“年底就能見到收益了！”11月12日，遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣虎山鎮(zhèn)南嶺外村中藥材基地里，起根機(jī)來(lái)回穿梭，一棵棵丹參根伴隨著陣陣轟鳴聲破土而出，30多名村民忙著分揀、裝袋、裝車。76歲的孔慶英一邊挑揀丹參根，一邊笑著對(duì)記者說(shuō)。

“今年是我們種植中藥材的第一年，解決了包括建檔立卡貧困戶在內(nèi)，無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶的50多名村民的就業(yè)問(wèn)題，為他們?cè)黾恿?2萬(wàn)多元的務(wù)工收入?！蹦蠋X外村黨支部書記宮照綱說(shuō)。

南嶺外村是遼寧以黨建為引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、以產(chǎn)業(yè)為依托富民增收、以民生為本保障穩(wěn)脫貧的典型寫照。截至目前，遼寧1.42萬(wàn)剩余貧困人口已經(jīng)全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)；21萬(wàn)收入低于5000元的已脫貧人口，今年實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)5000元。

農(nóng)民要致富，關(guān)鍵看支部。遼寧在所有行政村選派駐鄉(xiāng)村干部、工作隊(duì)員全覆蓋的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《村黨組織書記管理暫行規(guī)定》，推動(dòng)各地把村黨組織書記選優(yōu)配強(qiáng)，夯實(shí)基層組織，形成強(qiáng)大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，遼寧陸續(xù)出臺(tái)文件，指導(dǎo)各地在特殊時(shí)期開展工作。

針對(duì)疫情帶來(lái)的貧困群眾外出務(wù)工難、貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售難、扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工難等問(wèn)題，遼寧統(tǒng)籌兼顧“兩手抓”，分類精準(zhǔn)施策。貧困群眾外出務(wù)工交通補(bǔ)貼、用工企業(yè)減免社保費(fèi)等舉措得以落實(shí)，為降低疫情對(duì)扶貧工作的影響打開了新局面。今年以來(lái)，遼寧貧困群眾外出務(wù)工15.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)18%；全省各地各部門設(shè)置扶貧公益崗位35664個(gè)，幫助貧困群眾增加就業(yè)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

“到目前為止，我們已經(jīng)出欄了兩批肉牛，為貧困戶分紅27萬(wàn)元。”朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣魯王杖子村第一書記薛釗告訴記者。魯王杖子村是全省最后脫貧摘帽的村之一，全村668戶，建檔立卡貧困戶有109戶。2018年3月，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立。兩年多來(lái)，通過(guò)社會(huì)幫扶、扶貧資金入股、社會(huì)眾籌和認(rèn)養(yǎng)、村民入股等方式，籌集到資金562萬(wàn)元。預(yù)計(jì)今年底牛場(chǎng)可以為村集體分紅超過(guò)5萬(wàn)元，全村40戶貧困戶人均年收入增長(zhǎng)1000元。

遼寧把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、扶持到戶，積極發(fā)展龍頭企業(yè)+貧困戶、特色農(nóng)業(yè)+貧困戶等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)現(xiàn)脫貧。

針對(duì)今年剩余的1.42萬(wàn)建檔立卡貧困人口，遼寧推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有至少一項(xiàng)有效產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。確保有勞動(dòng)能力的貧困戶全部自主發(fā)展項(xiàng)目，沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶全部有代養(yǎng)代種等項(xiàng)目，每個(gè)貧困戶至少有一個(gè)以上的實(shí)體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋。

因病致貧，一直都是困難群眾致貧的主要原因之一。遼寧逐步建立起基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)的“四重”保障體系。2018年至2020年，省本級(jí)安排2.74億元專項(xiàng)資金購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，解決患大病建檔立卡貧困人口日常用藥負(fù)擔(dān)重問(wèn)題，受益人口突破50萬(wàn)人次。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年11月17日 14 版）