當(dāng)前,新冠肺炎疫情席卷全球,巨大陰影籠罩下,世界各國都在苦苦尋求破解災(zāi)厄的良方。
病毒肆虐下,中國,一個擁有十幾億人口的發(fā)展中國家,卻做到了物資供應(yīng)不斷、社會秩序穩(wěn)定,不僅率先實現(xiàn)疫情防控形勢大逆轉(zhuǎn),而且為世界各國提供了有益經(jīng)驗。
疫情發(fā)生前數(shù)月,中國共產(chǎn)黨剛剛在十九屆四中全會上宣布推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不久,在決勝全面建成小康社會的緊要關(guān)頭,疫情突如其來,對“中國之治”提出了全方位的嚴(yán)峻考驗。
大考,令人猝不及防。結(jié)果,卻令世界震驚。
中國為什么能?這個國際社會近年來一直深入研究思考的問題,在疫情之下尤其引人關(guān)注。
而答案,就寫在中國的制度密碼中———
堅持中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的理念,堅持全民動員全民參與,堅持集中力量辦大事……是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,創(chuàng)造了人類抗疫史上的奇跡。
作為具有中國特色的制度安排,人民政協(xié)無疑在其中發(fā)揮了重要作用。
“各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神和中共中央重大決策部署,做深做實建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的各項工作,為奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)‘雙勝利’做出了重要貢獻。特別是醫(yī)衛(wèi)界委員逆行出征、不計生死,奮戰(zhàn)在抗擊疫情的第一線,以實際行動踐行了新時代政協(xié)委員為國履職、為民盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)?!?月30日,汪洋主席在全國政協(xié)主席會議上如是強調(diào)。
顯然,在這張黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民共同書寫的抗疫答卷中,有著不可或缺的政協(xié)力量。
一
“……歐洲的野生動物保護法在立法上把動物、植物及棲息地看成一個有機整體進行規(guī)范,值得我們借鑒。”
3月20日上午,全國政協(xié)禮堂三樓大廳,大屏幕上出現(xiàn)了身在比利時的全國政協(xié)委員、中國駐歐盟使團團長張明的面孔。
盡管此時比利時時間是凌晨3點半,張明的臉上卻看不到一絲倦意,而是神采奕奕地通過視頻連線介紹歐洲的立法經(jīng)驗。
讓遠隔重洋的張明半夜也要參加的這場會議,是全國政協(xié)以“革除濫食野生動物的陋習(xí)”為主題的雙周協(xié)商座談會。這是今年的一道“附加題”———2月初,全國政協(xié)主席會議研究決定臨時增加這場會議。疫情當(dāng)前,聚焦這一事關(guān)人民生命健康的課題組織大家一起“商量”,可謂恰逢其時。
“疫情”是近期全國政協(xié)履職活動中出現(xiàn)頻率最高的詞匯。各專門委員會都組織了不同界別、不同范圍的協(xié)商座談,提案委員會還專門建立提案工作的快速通道,第一時間把有關(guān)疫情防控工作的提案報送中央以作決策參考。據(jù)統(tǒng)計,全國政協(xié)報送的相關(guān)情況及意見建議多達1300多條,這些不同專業(yè)領(lǐng)域的精準(zhǔn)建言為黨政部門提供了富有價值的決策參考。
當(dāng)此之際,各級政協(xié)組織也調(diào)動一切積極力量投身其中:廣西壯族自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組到廣西4個極度貧困縣之一的隆林各族自治縣,就疫情防控和決戰(zhàn)脫貧攻堅開展專題調(diào)研;大連市政協(xié)報送社情民意信息,呼吁政府部門妥善安置拾荒人員;蘇州市政協(xié)提出幫助企業(yè)做好防疫及復(fù)工準(zhǔn)備的一攬子建議……關(guān)鍵時刻,人民政協(xié)用生動的實踐詮釋了專門協(xié)商機構(gòu)“?!钡奶厣c水平。
專門協(xié)商機構(gòu),是習(xí)近平總書記對人民政協(xié)作出的新的綜合性定位。
其實,從1949年成立起,人民政協(xié)就是一個以協(xié)商為“主業(yè)”的政治組織。中國特色社會主義進入新時代,人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的地位作用日益突出,通過更加制度化程序化規(guī)范化的協(xié)商,把人民的民主參與深深地嵌入國家日常政治生活中,推動這一制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
這是適應(yīng)新時代需要的一種“提檔升級”。新時代專門協(xié)商機構(gòu)應(yīng)該什么樣?現(xiàn)實已經(jīng)給出答案——
疫情的沖擊正在深入社會方方面面,不同利益群體間關(guān)系愈加復(fù)雜,給國家治理增加了難度。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu),通過組織各種形式的協(xié)商活動,從制度上保障了協(xié)商成果既體現(xiàn)社會各界民意,又及時有效地納入決策鏈條,從而協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)社會關(guān)系,實現(xiàn)“善治良政”。
事實證明,在這張抗疫答卷中,政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu),貢獻了獨特的力量。
二
新冠肺炎疫情與2003年的非典疫情有何異同?病毒到底有多“毒”?如何看待防治新冠肺炎的“特效藥”開發(fā)和疫苗研制?
