人民政協(xié)網(wǎng)5月12日電（呂金平 李茜茜 張?zhí)煳?王雪娟）彩云之南，滇池之濱，白鷺翩飛，碧波蕩漾。位于云南省昆明市滇池南岸的晉寧區(qū)是古滇都邑，鄭和故里，世界四大磷都之一。近年來，晉寧以撤縣設(shè)區(qū)為契機，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，一座現(xiàn)代化城市新區(qū)迅速崛起。

全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）186.37億元，增速10.0%位居前列；成功入選云南省“一縣一業(yè)”花卉產(chǎn)業(yè)示范縣名單；國家多式聯(lián)運示范工程騰俊國際陸港公鐵物流中心啟動運營；一批重大項目相繼落戶……2019年，晉寧區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，奮發(fā)進取，乘勢而上，跑出了令人矚目的“晉寧速度”。

喜人成績的背后離不開晉寧區(qū)政協(xié)的傾力助推和主動作為。2019年，晉寧區(qū)政協(xié)牢牢把握人民政協(xié)工作新方位新使命新要求，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)委決策部署，積極服務(wù)發(fā)展大局、堅持履職為民，以飽滿的熱情、強烈的使命感，扎實有效開展協(xié)商議政，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，以“政協(xié)力度”助跑晉寧高質(zhì)量發(fā)展。

強黨建牢基礎(chǔ)同頻共振促發(fā)展

一年來，晉寧區(qū)政協(xié)始終堅持把貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，強化理論武裝、加強黨的建設(shè)，確保政協(xié)工作始終沿著正確方向前進。

工作中，區(qū)政協(xié)堅持把黨建工作放在突出位置，全面加強區(qū)政協(xié)黨組、機關(guān)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，重大活動、重要會議、重要工作及時主動向區(qū)委請示匯報，重要活動、重要會議積極邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加，讓區(qū)委及時掌握情況，確保政協(xié)工作始終與區(qū)委、區(qū)政府中心工作同頻共振、同向推進。

同時，以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，以區(qū)政協(xié)黨組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，進一步加強機關(guān)例會綜合學(xué)習(xí)、常委會議專題學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)，通過組織不同層次的學(xué)習(xí)，全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《黨章》《政協(xié)章程》及中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，著力提高政協(xié)委員和機關(guān)干部思想理論水平，著力在深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和學(xué)懂弄通做實上下功夫，不斷強化學(xué)習(xí)效果，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，通過召開中共昆明市晉寧區(qū)委政協(xié)工作會議、昆明市晉寧區(qū)政協(xié)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會議精神暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年座談會等，引導(dǎo)全區(qū)政協(xié)委員和政協(xié)工作者堅定不移以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想引領(lǐng)政協(xié)工作，把準(zhǔn)履職的正確方向。

建真言出實招雙向發(fā)力成果豐

“要凝心聚力，履職盡責(zé)，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加優(yōu)異的成績，不斷開創(chuàng)晉寧區(qū)政協(xié)工作新局面，為加快推進晉寧經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全面建成小康社會作出新的更大貢獻。”2019年初，區(qū)政協(xié)主席普鴻昌在晉寧區(qū)政協(xié)一屆三次會議上提出要求。

按照要求，區(qū)政協(xié)始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的基本遵循，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，以高質(zhì)量履職推動高質(zhì)量發(fā)展。

一方面，在創(chuàng)新協(xié)商形式上下苦功，不斷健全完善協(xié)商機制，搭建協(xié)商平臺，形成了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議為重點，以對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。

2019年，圍繞政府工作報告、政府提案辦理工作報告、法檢兩院工作報告等進行協(xié)商討論，提出意見建議178條；圍繞區(qū)政協(xié)專委會調(diào)研視察報告、區(qū)委和區(qū)政府全會報告征求意見稿及有關(guān)方案進行協(xié)商討論，提出意見建議243條；圍繞重點提案辦理、城區(qū)交通設(shè)施建設(shè)等議題開展專題會議協(xié)商5次，提出意見建議29條……在推動“國際康養(yǎng)旅游新區(qū)、古滇鄭和文化名城、高原湖濱宜居新城”建設(shè)的生動實踐中發(fā)出政協(xié)好聲音。

另一方面，聚焦區(qū)委、區(qū)政府中心任務(wù)，緊扣重點工作，精心選題，下沉調(diào)研，綜合運用協(xié)商、視察、課題、提案等“組合拳”，不斷提高建言協(xié)商質(zhì)量，促進履職成果轉(zhuǎn)換。

在參政議政方面，組織委員對昆陽片區(qū)餐飲業(yè)規(guī)范發(fā)展情況開展調(diào)研，提出“加快組建餐飲行業(yè)協(xié)會、打造晉寧特色小吃餐飲街區(qū)”等意見建議。對晉寧滇池流域廢棄物資源化綜合利用情況展開調(diào)研，提出“探索實施垃圾分類源頭管控，廢棄物資源化綜合利用末端處置”等意見建議。對法院“執(zhí)行難”工作推進情況開展專題協(xié)商，提出“完善聯(lián)動機制、形成工作合力，加大司法救助力度”等意見建議。圍繞園區(qū)“僵尸企業(yè)”處置情況，組織委員進行專題協(xié)商，提出了“高位統(tǒng)籌推動，摸清家底，分類處置，建立完善預(yù)警和常態(tài)處置辦法，盤活閑置沉淀資源”等意見建議。

