6月上旬，廣西壯族自治區(qū)南寧市政協(xié)常委、南寧市邕寧區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)杜世靄在參加市政協(xié)組織的視察活動(dòng)時(shí)，了解到由于種植業(yè)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益期長(zhǎng)、種植效益低等原因，影響了農(nóng)民、種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)投資種植糧食的積極性，從而導(dǎo)致出現(xiàn)大量耕地農(nóng)田撂荒的情況后，心情有些沉重。

“加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)，減少農(nóng)田撂荒，守護(hù)我們的‘米袋子’！”6月30日，杜世靄在市政協(xié)召開(kāi)的“減少農(nóng)村耕地撂荒，提高土地利用率”雙月協(xié)商座談會(huì)上高聲疾呼。

“農(nóng)田撂荒問(wèn)題若任其發(fā)展，將嚴(yán)重影響‘米袋子’的安全，也影響糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定?！倍攀漓\認(rèn)為，種植業(yè)效益低是農(nóng)田大量撂荒的主要原因。“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，農(nóng)民種田也是為了養(yǎng)家糊口，如果種田沒(méi)有效益，不足以養(yǎng)家，有誰(shuí)愿意種？”

杜世靄還在會(huì)上給種地的農(nóng)民算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：以種植早稻為例，每畝需要投入成本530元（不含人工費(fèi)），其中種子60元、化肥130元、農(nóng)藥40元、機(jī)耕150元、收割150元。按畝產(chǎn)量800-1000斤計(jì)算，早造稻谷價(jià)格1.0元/斤（收購(gòu)價(jià)0.9-1.1元/斤）計(jì)，每畝產(chǎn)值僅為800元，扣除成本僅剩余270元。如遇上年景不好，產(chǎn)量則更低?，F(xiàn)在請(qǐng)人做農(nóng)工，每天需要120-150元，因此，種植一畝水稻利潤(rùn)僅有兩三百元。而種植其他經(jīng)濟(jì)作物風(fēng)險(xiǎn)也大，效益也不高。如今年種植西瓜、辣椒以及其他水果也出現(xiàn)了價(jià)格低、銷(xiāo)售難的狀況。本地西瓜收購(gòu)每斤0.5元左右、辣椒1-1.5元，一些農(nóng)戶(hù)連投入成本都難以收回。

為提高種糧人的經(jīng)濟(jì)效益，杜世靄建議完善相關(guān)補(bǔ)貼政策和機(jī)制，把現(xiàn)行的地力保護(hù)補(bǔ)貼和種糧補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼給實(shí)際種植的農(nóng)戶(hù)或農(nóng)業(yè)企業(yè)。明確補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)田種植者，而不是承包土地的農(nóng)戶(hù)，保證國(guó)家補(bǔ)貼能夠發(fā)放到真正的種糧人手中。改變之前農(nóng)戶(hù)無(wú)論種不種糧食，只要有承包土地就有地力補(bǔ)貼款的狀況，從而鼓勵(lì)農(nóng)民、種糧大戶(hù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高種糧的積極性。

“耕地撂荒如不加以制止，必將影響到糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。”市政協(xié)委員、上林縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部磨可林認(rèn)為，加大發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，破解農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題能有效解決耕地撂荒難題。

“應(yīng)多措并舉，因地制宜，采取切合實(shí)際的措施提高群眾耕種土地的積極性，切實(shí)解決農(nóng)村耕地撂荒問(wèn)題。”市政協(xié)委員、南寧市興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)張學(xué)騰提出。

市政協(xié)委員、武鳴區(qū)農(nóng)業(yè)局干部潘彩偉通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，那些撂荒田塊基本都有一些共同特征：耕作條件差，不適合機(jī)械化操作，產(chǎn)出水平低，不便土地流轉(zhuǎn)。為此他認(rèn)為：“加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，有效提升耕地產(chǎn)能是解決耕地撂荒的主要辦法?！?/p>

“以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地整治、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力政策措施等為內(nèi)容，制定撂荒整治實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)撂荒整治有效開(kāi)展?！睓M縣政協(xié)副主席韋家俊建議。

市政協(xié)主席杜偉指出，防止耕地撂荒是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本要求，對(duì)于穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食總產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義。針對(duì)南寧市耕地面積撂荒逐年擴(kuò)大的現(xiàn)狀，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視耕地撂荒問(wèn)題，切實(shí)提高政治站位，采取有力措施，加大工作力度，全面推進(jìn)耕地撂荒整治，提高耕地利用率和產(chǎn)出率。