讀書活動有新意協(xié)商文化氛圍濃

“挾大江而臨滄海，抱湖銜山，沃野千里……”這是江蘇省政協(xié)編撰的《江蘇城市名片》一書的開篇語。此次調(diào)研第一站，來到了該書第一張名片所在地——南京。

“商量快車”電子平臺、“商量書架”“商量書簽”“商量咖啡”“商量泥塑”……走進(jìn)南京市江寧區(qū)政協(xié)九龍湖“商量書房”，一種古典與現(xiàn)代氣息撲面而來。最引人注目的是階梯式閱讀空間，階梯一半供人行走，另一半擺著小書桌、坐墊，方便人們隨時拿本書坐下品讀。拾級而上，最頂層還配有七巧桌供人們休息，墻壁上懸掛著巨大的Logo——以“商量”二字演變而成的圖標(biāo)。工作人員介紹，“商量書房”是開放共享的公益書房，除了階梯式閱讀區(qū)，還有協(xié)商議事區(qū)。通過把委員讀書與帶動社會讀書相結(jié)合的積極作用，將“有事好商量”的理念以潤物細(xì)無聲的方式傳遞給每一位來客，在讀書中形成濃厚的協(xié)商文化氛圍。

江寧區(qū)政協(xié)的做法得到了調(diào)研組的認(rèn)可。同樣，在揚州市竹西街道和邗源社區(qū)“有事好商量”協(xié)商議事室，調(diào)研組也看到了當(dāng)?shù)貙⒆x書活動與協(xié)商議事相結(jié)合生動實踐。

去年9月份以來，竹西街道以“同心”文化為引領(lǐng)，著力創(chuàng)建書香政協(xié)、搭建協(xié)商平臺、營建議事模式、構(gòu)建運作機(jī)制。本著“城市書房就是委員書房，協(xié)商議事室就是商量書房”的理念，街道轄區(qū)的揚州城市書房、竹西公園、街道和村（社區(qū)）協(xié)商議事室設(shè)立8個委員閱覽室，為委員讀書學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。在邗源社區(qū)的“一束光”城市書房，調(diào)研組被這里秀美的自然景觀和人文景觀深深吸引。書房藏書近萬冊，還有海量數(shù)字圖書資源，為讀者提供便捷的自助式圖書館服務(wù)。二樓的一間閱讀室就是協(xié)商議事室，透過窗戶遠(yuǎn)眺，綠樹蔥郁，湖水蕩漾，調(diào)研組的幾位委員忍不住坐下來體驗了一把“現(xiàn)場協(xié)商”的感覺。

揚州市政協(xié)在讀書活動載體、活動組織、活動方式等方面采取了多種務(wù)實舉措。例如，依托揚州全市40多個24小時“城市書房”資源，為委員們統(tǒng)一辦理圖書借閱卡，鼓勵委員們利用閑暇時間走進(jìn)工作單位、居住地附近的城市書房進(jìn)行閱讀。讀書活動充分對接“有事好商量”協(xié)商議事室，目前揚州的“有事好商量”協(xié)商議事室已實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和村、社區(qū)以及界別的全覆蓋。協(xié)商議事室都是“一室多用”，融委員工作室、社情民意聯(lián)系點于一體，大都建有圖書角，有些本身就是單位圖書室或城市書房，委員在參加基層協(xié)商議事活動的同時可以就近開展讀書學(xué)習(xí)活動。此外，揚州市政協(xié)已為26個界別的委員活動室配備了圖書資料。下一步還將在市政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)政協(xié)書房，為委員們多讀書、讀好書和讀書交流創(chuàng)造良好條件。

“在書房中的協(xié)商，是一種政治文明的體現(xiàn)，如同靜水流深的力量，有力推動我國社會前進(jìn)發(fā)展。”全國政協(xié)委員肖苒不由地加深了對委員讀書活動意義的理解，她說：“閱讀使我們作為全國政協(xié)委員的履職能力得到延伸，讓我們不斷認(rèn)識世界和人類，使我們微小的人生不斷放大。愿我們永葆赤子之心，無問西東，不辱使命?！?/p>

