作為教育學(xué)者，我習(xí)慣從報告中尋找教育的“密碼”。

這幾年，從2018年的“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，到2019年的“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”，再到今年的“推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”，公平與質(zhì)量始終是總理最關(guān)注的大問題。我個人理解，“公平發(fā)展”和“質(zhì)量提升”是不可分割的。所謂質(zhì)量，如果沒有公平作為基礎(chǔ)，就不可能有真正的質(zhì)量；所謂公平，如果沒有高水平的質(zhì)量，也不是我們真正需要的公平。教育公平有起點和機會的公平、有過程和結(jié)果的公平。政府應(yīng)該著重解決起點和機會的公平，應(yīng)該努力追求更高質(zhì)量的公平，從長遠(yuǎn)的目標(biāo)來看，更應(yīng)該實現(xiàn)尊重個性和差異基礎(chǔ)上的公平。

報告特別提到了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校的建設(shè)，辦好特殊教育，擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模等，這些問題都是我們教育中的短板，也是教育的老問題，但的確是要解決的教育公平的問題，需要有扎扎實實的措施跟上去。

疫情后的教育問題

報告強調(diào)，疫情后有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作、幫助民辦幼兒園紓困。針對去年有些地方片面強調(diào)公辦園數(shù)量的問題，報告就提出“無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費合理、家長放心，政府都要支持”。今年，突如其來的疫情，更是導(dǎo)致了民辦幼兒園的生存危機，在保教費不能正常收取，又背負(fù)貸款等多重壓力下，許多幼兒園已經(jīng)關(guān)門或者面臨倒閉風(fēng)險，報告及時明確提出“幫助民辦幼兒園紓困”的問題，可謂雪中送炭。

關(guān)于民辦教育，我也注意到，報告繼續(xù)提出“支持”和“規(guī)范”并重，首先是“支持”，有了“支持”有了發(fā)展，才談得上“規(guī)范”。這是各級教育行政部門應(yīng)該明確的發(fā)展民辦教育的原則。

今年，“推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”繼續(xù)寫進(jìn)了報告。我一直認(rèn)為，中國的大學(xué)和科學(xué)研究機構(gòu)，如何更好地融合發(fā)展，需要我們認(rèn)真地研究國際上后來居上的著名高校的發(fā)展道路，研究在互聯(lián)網(wǎng)教育資源日漸豐富、新技術(shù)發(fā)展日新月異的新背景下，如何建設(shè)一流大學(xué)與一流學(xué)科的新的可能的路徑。

2019年，國家在財力非常緊張的情況下，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過了1萬億元，完成了當(dāng)年政府工作報告的目標(biāo)。今年，財力將更加緊張，如何用好寶貴的教育資金，辦好人民滿意的教育，報告強調(diào)了“優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子”的導(dǎo)向，無疑，這是一個公平導(dǎo)向。

讓孩子有更光明的未來，國家才有光明的未來。