人民政協(xié)網(wǎng)宜城11月26日電（記者 毛麗萍）日前，湖北省宜城市委印發(fā)《宜城市“協(xié)商在一線”工作規(guī)則》。該項(xiàng)工作規(guī)則不僅對(duì)充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，重點(diǎn)推進(jìn)“協(xié)商在一線”工作進(jìn)行了制度性規(guī)范，也將建立“三級(jí)書記抓協(xié)商”作為一項(xiàng)重要機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到“協(xié)商在一線”各環(huán)節(jié)之中。

2019年8月，宜城市政協(xié)六樓會(huì)議室，一場(chǎng)“走進(jìn)農(nóng)村電商”的基層協(xié)商會(huì)在這里舉行。門口迎接大家的是宜城市委書記郭靜。一次基層協(xié)商會(huì)，市委書記都來了，意義不一般。這是宜城市政協(xié)作為湖北省“協(xié)商在一線”試點(diǎn)后舉辦的首場(chǎng)“協(xié)商面對(duì)面”。

郭靜全程參加協(xié)商會(huì)，并提出了意見：“各位委員和電商代表提出的問題看似簡(jiǎn)單溫柔，但問到了政府工作中的短板和關(guān)鍵處，相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)問題背后的工作不足，只有互動(dòng)深入了，把問題理清了，協(xié)商才能不落空，才能真正把群眾關(guān)心的事做到讓群眾滿意?！?/p>

首次協(xié)商會(huì)上，電商代表提出的部分問題得到及時(shí)解決。針對(duì)板橋店鎮(zhèn)鮮果電商楊興文提出的在鮮果產(chǎn)地建設(shè)簡(jiǎn)易貨棚問題，市自然資源和規(guī)劃局于協(xié)商次日就深入現(xiàn)場(chǎng)勘察選址、支持籌建。

2020年5月18日，郭靜再次參加“協(xié)商在一線”活動(dòng)，走進(jìn)該市學(xué)苑社區(qū)，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部、政協(xié)委員、部分業(yè)主代表坐在一起，聚焦社區(qū)治理存在的突出問題，探索如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用協(xié)商社區(qū)治理難題。隨后，該市出臺(tái)了一整套黨建引領(lǐng)“三方共治”指導(dǎo)手冊(cè)，建立了社區(qū)黨委、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司“三方共治”的工作機(jī)制。

在市委書記的示范帶動(dòng)下，鎮(zhèn)（辦）書記貫通上下，精準(zhǔn)把握市委推進(jìn)“協(xié)商在一線”的精神實(shí)質(zhì)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，推動(dòng)協(xié)商成果落實(shí)。村（社區(qū)）書記找準(zhǔn)定位，直面群眾，了解群眾所思、所想、所盼、所愿，就地解決問題，疑難問題及時(shí)匯報(bào)，將疑難問題變?yōu)閰f(xié)商議題，確保群眾問題得到有效解決。三級(jí)組織上下聯(lián)動(dòng)、三級(jí)書記齊抓共管，推動(dòng)“協(xié)商在一線”成為宜城民主政治建設(shè)、基層社會(huì)治理的“金字招牌”。

地處宜城市城鄉(xiāng)接合部的宋玉社區(qū)，轄區(qū)居民來源復(fù)雜，管理停滯，是全市信訪矛盾的高發(fā)區(qū)。今年7月1日，社區(qū)下轄的光彩市場(chǎng)因欠費(fèi)被集體停電，矛盾再次升級(jí)。社區(qū)書記尚俊聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)協(xié)調(diào)恢復(fù)供電，事態(tài)暫時(shí)得到平息。

但尚俊深知，要想真正化解矛盾，必須從根本上解決老百姓反映強(qiáng)烈的“物業(yè)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)過高”等問題。但這些問題，光靠社區(qū)是解決不了的。于是，她想到了該市正在大力開展的“協(xié)商在一線”活動(dòng)。

市政協(xié)副主席黃桂芳接到求助后，立即召集政協(xié)委員、業(yè)主代表、物業(yè)公司、社區(qū)干部、水電公司、住建部門等負(fù)責(zé)人前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。經(jīng)前期調(diào)研后，7月20日，“協(xié)商在一線”走進(jìn)宋玉社區(qū)，召開專題協(xié)商會(huì)議。在充分聽取各方代表意見后，最后達(dá)成共識(shí)：物業(yè)費(fèi)調(diào)整為0.5元每平方米，水費(fèi)2.95元每噸，電費(fèi)0.8元每度。費(fèi)用下調(diào)后，所有商戶簽字承諾，不再拖欠物業(yè)費(fèi)和水電費(fèi)。自此，困擾該市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)5年之久的“老大難”問題圓滿得以解決。

郭靜說，人民政協(xié)一頭連著黨委政府，一頭連著基層群眾，是解決“最先一步路”和暢通“最后一公里”的橋梁紐帶，要深入推進(jìn)“協(xié)商在一線”工作，打造基層治理現(xiàn)代化的宜城樣板。

適應(yīng)新時(shí)代基層政協(xié)工作要求，宜城市在落實(shí)湖北省政協(xié)“協(xié)商在一線”試點(diǎn)工作中，建立“1+10+20”協(xié)商格局。市政協(xié)作為協(xié)商活動(dòng)的組織者，明確政協(xié)黨組搭平臺(tái)，協(xié)商市級(jí)層面的事，10個(gè)專委會(huì)（含研究室）搭平臺(tái)，協(xié)商市域某一方面的事，20個(gè)委員活動(dòng)組搭平臺(tái)，協(xié)商市域界別和鎮(zhèn)（辦）的事，保證了全域協(xié)商。