★ 不少司法機關仍以線上辦案為主

★ 兩種庭審并行滿足不同審判需求

★ 完善訴訟規(guī)則升級智慧庭審系統(tǒng)

★ 推動整個司法運行機制深刻變革

★ 邊探索邊完善解決問題固定經(jīng)驗

“犯罪嫌疑人劉某，這里是黃巖區(qū)人民檢察院，我是本案的承辦檢察官，今天將以遠程提審的形式就你涉嫌盜竊罪進行訊問……”

近日，浙江省臺州市黃巖區(qū)人民檢察院第一檢察部主任蔡熙通過遠程提審系統(tǒng)提訊身在看守所的劉某。值班律師同步遠程見證劉某認罪認罰并簽署具結書。

疫情發(fā)生以來，案件“云”上辦理，蔡熙已習以為常。

隨著國內疫情形勢的好轉，疫情過后，“云辦案”是繼續(xù)成為司法機關的“香餑餑”，還是會被束之高閣？《法制日報》記者對此進行了調查。

持續(xù)運用

疫情暴發(fā)后，江蘇省蘇州市相城區(qū)人民法院迅速設立5個科技法庭，將全部訴訟活動從線下搬到線上，確保疫情防控與審執(zhí)工作兩不誤、同推進。相城區(qū)法院線上開庭數(shù)一度在全國占比高達2．5%。當下，“云辦案”依然是相城區(qū)法院最主要的辦案模式。

相城區(qū)法院院長徐建東告訴記者，雖然從3月23日起，相城區(qū)法院逐步恢復線下訴訟服務，但電子訴訟仍保持常態(tài)化運作態(tài)勢。3月23日以來，共開展在線訴訟活動2495次，占同期訴訟活動的90．1%。

“實踐證明，‘云庭審’方便當事人參加訴訟，縮短了糾紛解決周期，有效提升糾紛解決效率，降低糾紛解決成本，優(yōu)化了法治營商環(huán)境?！毙旖|說，隨著防疫形勢逐漸好轉，大量民事糾紛涌入審判環(huán)節(jié)，倒逼審判機關信息化建設朝著更加便民、高效、安全的方向快速發(fā)展。

記者采訪了解到，“云辦案”能夠有效提升辦案效率、緩解人案矛盾已經(jīng)成為共識。后疫情時期，不少司法機關仍將線上辦案作為主要方式。

作為“案件大戶”的北京市朝陽區(qū)人民法院，疫情發(fā)生后“云辦案”力度始終沒有減弱。上半年，已經(jīng)運用“云辦案”方式辦案2．8萬余件，占全市總數(shù)的五分之一。法官人均結案數(shù)、全員人均結案數(shù)均居全市法院前列。

“疫情客觀上加速了‘云辦案’的布局和應用。經(jīng)過實戰(zhàn)打磨，這種方式顯示出多重優(yōu)勢。”朝陽區(qū)法院綜合辦主任任小燕說，“云辦案”實現(xiàn)當事人、代理人“零跑腿”。

黃巖區(qū)檢察院檢察長余文權介紹說，黃巖區(qū)檢察院大力推進數(shù)字卷宗單軌制協(xié)同辦案模式，1月至6月，通過政法一體化系統(tǒng)共受理提請批捕案件81件、移送審查起訴249件，受理協(xié)同率達到71%；提起公訴107件、判決90件。從4月起，除涉眾型等少數(shù)案件外，其他案件均實行單軌制辦理。

“數(shù)字化智能化應用為公檢法機關協(xié)同辦案插上金翅膀，有效保障疫情常態(tài)化防控和辦案提質增效兩不誤?！庇辔臋嗾f。

升級系統(tǒng)

記者發(fā)現(xiàn)，受訪者普遍對“云辦案”前景持樂觀態(tài)度。

“疫情結束后，‘云庭審’將與傳統(tǒng)實體庭審一并成為司法審判的常規(guī)方式，滿足不同審判需求。”相城區(qū)法院副院長吳宏說，相城區(qū)法院在及時出臺《電子訴訟規(guī)則指引》《民事訴訟在線庭審操作規(guī)程》等規(guī)范性文件外，還于今年3月開始對所有科技法庭進行“颶風”智慧庭審升級。

據(jù)了解，“颶風”庭審系統(tǒng)支持本地開庭、在線開庭，適合本地—在線混合開庭多場景應用。系統(tǒng)重點改良了音視頻傳輸技術，解決了畫面卡頓、串音等問題，有效保障訴訟參與人庭審親歷性，實現(xiàn)庭審音視頻、庭審筆錄等司法信息從生成到存儲內網(wǎng)完成，確保庭審數(shù)據(jù)安全。