演播室里,與主持人侃侃而談的三位全國政協(xié)委員,分別是曾全程參與北京抗擊非典疫情的北京市原衛(wèi)生和計劃生育委員會黨委書記方來英,中國科學(xué)院北京基因組研究所副所長張德興,中國疾病預(yù)防控制中心研究員孫承業(yè)。這三位業(yè)內(nèi)“大咖”圍坐在一起,把大家最關(guān)心的問題深入淺出、通俗易懂地娓娓道來。
這是全國政協(xié)“委員講堂”節(jié)目2月底推出的特別節(jié)目“眾志成城、同心戰(zhàn)‘疫’”。節(jié)目每期邀請不同專業(yè)領(lǐng)域的委員分析疫情形勢、普及防控知識、提出政策建議,幫助公眾科學(xué)認(rèn)識疫情,凝聚社會共識。
進入新時代,在建言資政與凝聚共識上雙向發(fā)力是政協(xié)工作的一個鮮明特點。疫情當(dāng)前,共識就是精神上的“免疫力”,對社會穩(wěn)定大局尤為重要。
“我找到了兩本與疫情有關(guān)的書——《逼近的瘟疫》和《病毒來襲》。了解病毒,才能更好地戰(zhàn)‘疫’,才能更好地通過建言資政、凝聚共識發(fā)揮委員作用。我想把它們推薦給各位委員……”2月20日晚上,全國政協(xié)常委朱永新在委員履職平臺“防控疫情主題讀書群”發(fā)出一段文字,如同投入湖心的石子,立刻得到眾多委員的在線響應(yīng)。
讀書群是在汪洋主席親自倡導(dǎo)下建立的。這不是一般的書友會,委員讀書是有目的、有引導(dǎo)、有思考、有探討地讀,在思想與思想的碰撞交融中匯聚起共克時艱的抗疫合力?,F(xiàn)在,讀書活動已發(fā)展成為全國政協(xié)常態(tài)化的履職平臺。
凝聚共識需要深入基層接地氣。于是,一些地方政協(xié)把協(xié)商平臺搭到了社區(qū)、企業(yè)和百姓家門口,零距離傾聽各界群眾的心聲與訴求,及時雪中送炭,用貼近溫暖人心。
凝聚共識就是凝聚人心。在這方面,人民政協(xié)作為有著廣泛代表性與包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,無疑具有先天的優(yōu)勢。
政協(xié)聯(lián)系委員、委員聯(lián)系各界別群眾,這種組織架構(gòu)意味著人民政協(xié)可以通過制度化的民主程序把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的自覺行動,為黨廣泛聯(lián)系群眾、凝聚共識提供可操作的運行機制。
事實證明,在這張抗疫答卷中,政協(xié)通過雙向發(fā)力,貢獻了不可替代的精神力量。
三
疫情期間,有一種智慧讓世界為之側(cè)目:武漢市參照戰(zhàn)時措施建成16家方艙醫(yī)院,徹底解決了定點醫(yī)院床位供不應(yīng)求的問題,成為逆轉(zhuǎn)武漢疫情的關(guān)鍵。
這個創(chuàng)造奇跡的設(shè)想,來自在武漢開展疫情防控指導(dǎo)的中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長王辰院士的建議。
不只王辰,和他一樣為抗疫作出重要貢獻的人物還可以列出一串長長的名單:率首支國家中醫(yī)醫(yī)療隊奔赴武漢市金銀潭醫(yī)院挽救生命的中國中醫(yī)科學(xué)院院長黃璐琦院士;領(lǐng)銜科研團隊在疫苗研制方面取得重要階段性成果的軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院生物工程研究所所長陳薇院士;在武漢指導(dǎo)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控的北京市豐臺區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任吳浩……
他們都有一個共同的身份:政協(xié)委員。
面對未知的危險,感到恐懼是人類的本能。政協(xié)委員也是血肉之軀,他們,為什么敢于逆向而行?
因為擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上提出明確要求,政協(xié)委員要“強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。
汪洋主席多次強調(diào),“政協(xié)沒有名譽委員,只有責(zé)任委員?!?/p>
人民政協(xié)為人民。疫情當(dāng)前,委員們用實際行動,對擔(dān)當(dāng)作出了最好的注解——
2月12日,一份題為《團結(jié)奮戰(zhàn)為國履職為民盡責(zé)堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭——致全國各級政協(xié)委員的倡議書》在人民政協(xié)報頭版頭條刊發(fā)。戰(zhàn)斗在抗擊疫情一線的全國政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界委員向全國各級政協(xié)委員發(fā)出倡議:以戰(zhàn)“疫”降“魔”的實際行動報效國家、服務(wù)人民、奉獻社會,展現(xiàn)責(zé)任委員的擔(dān)當(dāng)作為。
于是,更多各級政協(xié)委員挺身而出,匯入抗擊疫情的滾滾洪流,在各條戰(zhàn)線發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,成為打贏這場抗疫人民戰(zhàn)爭的一把利器。
事實再一次證明,在這張抗疫答卷中,政協(xié)委員通過實際行動踐行擔(dān)當(dāng)精神,貢獻了為國履職、為民盡責(zé)的特殊力量。
抗疫答卷中的政協(xié)力量,是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的一個縮影。而站在新的歷史交匯點上,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)必將在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中,做出新的更大的貢獻。