新華社北京7月27日電題：債市改革補(bǔ)短板 加快推動(dòng)債券糾紛處理機(jī)制建設(shè)

新華社記者 劉開雄

債券違約是債券市場正常運(yùn)行中時(shí)有發(fā)生的事，關(guān)鍵在于如何處理好債券違約與相關(guān)糾紛的“最后一公里”問題。

自2014年“11超日債”發(fā)生違約之后，我國債市債券違約事件就時(shí)有發(fā)生。近年來，債券違約的數(shù)量和金額都有所上升。因此，加快推動(dòng)債券違約及相關(guān)糾紛處置的體制機(jī)制性建設(shè)顯得尤為緊迫。

2019年12月27日，中國銀行間市場交易商協(xié)會同時(shí)發(fā)布了債務(wù)融資工具違約處置指南、持有人會議以及受托管理人制度等重要規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范和明確了銀行間市場債券違約及相關(guān)糾紛的處理機(jī)制。

今年7月15日，最高人民法院發(fā)布了《全國法院審理債券糾紛案件座談會紀(jì)要》。紀(jì)要統(tǒng)一了債券糾紛司法審判的法律適用，進(jìn)一步暢通了持有人司法維權(quán)渠道，全面回應(yīng)了市場主體普遍關(guān)切的痛點(diǎn)問題，進(jìn)一步夯實(shí)了前期相關(guān)規(guī)則的法律基礎(chǔ)。

人民銀行金融市場司副司長馬賤陽認(rèn)為，紀(jì)要較為全面地明確了當(dāng)前債券市場糾紛涉及的關(guān)鍵問題，暢通了債券糾紛司法救濟(jì)渠道，統(tǒng)一了債券市場的相關(guān)法律適用問題，是債券市場平穩(wěn)有序健康發(fā)展的重要法治保障。

“與國際成熟市場相比，我國金融市場還存在系統(tǒng)的制度性短板，例如企業(yè)破產(chǎn)制度、債券違約處理等。”在中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤看來，彌補(bǔ)制度性短板是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標(biāo)和內(nèi)容，也是進(jìn)一步提升我國金融市場國際競爭力和吸引力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

專家認(rèn)為，加強(qiáng)債券違約及相關(guān)糾紛的行政與司法銜接，對于加快我國債券市場發(fā)展，提高債券市場運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，這有助于我國擴(kuò)大金融開放，提高我國債券市場的國際影響力。