在開展民主監(jiān)督方面，積極搭建知情明政平臺，通過召開情況通報會、考察座談、庭審旁聽、民主評議、執(zhí)法檢查、教育督導(dǎo)等形式，圍繞營商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟運行情況、文明城市創(chuàng)建、重大項目建設(shè)等深入開展民主監(jiān)督，全年組織委員參加各類民主監(jiān)督工作230余人次。

在提案辦理方面，把提案工作的著眼點放在助推改革發(fā)展穩(wěn)定大局上，積極探索總結(jié)提案協(xié)商督辦的成功經(jīng)驗，推動提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，不斷提高提案辦理實效。一屆三次全會以來，共收到提案108件，經(jīng)審查立案75件，確定3件為重點提案，由主席、副主席牽頭督辦。從委員反饋情況看，提案面商率、辦復(fù)率達(dá)100%，滿意率為96%。

在服務(wù)中心工作方面，緊緊圍繞項目聯(lián)系、掛鉤企業(yè)、扶貧工作、森林防火、河道治理等中心工作，抽調(diào)機關(guān)干部派駐省級貧困村開展脫貧攻堅、參與昆陽片區(qū)棚戶區(qū)改造等工作，積極組織機關(guān)干部參加文明城市創(chuàng)建、義務(wù)獻血、困難學(xué)生捐資助學(xué)等工作，及時協(xié)商解決各項工作中遇到的問題和困難。

一次次調(diào)研座談、一項項專題視察、一個個協(xié)商活動、一條條真知灼見，匯聚成推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

解難題辦實事履職盡責(zé)惠民生

區(qū)政協(xié)始終堅守人民政協(xié)為人民的初心和使命，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為履職的出發(fā)點和落腳點，著力改善民生事業(yè)。

“建議強化黨建引領(lǐng)、破除思想禁錮、堅持內(nèi)培外引、整合區(qū)內(nèi)資源、補齊基礎(chǔ)短板。”2019年內(nèi)，針對群眾普遍關(guān)注的“優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、教育發(fā)展不平衡、優(yōu)質(zhì)生源流失”等問題，區(qū)政協(xié)深入全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園開展調(diào)研，與區(qū)教育體育局和部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)面對面溝通交流，為助推教育發(fā)展獻計出力。

同時，關(guān)注衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，深入全區(qū)各級醫(yī)院開展調(diào)研，與區(qū)衛(wèi)生健康局和部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子座談交流、把脈問診，深入了解、分析全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展存在的短板、困惑和問題，提出了“區(qū)級控總、系統(tǒng)控人，增強人事編制及人力資源支配權(quán)；內(nèi)培外引，加強醫(yī)技人才培養(yǎng)，加強副高級及以上職稱人員管理使用；加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強化績效考核評價，合理確定崗位薪酬”等意見建議，為助推衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展建言資政。

脫貧攻堅是區(qū)政協(xié)履職的重頭戲。根據(jù)省政協(xié)、市政協(xié)關(guān)于在全省、全市政協(xié)組織開展助推脫貧攻堅行動的通知要求，區(qū)政協(xié)及時召開工作動員會，制定下發(fā)了工作方案，對助推脫貧攻堅工作進行安排部署，緊扣“六個助推”，圍繞“九個一”活動，組織發(fā)動全體政協(xié)委員、政協(xié)工作者投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場。年內(nèi)，捐款15.5萬元，對41名貧困家庭學(xué)生開展助學(xué)活動，并建立委員與困難家庭“一對一”幫扶聯(lián)系制度；聯(lián)合相關(guān)單位，組織醫(yī)療技術(shù)骨干，深入夕陽、雙河、上蒜、晉城等4個省級脫貧村開展健康義診活動，義診群眾650人次。

在此基礎(chǔ)上，聚焦群眾所需所盼、所急所想及群眾關(guān)注的熱點、難點、痛點問題，組織委員深入基層、深入群眾，廣泛收集社情民意，及時反映情況，爭取多方支持，促使群眾訴求得到及時解決。一年來，編撰報送了《關(guān)于關(guān)愛空巢老人的建議》《加強武裝部西側(cè)新修道路停車位規(guī)范管理的建議》《關(guān)于推進六街鎮(zhèn)龍王塘村委會新建蔬菜規(guī)范化管理中心的建議》等社情民意信息7期，提出意見建議13條。

展望來年，普鴻昌表示，新時代催人奮進，新使命重任在肩，集眾智可定良策，聚合力必興偉業(yè)。全區(qū)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員要以新時代的擔(dān)當(dāng)、奮進者的姿態(tài)，主動作為，為推進晉寧經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會貢獻政協(xié)智慧和力量。