“硬件”環(huán)境有了，那真正的效果如何？

調(diào)研組了解到，江蘇省政協(xié)以“有事好商量”為品牌，兩次出臺專門文件作出具體部署，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。今年9月，省市縣聯(lián)動開展“有事好商量·民生專題協(xié)商議事月”活動，省市縣政協(xié)主席會議成員全部深入基層、下到一線，參與并指導(dǎo)基層協(xié)商議事活動，圍繞老百姓操心事、揪心事，聚焦“六穩(wěn)”、聚力“六?！?，共開展21362場次協(xié)商議事活動，累計21.5萬人次參與，其中各級政協(xié)委員29029人次，助推解決了15126個民生問題，持續(xù)打響了“有事好商量”協(xié)商議事品牌。

11月13日下午，調(diào)研組來到句容市（鎮(zhèn)江市代管的縣級市）邊城鎮(zhèn)青山村“有事好商量”協(xié)商議事室，近距離感受協(xié)商民主在基層中散發(fā)的活力。

2019年，青山村根據(jù)邊城鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)委統(tǒng)一部署要求，在全鎮(zhèn)率先建成“有事好商量”協(xié)商議事室，地點設(shè)在村“兩代表一委員”工作室，并設(shè)立村協(xié)商議事會議制度。由來自青山村的句容市政協(xié)委員程杰擔(dān)任協(xié)商議事會議召集人，協(xié)商議事成員包括黨員代表、群眾代表、法律顧問、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇㈡?zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及企事業(yè)單位代表。

青山村始建于隋朝，距今有1400余年歷史，歷史悠久，文化底蘊深厚，然而，村里基礎(chǔ)設(shè)施配套還相對薄弱。今年5月，村書記朱小龍將“農(nóng)文旅融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”作為協(xié)商議題，通過政協(xié)議事平臺的聯(lián)絡(luò)，邀請市政協(xié)委員、文旅局、旅行社、鎮(zhèn)旅游辦等一行人來到青山村。經(jīng)過調(diào)研，大家從規(guī)劃引領(lǐng)、資源整合、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)融合等多方面建言獻(xiàn)策，最終形成了編制旅游發(fā)展規(guī)劃、打造網(wǎng)絡(luò)旅游品牌、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)家樂及加強(qiáng)與旅行社合作等五條建議成果，目前正分步實施。

協(xié)商議事不能“止于會場”，必須抓好成果轉(zhuǎn)化。如今，通過政協(xié)搭臺，自主協(xié)商，青山村成立了苗木經(jīng)濟(jì)合作社，打消了村民對土地流轉(zhuǎn)的疑慮，加強(qiáng)了土地承包戶之間的溝通理解，解決了部分村民的就業(yè)和培訓(xùn)。

這給了全國政協(xié)委員李學(xué)梅很大的啟發(fā)。因工作關(guān)系，她對基層社會治理問題一直很關(guān)注，也參與了優(yōu)化接訴即辦考核機(jī)制的調(diào)研和北京回天地區(qū)委員工作室的工作，通過此次調(diào)研，李學(xué)梅認(rèn)為，“有事好商量”的政協(xié)思維，可以在化解基層矛盾、共享共治中“向前一步”，值得在基層社會治理中推廣。在李學(xué)梅看來，這些開放空間集學(xué)習(xí)、展示、協(xié)商、議政、聚力于一體，緊緊抓住“商量”這個政協(xié)特色，將政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商緊密結(jié)合，打出了聯(lián)系群眾、凝聚共識的政協(xié)品牌，成為參與基層社會治理的一股新力量。

透過江蘇省政協(xié)的積極探索實踐，調(diào)研組充分體會到，委員讀書活動不同于一般性的讀書交流，而是形成共識、深化共識、傳播共識的過程，也是培育協(xié)商精神、涵養(yǎng)協(xié)商文化、增強(qiáng)協(xié)商能力的過程，因此，在深入開展委員讀書活動中，要把政協(xié)特色和優(yōu)勢更好地挖掘出來，從而讓委員讀書活動成為加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，更好凝聚共識的有效途徑。

