4月23日，全國政協(xié)委員讀書活動正式啟動。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民法典的重要講話精神，7月初，全國政協(xié)社法委開通“學(xué)習(xí)民法典”讀書群，組織委員在群內(nèi)學(xué)習(xí)、討論、交流。

房屋是我們最重要的財(cái)產(chǎn)之一，然而許多人并不明白，住宅70年產(chǎn)權(quán)是怎么回事？我自己買的房子，怎么還有使用期限？到期了還是我的嗎？我還要再交錢嗎？我的房子能住幾代人？這樣的困惑，小秦也有↓↓↓

案情簡介

小秦于2017年購買房屋一套，拿到產(chǎn)權(quán)證的那一刻滿心歡喜，但細(xì)心的他發(fā)現(xiàn)“使用期限”一欄中顯示：2016年9月7日起至2086年9月6日止。小秦非常困惑：我自己買的房子，怎么還有使用期限？到期了還是我的嗎？難道我還要再交錢嗎？我的房子能住幾代人？

疑惑解答

（1）房屋產(chǎn)權(quán)是房屋所有權(quán)和住宅建設(shè)用地使用權(quán)的統(tǒng)稱，老百姓對房屋享有所有權(quán)，但對房屋范圍內(nèi)對應(yīng)土地享有用地使用權(quán)，這部分權(quán)利依照民法典的規(guī)定，到期后可自動續(xù)期，不影響老百姓行使房屋權(quán)利。

（2）房屋所有權(quán)人對房屋的所有權(quán)是沒有期限限制的，但對住宅建設(shè)用地使用權(quán)有使用期限，期限為70年，自取得土地使用權(quán)之日起計(jì)算。

住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期，無需辦理相關(guān)續(xù)期手續(xù)。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，隨后會有相應(yīng)的配套法律、行政法規(guī)出臺給予細(xì)化。

因此，小秦大可以放心。他所購買的房子使用權(quán)期限到期后會自動續(xù)期，不需要辦理任何手續(xù)，他的子孫后代都可以住下去。是否需要繳納續(xù)期費(fèi)用或者是否應(yīng)該減免續(xù)期費(fèi)用，國家正在加緊研究，將很快出臺相關(guān)政策法規(guī)。

法律評析

房子對于中國人意義重大，《漢書·元帝紀(jì)》：“安土重遷，黎民之性；骨肉相附，人情所愿也。”人們將房子作為安身立命的場所，有了房子才有在這個(gè)世界上的歸屬感。

現(xiàn)實(shí)生活中，父母用一輩子的積蓄給兒女買一套婚房；年輕人用多年的奮斗攢夠首付買一套屬于自己的房子，都是再平常不過的事情。

然而，買來的房子卻是有“期限”的。這個(gè)“期限”到了該怎么辦呢？

理解這個(gè)問題，需要理解我國法律上對房屋產(chǎn)權(quán)的一些規(guī)定。目前，法律上對房屋產(chǎn)權(quán)秉承“房、地一體”原則。

我國憲法第10條、民法典第249條都明確規(guī)定：城市的土地屬于國家所有。因此，老百姓在城市購買一套商品房，意味著同時(shí)獲得了兩種權(quán)利：一是對該房屋的所有權(quán)；二是對購買房屋占用范圍內(nèi)相應(yīng)土地的使用權(quán)。

基于國有土地有償使用制度，建設(shè)用地使用權(quán)需在支付土地出讓金等費(fèi)用后取得一定期限的使用權(quán)。依照我國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第12條的規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)的最高年限是70年。

因此，在你購買一套商品房而取得的兩種權(quán)利中，房屋所有權(quán)是沒有期限的；而住宅建設(shè)用地使用權(quán)最高為70年。房屋產(chǎn)權(quán)證上的“使用期限”，實(shí)際上是住宅建設(shè)用地使用權(quán)的期限。

針對社會上普遍關(guān)注的建設(shè)用地土地使用權(quán)到期后，是否可以續(xù)期、續(xù)期是否需要交費(fèi)、誰來繳費(fèi)等問題，國家高度重視。2016年11月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》明確指出：“研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動形成全社會對公民財(cái)產(chǎn)長久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期?！?/p>

在民法典編纂過程中，此問題也引起了高度關(guān)注。民法典第359條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。”“非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋以及其他不動產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定辦理；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?！?/p>

民法典從法律上對住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期后進(jìn)行明確規(guī)定，保護(hù)了公民對自身合法房屋財(cái)產(chǎn)平穩(wěn)使用和收益的期待，是對憲法保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的自然邏輯延伸，也是法治國家建設(shè)的必然要求。

因此，住宅建設(shè)用地使用權(quán)“自動續(xù)期”寫入民法典，是給老百姓吃了一顆“定心丸”，讓大家無需擔(dān)心房屋到期的產(chǎn)權(quán)歸屬問題。