新華社長沙8月2日電（記者謝櫻、周勉）暑假已至，近日多地發(fā)生學(xué)生溺亡事件，再次敲響假期安全警鐘。

7月9日，8名學(xué)生高考結(jié)束后，到廣東湛江市漁港公園游玩，一學(xué)生下水之后失蹤，后被發(fā)現(xiàn)死亡；6月21日，重慶市潼南區(qū)米心鎮(zhèn)8名學(xué)生玩耍時一人落水，旁邊7名學(xué)生下水施救，全部溺亡。

教育部基礎(chǔ)教育司在《致全國中小學(xué)生家長的一封信》中指出，溺水是造成中小學(xué)生非正常死亡的“第一殺手”，遏制暑假期間未成年人溺亡事故刻不容緩。

記者發(fā)現(xiàn)，令人心痛的悲劇背后，存在教育、監(jiān)管環(huán)節(jié)“四大隱患”。

風(fēng)險警惕麻木松懈。多位中小學(xué)教師指出，每年暑期放假前學(xué)校會下發(fā)一封《致家長信》，明確告知溺水危險要注意防范，并要求家長簽名提交回執(zhí)單?！耙恍┘议L對回執(zhí)單簽多了顯得麻木了，老師反復(fù)督促甚至造成家長反感。”一位教師說。

監(jiān)護看管漏洞不少。湖南省兒童醫(yī)院副院長肖政輝告訴記者，在城市，不少年輕家長因玩手機、打游戲、打麻將對孩子疏于看管。而在農(nóng)村，兒童溺水死亡風(fēng)險更高些，不少是因為留守兒童缺乏足夠看護監(jiān)管。

環(huán)境風(fēng)險排查不透。記者發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村地區(qū)河道、水溝水庫、池塘等均缺乏安全標志。還有一些河塘、施工場地，一到雨季水深突增，形成一個個“奪命大水坑”。

急救知識傳播不夠。湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院副教授劉聲濤稱：“重慶市潼南區(qū)這一起溺亡事件很典型，為救一個孩子，多個孩子先后溺水，令人心痛。讓孩子掌握一定的急救知識非常必要?！?/p>

中南大學(xué)社會學(xué)教授李斌指出，“防溺水”工作涉及學(xué)校教育、家庭看管、社會保障等多個方面。

一些地方已開始有益探索。為了整合多方力量，河流水網(wǎng)密布的湖南省懷化市探索“九長”負責(zé)制，即縣市區(qū)長、局長、鄉(xiāng)長、校長、班長、“村長”（村主任等村干部）、河長、組長、家長上下聯(lián)動，建立了橫向到邊、縱向到底的防溺水工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)懷化市委副書記陳恢清介紹，當?shù)丶信挪檎嗡螂[患，每個河段、水庫都配備專門的巡查員或?qū)９軉T，實行“一河一策”“一庫一策”，做到每天中午、放學(xué)時段不少于兩次巡查，學(xué)校周邊水域安排專人值守并進行監(jiān)管，形成學(xué)生防溺水“千人巡河，萬人參與”的局面。

劉聲濤建議，各地應(yīng)完善預(yù)防溺水應(yīng)急預(yù)案，加強救援隊伍、設(shè)施的建設(shè)。

李斌建議，兒童防溺措施應(yīng)“有堵有疏”，可在有條件的地方集中開辟“安全水域”，劃定開放時段，安排專人值守、現(xiàn)場救援，讓孩子們有安全、清涼的避暑去處。