善于讀書辨真理履職能力再提升

如果說，江蘇段的調(diào)研經(jīng)歷讓委員們捕捉到讀書與協(xié)商碰撞的火花，那么，在云南的調(diào)研歷程，更是一場委員涵養(yǎng)氣蘊、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩W(xué)習(xí)之旅”。

11月15日，調(diào)研組剛一落地昆明，即來到陸軍講武堂和西南聯(lián)大舊址——前者，在民國時期與保定陸軍軍官學(xué)校、黃埔軍校并稱三大軍校，在中國近代風(fēng)云激蕩的政治軍事斗爭中，這里走出了學(xué)員8300余人，在辛亥革命、護(hù)國運動、北伐戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭中英勇奮斗，涌現(xiàn)出如朱德、葉劍英等一大批軍事統(tǒng)帥和將領(lǐng)；后者，在抗日戰(zhàn)爭炮火洗禮中成長起來，西南聯(lián)大師生不畏槍林彈雨，不懼條件艱苦，傳承國家教育事業(yè)，展現(xiàn)當(dāng)時中國知識分子的愛國良知和擔(dān)當(dāng)意識，為后人留下剛毅堅卓的學(xué)人風(fēng)骨。

在每一部分的史料展陳前，文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任孫慶聚總會默默駐足。不忘本來，必有未來，在孫慶聚看來，歷史是一面鏡子，要從對歷史的深入思考中汲取做好現(xiàn)實工作的智慧和力量。政協(xié)委員們更要努力提高歷史思維能力，善于運用歷史眼光，提高認(rèn)識發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)現(xiàn)實工作的能力。

調(diào)研本身就是一場學(xué)習(xí)。在云南文山州考察期間，這樣的感受更加深刻。

文山壯族苗族自治州位于云南省東南部，總?cè)丝?67萬人，其中，少數(shù)民族人口占58%左右，是一個民族文化濃郁的地區(qū)。在文山各族人民的長期努力下，創(chuàng)造了自己的發(fā)展模式和思路，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步進(jìn)展。調(diào)研組了解到，在全國產(chǎn)生廣泛影響的“老山精神”和“西疇精神”都發(fā)源于此地。

在文山軍分區(qū)軍史館，調(diào)研組重溫了1979年對越自衛(wèi)反擊和邊境防御作戰(zhàn)期間，解放軍戰(zhàn)士奮戰(zhàn)一線，文山人民全力以赴守邊支援前線的那段歷史?！安慌驴?、不怕死、不怕虧”的“老山精神”激勵了一代又一代中國人，更是鼓勵文山人民在攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的偉大征程中，不斷向前的精神支撐。值得一提的是，文山州政協(xié)在“書香政協(xié)”建設(shè)中，加強(qiáng)文史資料征編，開發(fā)具有文山特色的史料教材，把當(dāng)年誕生在文山這片紅土地上的“老山精神”傳承下來。

踏入文山軍分區(qū)軍史館的那一刻，全國政協(xié)委員呂逸濤的眼中忍不住要涌出熱淚，有感而發(fā)：“雖然展陳設(shè)計簡樸，但那些史料照片，記錄了當(dāng)年一張張年輕的臉龐，一個個稚嫩的名字，留下的都是大寫的‘英雄’二字，何謂中國？何謂華夏？他們告訴了我！”

在每位調(diào)研組成員的手中，有一份關(guān)于文山州西疇縣推動深度石漠化山區(qū)脫貧發(fā)展探索實踐的材料。西疇縣隸屬文山州，全縣99.9%的國土面積屬山區(qū)，是滇黔桂地區(qū)石漠化程度最嚴(yán)重的地區(qū)之一。上世紀(jì)90年代開始，西疇人民不屈不撓，開山炸石，壘埂造地，硬是在“不可能”的地方創(chuàng)造出脫貧奇跡，在2018年率先摘掉了貧困的帽子。如今，“西疇精神”已成為治療“等靠要”的良方。

