受疫情影響，近期部分國(guó)家對(duì)小麥和大米等糧食出口采取了限制或管制措施，消息傳到國(guó)內(nèi)后，引起了社會(huì)各界普遍關(guān)注。我們要關(guān)注近期國(guó)際糧食市場(chǎng)的變化，也要客觀評(píng)估國(guó)內(nèi)外糧食供需實(shí)際狀況，現(xiàn)在部分民眾囤糧真的沒(méi)有必要。

首先，目前全球糧食生產(chǎn)和庫(kù)存穩(wěn)定，在2019-2020生產(chǎn)年度，谷物（速度、小麥、玉米和其他谷物）生產(chǎn)和庫(kù)存總量達(dá)到34.7億噸，超過(guò)當(dāng)年全球需求量的30%，全球糧食供給完全可以滿(mǎn)足各國(guó)糧食需求。唯一擔(dān)心的是如果各國(guó)疫情防控影響國(guó)際物流，導(dǎo)致國(guó)際與國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)糧食短缺的發(fā)展中國(guó)家的低收入人群將會(huì)產(chǎn)生一定影響。

其次，目前全球水稻和小麥生產(chǎn)與庫(kù)存處于新高，不大可能出現(xiàn)全球性的糧食危機(jī)。亞洲的水稻生產(chǎn)和消費(fèi)都占全球的90%左右，世界水稻和小麥產(chǎn)量最大國(guó)家均是中國(guó)，其次是印度。中國(guó)水稻和小麥生產(chǎn)基本自給，庫(kù)存充足。印度3月初水稻和小麥庫(kù)存達(dá)到7700萬(wàn)噸新高，是該國(guó)目前要求2140萬(wàn)噸的緩沖庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)的3.6倍。除了中國(guó)和印度處于供過(guò)于求外，北美、南美、歐洲和澳洲等其他主要小麥生產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)基本穩(wěn)定，除了個(gè)別國(guó)家出臺(tái)了短期的小麥或面粉出口配額管制政策外，國(guó)際貿(mào)易量大并基本穩(wěn)定。

第三，雖然近期部分國(guó)家對(duì)大米和小麥等農(nóng)產(chǎn)品出口采取了管制措施，但對(duì)全年的大米和小麥不會(huì)產(chǎn)生多大影響。如，越南等國(guó)家近期為保證國(guó)內(nèi)大米供給，出臺(tái)了大米出口配額等短期管控措施，但出口配額措施并沒(méi)有禁止出口，近期越南大米出口也就減少100萬(wàn)~200萬(wàn)噸（正常年份越南出口大米600多萬(wàn)噸），下半年有可能增加出口以減少?lài)?guó)內(nèi)庫(kù)存壓力。在小麥方面，近期哈薩克斯坦、烏克蘭和俄羅斯等國(guó)家也先后出臺(tái)了短期的出口配額等措施，但對(duì)全球小麥貿(mào)易量也沒(méi)有產(chǎn)生什么影響。值得注意的是，如果小麥國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格顯著上漲，這必將促進(jìn)沒(méi)有限制出口的國(guó)家增加小麥出口。

第四，就國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的主糧基本自給。在所有主要糧食生產(chǎn)國(guó)中，我國(guó)庫(kù)存占消費(fèi)比例是最高的。在疫情發(fā)生之前，我國(guó)水稻和小麥面臨的最大問(wèn)題是如何去庫(kù)存。在疫情發(fā)生之后，國(guó)家采取了超常規(guī)措施穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時(shí)春耕備耕，穩(wěn)住春播糧食面積。從目前各地春耕生產(chǎn)情況，預(yù)計(jì)夏糧產(chǎn)量會(huì)再創(chuàng)新高，今年主要糧食生產(chǎn)和庫(kù)存可能又將出現(xiàn)雙增長(zhǎng)。

最后，保障國(guó)家糧食安全始終是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重問(wèn)題。要根本解決糧食安全問(wèn)題，需要大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，堅(jiān)持“藏糧于技”，提升科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)現(xiàn)代智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；要堅(jiān)持“藏糧于地”，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善體制機(jī)制；同時(shí)，要充分利用好“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，積極參與全球食物安全和貿(mào)易的管控和治理。

（作者劉旭系全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員；黃季焜系北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院教授）