是北京大學(xué)打造的一批面向?qū)W術(shù)前沿、強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉的研究機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要代表，在決策咨詢(xún)服務(wù)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、理論與實(shí)證研究等方面做出了突出成績(jī)。在當(dāng)前的歷史背景下，新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興事業(yè)的研究前景廣闊、大有可為，同時(shí)，也面臨著很多亟待解決的重大問(wèn)題，希望新農(nóng)院未來(lái)能夠把握發(fā)展機(jī)遇，勇?lián)鷷r(shí)代使命，開(kāi)展更高水平的跨學(xué)科研究，打造更具政策影響力的高端智庫(kù)。

張平文開(kāi)幕致辭

論壇上，全國(guó)人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任陳錫文，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)杜鷹，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)李善同研究員，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)全球事務(wù)經(jīng)濟(jì)與政策研究院院長(zhǎng)樊勝根教授，清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇，北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃季焜分別做了主旨報(bào)告。

陳錫文認(rèn)為，城市和鄉(xiāng)村具有各自的獨(dú)特功能，任一功能未能得到發(fā)揮都會(huì)導(dǎo)致國(guó)家發(fā)展進(jìn)程呈現(xiàn)病態(tài)。鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展鄉(xiāng)村獨(dú)有的功能：首先，鄉(xiāng)村承擔(dān)了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給功能。但目前我國(guó)糧食和農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)總量不足、結(jié)構(gòu)不均，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不能完全滿(mǎn)足自身消費(fèi)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。其次，鄉(xiāng)村承擔(dān)了為城市、國(guó)家提供生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)品的功能。我國(guó)生態(tài)環(huán)境整體上正在逐步改善，但長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展對(duì)環(huán)境、資源施加的巨大壓力并不是短期內(nèi)可以恢復(fù)的，仍需保持警醒和深思；最后，鄉(xiāng)村具有傳承和弘揚(yáng)國(guó)家、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能，包括理念、知識(shí)和制度三個(gè)方面。

主旨報(bào)告

杜鷹指出，過(guò)去四十多年，我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善，居民“買(mǎi)得起”問(wèn)題總體解決，糧食儲(chǔ)備能力顯著增強(qiáng)。但我國(guó)糧食安全仍然面臨近期總體基本平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，中長(zhǎng)期處于“緊平衡”等挑戰(zhàn)。因此，要堅(jiān)持把確保糧食安全作為治國(guó)安邦的頭等大事，通過(guò)保護(hù)耕地資源，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)步推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加大支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策力度，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，加強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急管理，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)業(yè)國(guó)際合作等措施努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障水平。

李善同圍繞“新格局下區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與農(nóng)村發(fā)展”問(wèn)題指出，傳統(tǒng)循環(huán)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在“市場(chǎng)在外”、“資源在外”、“技術(shù)在外”的問(wèn)題，因此我國(guó)也面臨經(jīng)貿(mào)打壓的市場(chǎng)挑戰(zhàn)、過(guò)高依存度的資源挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂和技術(shù)激烈競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)挑戰(zhàn)。新格局下我國(guó)通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、自主科技創(chuàng)新等手段來(lái)克服這些挑戰(zhàn)。這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也具有較強(qiáng)借鑒意義。她還從價(jià)值鏈分工的角度提出，解決南北發(fā)展差距擴(kuò)大問(wèn)題需要注重有效的投資、產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。

樊勝根認(rèn)為，糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。重塑全球食物系統(tǒng)，將實(shí)現(xiàn)地球健康和人類(lèi)健康雙贏。農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型為“雙循環(huán)”順暢開(kāi)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。他認(rèn)為，未來(lái)需要提升投資精準(zhǔn)性，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需；加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，有力擴(kuò)大內(nèi)需；堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，保持貿(mào)易的暢通。

張紅宇認(rèn)為，農(nóng)民收入增長(zhǎng)到了一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，增速穩(wěn)中趨降勢(shì)頭已經(jīng)呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)應(yīng)成為戰(zhàn)略目標(biāo)。他建議，通過(guò)建立市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持的機(jī)制，構(gòu)建廣覆蓋、可持續(xù)、有實(shí)效的農(nóng)民收入保障安全網(wǎng)。一方面制定農(nóng)民增收中長(zhǎng)期目標(biāo)，另一方面通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等舉措促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

黃季焜指出，中國(guó)農(nóng)業(yè)過(guò)去40年在保障糧食安全同時(shí)，高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物與養(yǎng)殖業(yè)得到快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了農(nóng)民增收,農(nóng)村制度創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)改革和農(nóng)業(yè)投入是主要驅(qū)動(dòng)力；非農(nóng)就業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)也顯著提升了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與農(nóng)民收入。未來(lái)口糧絕對(duì)安全能夠得到保障，農(nóng)業(yè)將逐漸向高效綠色多功能的高值和永續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型；要讓未來(lái)農(nóng)業(yè)充滿(mǎn)活力、未來(lái)農(nóng)民同全國(guó)人民共同富裕，需要加速城鎮(zhèn)化與非農(nóng)就業(yè)，大幅減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從而使農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率趨同。他最后指出，我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)包括四點(diǎn)，一是口糧絕對(duì)安全和谷物自給自足的底線保障戰(zhàn)略；二是高效綠色多功能的高值與永續(xù)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略；三是提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略；四是對(duì)外開(kāi)放與保障食物供給可控能力的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略。

圓桌論壇

本次論壇還圍繞“后脫貧時(shí)代的農(nóng)村發(fā)展與轉(zhuǎn)型”、“‘雙循環(huán)’下的糧食安全與農(nóng)業(yè)發(fā)展”、“數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型”、“綠色發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”四個(gè)主題，舉辦了圓桌論壇。

劉春明閉幕致辭

閉幕式上，北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)劉春明感謝了與會(huì)專(zhuān)家、學(xué)者在論壇中表現(xiàn)出的獨(dú)到見(jiàn)解與創(chuàng)新思路。劉春明院長(zhǎng)表示，本次論壇議題關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來(lái)以及鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在中央農(nóng)村工作會(huì)議剛剛結(jié)束，即將步入“十四五”之時(shí)，這次論壇的召開(kāi)非常及時(shí)和重要。北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃季焜對(duì)本次論壇進(jìn)行了總結(jié)。（農(nóng)易）