“示證功能強大，不僅比原先更清晰，還能通過觸摸屏進行標注，效果一點也不亞于面對面質證，保障了庭審中的平等對抗。”一起運輸合同糾紛案原告代理人對“颶風”庭審系統(tǒng)連連稱贊。

疫情防控期間，遠程提訊被檢察機關廣泛運用，但問題也隨之而來：傳統(tǒng)的遠程提訊，需要檢察官將電子版筆錄發(fā)送到看守所，打印后由犯罪嫌疑人核對、簽名捺印，再交回檢察官簽名確認，掃描上傳到統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)。這一過程，不僅增加了疫情傳播風險，也存在“事后補簽”、紙質筆錄被篡改不易發(fā)現(xiàn)等問題，影響證據(jù)安全。

為破解這一難題，重慶市南岸區(qū)人民檢察院探索開發(fā)手寫電子簽名捺印系統(tǒng)。該院檢務保障部門負責人胡瀾瀚介紹說，系統(tǒng)記錄了嫌疑人簽名、簽字軌跡、筆壓筆痕、時間、現(xiàn)場照片等信息，通過數(shù)字簽名加密技術，保證電子筆錄完整性，防止被篡改，事后可鑒真還原。同時，配備同步錄音錄像，確保筆錄簽名捺印的真實性。今年4月以來，南岸區(qū)檢察院遠程提訊案件419件，同比增長42%。

中國人民大學教授時延安評價說，疫情發(fā)生后，司法信息化系統(tǒng)發(fā)揮了巨大作用，“云辦案”模式充分實現(xiàn)高效、精準的目標，不僅是疫情防控的需要，更體現(xiàn)了司法機關辦案模式的轉變，勢必推動整個司法運行機制的深刻變革。

穩(wěn)步推廣

在時延安看來，推廣“云辦案”面臨兩大挑戰(zhàn)：案件信息泄密問題，如代理人出庭環(huán)境的私密性難以保證，恐有泄密風險；程序簡化，訴訟權益不能得到全方位保證，如庭審可能省略證人出庭環(huán)節(jié)。

“‘云辦案’將是大勢所趨?！睍r延安建議，司法機關應加快推動“云辦案”相關立法，統(tǒng)一標準，建章立制，規(guī)范庭審流程環(huán)節(jié)；出臺統(tǒng)一系統(tǒng)性能標準，進一步提升系統(tǒng)安全水平，嚴格做到信息保密。

記者采訪了解到，司法機關邊探索邊完善，不斷解決實踐中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，總結固定成功經(jīng)驗，為今后推廣運用“云辦案”打下堅實基礎。

朝陽區(qū)法院實現(xiàn)“云庭審”界面同時接入多路畫面，確保證人出庭不受影響。相城區(qū)法院不僅在硬件上有保障，還明確保障律師到法院出庭的出庭環(huán)境及信息安全性。

“根據(jù)北京法院電子訴訟實施細則，雙方當事人明確表示不同意，或者一方當事入表示不同意且有正當理由的；雙方當事人不具備參與在線庭審的技術條件和能力的，均不適用于‘云庭審’?！比涡⊙嗾f，法院從制度上保障各類司法主體自由選擇訴訟形式的權利。

針對推廣“云辦案”會不會導致司法工作向書面化、形式化方向演進，簡化訴訟程序，進而影響當事人合法權益的問題，余文權以黃巖區(qū)檢察院數(shù)字卷宗為例說，數(shù)字卷宗電子推送，但辦案程序一點沒簡化，告知、鑒定、提審等都是按規(guī)定進行，審查報告、退查提綱、起訴書等照做不誤，加上最高人民檢察院提出的“案—件比”的考核要求，“云辦案”一樣要兼顧質量和效率。

“遠程提訊手寫電子簽名捺印系統(tǒng)運用過程中存在相關法律文書配置不齊全的問題?！焙鸀戝赋觯刂聊壳?，這一系統(tǒng)已嵌入認罪認罰從寬具結書等8類法律文書。為進一步提升系統(tǒng)便捷性，南岸區(qū)檢察院將在后續(xù)應用升級中陸續(xù)添加更多的文書，滿足不同案件的辦案需求。

當下，相城區(qū)法院正參與最高人民法院關于傳統(tǒng)法院依托互聯(lián)網(wǎng)開展電子訴訟規(guī)則規(guī)范的課題研究，將在大量實踐的基礎上提煉值得全面推廣的經(jīng)驗做法，以形成普遍適用于傳統(tǒng)法院的電子訴訟規(guī)則。在不久的將來，統(tǒng)一適行的“云庭審”規(guī)則有望普遍推開。（記者 董凡超 周斌）