全國政協(xié)委員米榮說：“調(diào)研本身是從書本向社會的延伸——在調(diào)研中可以看到戰(zhàn)火紛飛的年代，學(xué)校和讀書人的教育理想、家國信念、不屈風(fēng)骨，可以看到書房與協(xié)商議事的融合，可以看到學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相互促進(jìn)。這充分說明了委員讀書活動既有跨行業(yè)、跨專業(yè)的廣度，也有專業(yè)探索的深度，有助于開闊視野，提高委員履職建言的水平?！?/p>

“沒有過去的積累，就不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢；沒有現(xiàn)在的學(xué)習(xí)，就不能適應(yīng)未來的發(fā)展。”全國政協(xié)委員韓新安認(rèn)為，對于政協(xié)委員來說，通過學(xué)習(xí)提高履職能力是永恒的主題。只有勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐、善于總結(jié)，才能在日新月異的發(fā)展中不掉隊不落伍，跟上時代步伐，適應(yīng)崗位要求。

委員們的切身體會，也是自我教育、自我提高的過程，充分說明了委員讀書活動必須緊緊圍繞政協(xié)履職。今年7月10日，云南省政協(xié)委員和省政協(xié)機(jī)關(guān)“書香政協(xié)”讀書活動正式啟動，并創(chuàng)立“書香11點”讀書活動品牌，先后舉辦10余場讀書心得交流分享會和讀書沙龍。各州市縣政協(xié)讀書活動也在陸續(xù)開展，各有亮點，特別是在讀書內(nèi)容選題上突出新時代要求和地方特色，注重傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，通過政協(xié)窗口，講好新時代各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步的故事，在廣大政協(xié)委員中掀起讀書熱潮。

如同“行走的政協(xié)書院”，委員們在調(diào)研中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中感悟，用實際行動詮釋了委員讀書活動的重要意義。對此，全國政協(xié)常委、文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任王儒林表示，人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，委員們靠“說得對”發(fā)揮建言資政的作用。而“說得對”，靠對事物的認(rèn)識水平，靠能夠看到事物本質(zhì)、把握事物規(guī)律。這種能力離不開多讀書、讀好書、善讀書，在讀書學(xué)習(xí)提高自身思想水平和能力素質(zhì)。

引領(lǐng)群眾齊參與凝聚共識創(chuàng)新路

政協(xié)委員是各界別群眾的代表，正因如此，委員參與讀書，也能有效帶動和影響各界別群眾開展全民閱讀。在這方面，江蘇省鎮(zhèn)江市西津渡歷史街區(qū)的“二樓南書房”和云南省昆明市呈貢區(qū)的花千谷閱讀小鎮(zhèn)，在引領(lǐng)全民閱讀上有異曲同工之妙。

西津渡的“二樓南書房”于2019年正式開業(yè)。這個書店位于繁華街道的黃金地段，得到了西津渡文旅公司的扶持和屬地政府部門的支持，享受了免交房租費用等一些優(yōu)惠政策。開業(yè)至今一直堅守文化品位和人文情懷，做到24小時燈火不熄，成為西津渡一帶居民文化生活的重要場所。調(diào)研組抵達(dá)這里時，看到了不少讀者在這里看書、購書。

全國政協(xié)委員王亞民表示，讀書，是立身之本，每個人都應(yīng)該自覺養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的習(xí)慣，讓讀書成為一種生活態(tài)度，一種工作責(zé)任，一種精神追求。

全國政協(xié)委員吳尚之認(rèn)為，對城市書店的發(fā)展，不能單純從經(jīng)濟(jì)效益的角度和網(wǎng)絡(luò)購書的角度來評價。隨著社會的發(fā)展和文明程度的提高，城市書店的社會功能和社會作用會越來越大，從一定意義上講，書店是城市的文化地標(biāo)，也是推動全民閱讀的重要平臺，在公共文化服務(wù)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)更好發(fā)揮實體書店的作用。

