人民政協(xié)網(wǎng)8月4日電（記者李宏 鮑蔓華）杭州市是新中國第一個居民委員會誕生地，在全國率先建立社區(qū)協(xié)商治理機制，各區(qū)協(xié)商議事的好載體、好品牌在全國全省都有影響力。隨著城市化進程的不斷推進，一個個新建社區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，包括物業(yè)管理在內(nèi)的社區(qū)治理現(xiàn)代化變得越來越重要，杭州創(chuàng)新物業(yè)“三方協(xié)同”等多方協(xié)商共治機制，發(fā)揮了基層協(xié)商在社區(qū)治理中的作用。

為了更好推進市域治理現(xiàn)代化，杭州市政協(xié)把打造共建共治共享城市社區(qū)治理新模式作為今年的重點協(xié)商課題，以及全國政協(xié)綜合性調(diào)研基地的重點課題來抓，成立由市政協(xié)主席領(lǐng)銜，分管副主席牽頭，社法委具體負責(zé)，政協(xié)委員、專家學(xué)者組成的課題組，先后召開10次座談會，實地走訪18個社區(qū)，與近百名部門、街道和社區(qū)干部作了面對面的交流。7月15日，“打造共建共治共享城市社區(qū)治理新模式”網(wǎng)絡(luò)專題協(xié)商會舉行，市委書記、政協(xié)委員、部門、基層和相關(guān)企業(yè)代表共商高水平推進城市社區(qū)治理現(xiàn)代化。

“要以杭州的生動實踐充分展現(xiàn)‘中國社區(qū)之治’的顯著優(yōu)勢。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，強化黨建引領(lǐng)，加強群眾自治，引導(dǎo)市場參與，推進社會協(xié)同，著力解決‘誰來治理’的問題。改革和創(chuàng)新社區(qū)治理方式，深化基層協(xié)商，強化數(shù)字賦能，推進依法治理，加強道德教化，加快文化融合，著力解決‘怎樣治理’的問題。充分調(diào)動方方面面積極性，推進增能減負，完善設(shè)施配套，加強駐區(qū)共建，著力解決‘如何保障’的問題。”浙江省委常委、杭州市委書記周江勇在協(xié)商會上對堅持共建共治共享，打造社區(qū)治理新模式的要求擲地有聲。

在抗擊新冠肺炎疫情中，杭州1185個城市社區(qū)的黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。但黨建與社區(qū)治理結(jié)合不緊密的情況仍有存在。為此，委員們建議，實施黨建統(tǒng)領(lǐng)工程，提升聚合之治。加強“一肩挑”新背景下社區(qū)書記和社區(qū)干部隊伍建設(shè)，進一步提高以黨建促共建的能力和水平。

針對社區(qū)干部反映的社區(qū)工作考核多、負擔(dān)重、壓力大的情況，委員們建議提高街道社區(qū)對條線部門和下沉人員的逆向工作考核比重，探索捆綁式績效考核，建立利益共享、責(zé)任共擔(dān)機制；大力培育發(fā)展與社會治理事務(wù)相關(guān)的社會組織，提升社會組織購買服務(wù)質(zhì)效；建立轄區(qū)單位和企業(yè)共治責(zé)任評估和激勵機制，鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)單位和企業(yè)參與社會治理、共擔(dān)社會責(zé)任；注重鎮(zhèn)街、村社對居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司的指導(dǎo)監(jiān)督，進一步構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司三方協(xié)調(diào)機制。

委員們還建議，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商之治，建立科學(xué)完善的協(xié)商清單、協(xié)商機制和常態(tài)化運行辦法；健全社區(qū)居民議事會、小區(qū)理事會等協(xié)商議事載體，擴大協(xié)商參與面等。

市政協(xié)主席潘家瑋表示，應(yīng)切實增強服務(wù)助推高水平推進城市治理現(xiàn)代化、打造社會主義現(xiàn)代化大城市建設(shè)實踐范例的責(zé)任感使命感，當(dāng)好奮力展現(xiàn)“重要窗口”頭雁風(fēng)采的實踐者、推動者、展示者；進一步提升能力強擔(dān)當(dāng)，提高質(zhì)效強作為，為杭州在打造“重要窗口”中走在前、作示范貢獻政協(xié)的智慧和力量。