新華社北京10月13日電（記者丁小溪）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正草案13日提請全國人大常委會會議審議。草案擬適當(dāng)增加縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額的基數(shù)，將不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人大代表名額基數(shù)增加20名，將鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表名額基數(shù)增加5名。

堅持黨對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，修正草案增加規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉工作，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持充分發(fā)揚民主，堅持嚴格依法辦事。

全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀向全國人大常委會會議作關(guān)于全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正草案的說明時介紹，一方面，需要適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額，在一定程度上彌補撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表數(shù)量的減少；另一方面，由于街道不設(shè)本級人大代表，只增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額，難以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)街道后原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額消減的問題，考慮到改設(shè)后的街道一般隸屬于市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市等，適當(dāng)增加市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣人大代表名額，在分配這些增加的縣級人大代表名額時，重點向由鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)的街道傾斜，進一步優(yōu)化縣級人大代表結(jié)構(gòu)，利于有針對性地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)街道后基層群眾政治參與度不足的問題。

修正草案規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的代表名額基數(shù)為一百四十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過一百五十五萬的，代表總名額不得超過四百五十名；人口不足五萬的，代表總名額可以少于一百四十名。修正草案還規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十五名，每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表總名額不得超過一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十五名。

縣鄉(xiāng)人大是基層國家權(quán)力機關(guān)，是我國地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)基層民主的有效形式。據(jù)了解，縣鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，約占我國五級人大代表總數(shù)的95%，是黨和國家聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁紐帶。

此外，為深刻汲取查處湖南衡陽、遼寧賄選案的經(jīng)驗教訓(xùn)，并與監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法、公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定做好銜接，修正草案擬對破壞選舉行為的法律責(zé)任作出規(guī)定。