與寸土寸金的書店不同，景色宜人的花千谷閱讀小鎮(zhèn)仿佛桃源仙谷，視野開闊，綠樹成蔭，鳥語花香。該小鎮(zhèn)是原國家新聞出版廣電總局改革發(fā)展項目庫入庫項目，是國內(nèi)第一家全民閱讀主題特色的小鎮(zhèn)。這里也是云南省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會閱讀學(xué)習(xí)基地，昆明市委宣傳部“書香昆明公共閱讀服務(wù)示范點”，昆明市“書香政協(xié)”委員閱讀研學(xué)基地。

小鎮(zhèn)上的委員書屋是一座空中書房，柔和的自然光從巨大的穹頂玻璃照射進(jìn)來，透明的旋轉(zhuǎn)階梯給來客增添了新奇之感。在小鎮(zhèn)主體建筑之一的韶山?jīng)_藏書樓，收藏了《四庫全書》《二十四史》等眾多珍本、善本、孤本典籍。目前，閱讀小鎮(zhèn)建成了7個公共閱讀空間，成為國內(nèi)外600多家單位掛牌的閱讀學(xué)習(xí)基地、青年友好交流基地。

“無論讀什么書，都要從興趣出發(fā)，同實際結(jié)合，向履職聚焦，把讀書的收獲轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的過硬本領(lǐng)。”平時就喜愛了解古代歷史文化的全國政協(xié)委員林野表示，如果不讀書學(xué)習(xí)，知識會老化，更會有本領(lǐng)恐慌之感，因此，政協(xié)委員更要加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)。

一邊交流心得，一邊相互啟發(fā)，調(diào)研組內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍愈加濃厚。教科衛(wèi)體委員會副主任張連珍筆耕不輟，在“漫談群”堅持講解《易經(jīng)》，還結(jié)合調(diào)研現(xiàn)場，結(jié)合人民政協(xié)職能，闡釋所蘊含的易經(jīng)理念。她說：“《易經(jīng)》里的‘革言叁就，有孚’指的就是多調(diào)查研究，廣泛聽取意見，再三討論達(dá)成一致、形成共識。這給我們的借鑒意義是，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，求同存異，把思想工作和解決實際問題結(jié)合起來?！?/p>

一路走來的調(diào)研見聞，令全國政協(xié)委員閻晶明感到，讀書，正在成為政協(xié)的一種風(fēng)尚，勤讀書，正在成為政協(xié)委員的共同追求。通過讀書互動交流、協(xié)商議政、提高履職能力，已經(jīng)越來越為廣大政協(xié)委員認(rèn)可，并為推動全民閱讀，建設(shè)書香社會，提升公民素質(zhì)發(fā)揮積極作用。

……

在與江蘇、云南兩省政協(xié)分別召開的座談會上，全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席劉新成對兩地政協(xié)開展的讀書活動表示了肯定。會上，調(diào)研組組長、文化文史和學(xué)習(xí)委員會駐會副主任，全國政協(xié)委員讀書活動指導(dǎo)組副組長劉曉冰通報全國政協(xié)委員讀書活動開展情況，并轉(zhuǎn)達(dá)了全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對下一步深入開展讀書活動的期望?；咏涣髦?，與會人士再次加深了對開展委員讀書活動重要意義的理解和認(rèn)識，大家認(rèn)為，政協(xié)委員作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的成員，讀書不僅是提升個人修養(yǎng)，更是提升協(xié)商能力的重要途徑，要在共同學(xué)習(xí)、平等交流中增長知識，增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng)、增進(jìn)共識，真正做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。

“書香政協(xié)”是人民政協(xié)應(yīng)有的社會形象。調(diào)研組認(rèn)為，開展委員讀書活動是人民政協(xié)固本強(qiáng)基的大事，是把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好的重要舉措。調(diào)研組表示，要認(rèn)真總結(jié)各地基層政協(xié)讀書活動的好經(jīng)驗、好做法，使其成為可借鑒、可推廣的有益方式，帶動和影響各界別群眾廣泛參與，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，推動讀書活動走深走實，更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國家治理體系中的重要作用。