央地密集部署 決戰(zhàn)四季度穩(wěn)增長

“三駕馬車”全面發(fā)力 全年經(jīng)濟回正底氣足

繼中國經(jīng)濟“三季報”揭曉后，地方也陸續(xù)出爐三季度經(jīng)濟成績單，各地經(jīng)濟在二季度企穩(wěn)回升基礎(chǔ)上呈現(xiàn)加快復(fù)蘇態(tài)勢。截至目前，已公布三季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的23個省份中，20個省份GDP數(shù)據(jù)累計同比增速反彈至正區(qū)間。與此同時，從中央到地方，緊鑼密鼓召開經(jīng)濟形勢分析會、省委常委會等，圍繞沖刺四季度、決勝全年度，進行密集會商部署。

業(yè)內(nèi)專家指出，按照推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，宏觀政策著力點預(yù)計繼續(xù)放在促進國內(nèi)大循環(huán)為主體上，地方更大力度擴投資、促消費等政策有望加快落地，在此基礎(chǔ)上，開拓國際市場也將持續(xù)加碼。伴隨“三駕馬車”全面發(fā)力，四季度經(jīng)濟增速大概率繼續(xù)上升，全年經(jīng)濟回正底氣更足。

地方經(jīng)濟“三季報”亮點紛呈

前三季度，山東省GDP同比增長1.9%，比上半年提高2.1個百分點；貴州省GDP同比增長3.2%，增速比上半年加快1.7個百分點；安徽省GDP回升到2.5%，快于全國1.8個百分點……近日，多省份經(jīng)濟“三季報”密集亮相。據(jù)記者初步統(tǒng)計，截至目前，已有23個省份公布三季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。其中，20個省份GDP累計同比增速返回正增長區(qū)間。

總體看，各地經(jīng)濟呈現(xiàn)加快復(fù)蘇態(tài)勢。在地方政府近日舉行的新聞發(fā)布會上，相關(guān)負責人在介紹三季度經(jīng)濟走勢時，頻頻強調(diào)“穩(wěn)步回升”“強勢反彈”“好于預(yù)期”等關(guān)鍵詞。

比如，湖北省統(tǒng)計局總統(tǒng)計師葉福生介紹，湖北經(jīng)濟發(fā)展從一季度“按下暫?！钡蕉径取爸貑⒒謴?fù)”再到三季度“穩(wěn)步恢復(fù)”，經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇向好，市場活力不斷增強。山東省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人于成河表示，山東省GDP呈現(xiàn)“一季度冷、二季度暖、三季度進”的強勢反彈態(tài)勢?！扒叭径热〗?jīng)濟運行向常態(tài)化方向發(fā)展，總體呈現(xiàn)全面恢復(fù)、穩(wěn)步回升、逐漸向好的特點，好于上半年、好于全國平均水平、好于預(yù)期?！?/p>

“國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)生動能持續(xù)增強，經(jīng)濟修復(fù)進程正在加快。”廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示，需求方面，三季度消費支出成為地方經(jīng)濟增長的一大動力；投資方面，制造業(yè)投資成為全社會固定投資持續(xù)走強的主要動力。他指出，國內(nèi)疫情得到有效遏制，三季度住宿和餐飲業(yè)強勁復(fù)蘇，其他服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交運倉儲和郵政業(yè)等實現(xiàn)穩(wěn)步回升。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，各地都在做好疫情防控的前提下努力恢復(fù)經(jīng)濟，并紛紛在擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點上做文章，包括引導(dǎo)消費回補和潛力釋放。在他看來，地方經(jīng)濟“三季報”亮點紛呈，其中，轉(zhuǎn)型較快的省份加快數(shù)字化賦能發(fā)展進程，全面提升新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，而且對發(fā)揮投資的積極作用各有側(cè)重。

央地全力攻堅沖刺四季度

值得注意的是，在經(jīng)濟“三季報”密集披露前后，從中央到地方，圍繞沖刺四季度、決勝全年度，進行密集會商部署。

10月12日召開的經(jīng)濟形勢部分地方政府主要負責人視頻座談會強調(diào)，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢。會議要求按照推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，在抓好常態(tài)化疫情防控中，持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，依靠改革開放破解發(fā)展難題，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟正增長，確保完成今年主要目標任務(wù)。

10月14日，國家發(fā)展改革委運行局召開前三季度重點行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢分析視頻會。10月21日，工業(yè)和信息化部召開全國信息通信監(jiān)管工作電視電話會議，要求堅決完成今年各項任務(wù)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官；同時圍繞網(wǎng)絡(luò)強國、制造強國建設(shè)目標，認真思考下一階段有關(guān)重點問題，努力實現(xiàn)新作為，開創(chuàng)新局面。

地方也紛紛謀劃部署全力攻堅沖刺四季度，確保完成全年目標任務(wù)。比如，10月22日，云南省召開全省前三季度經(jīng)濟形勢研判會，分析經(jīng)濟運行中面臨的突出問題，研究部署做好第四季度經(jīng)濟工作。10月23日召開的河北省經(jīng)濟工作暨安全穩(wěn)定工作推進會議要求，全力以赴做好四季度工作，奮力奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，確保全面完成全年目標任務(wù)。

從各地決戰(zhàn)四季度工作重點看，擴大有效投資、促進消費擴容提質(zhì)，充分釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ允侵仡^戲。

其中，四川省要求，全力擴大項目投資，強力促進工業(yè)回升，加力提振市場消費需求，大力推動外資外貿(mào)穩(wěn)定提質(zhì)，以有力舉措決戰(zhàn)決勝四季度。

廣東省提出，加大力度支持實體經(jīng)濟發(fā)展、全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長，抓緊抓實重點項目建設(shè)、充分發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，完善促消費政策措施、多渠道挖掘市場消費增長潛力，大力開拓國際市場、狠抓重大外資項目建設(shè)。

四季度經(jīng)濟增速料上臺階

專家指出，當前全國上下緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃和年度目標任務(wù)，全力沖刺攻堅四季度，確保打好收官戰(zhàn)。隨著宏觀政策利好加快釋放以及“三駕馬車”全面發(fā)力，四季度經(jīng)濟增速料上臺階，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標具備更足底氣。

國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，第三季度經(jīng)濟運行穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢再次表明，中國經(jīng)濟具有強大韌性和巨大潛力。下一步，將加強今年四季度和明年初各項工作的統(tǒng)籌銜接，做好重要政策跨年度統(tǒng)籌安排，我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心完成今年全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

“四季度穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)鍵發(fā)力點在于如何發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，特別是用好已下達或正在下達的預(yù)算內(nèi)資金、地方專項債和抗疫國債。只要把新增投資用好用足，在擴大有效投資上下功夫，同時帶動消費快速回升，就能為鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向上勢頭提供強大動力。”劉向東表示。

林致遠認為，下一步宏觀政策著力點預(yù)計重點放在促進國內(nèi)大循環(huán)上，特別是在擴大內(nèi)需上。貨幣政策將保持當前力度，廣義財政支出繼續(xù)發(fā)力，結(jié)構(gòu)上有保有壓，衛(wèi)生健康、社會保障支出料將超額完成預(yù)算，教育、交通運輸、農(nóng)林水等支出也將加緊完成預(yù)算。

“隨著更多利好政策加快落地見效，全年經(jīng)濟形勢有望實現(xiàn)V型復(fù)蘇，四季度經(jīng)濟增速有望再上臺階，全年增速有望達到2%以上的正增長?！眲⑾驏|判斷。（記者 朱國圣 班娟娟）