新華社華盛頓3月18日電（美國(guó)經(jīng)濟(jì)筆記）“直升機(jī)撒錢”能給美國(guó)經(jīng)濟(jì)止痛嗎

新華社記者許緣 高攀

1969年，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼提出“直升機(jī)撒錢”的概念。弗里德曼設(shè)想了這樣一個(gè)場(chǎng)景：一架直升機(jī)飛過(guò)社區(qū)上空時(shí)撒下美元鈔票，這些錢被居民撿走，他們將此視為意外之財(cái)并進(jìn)行消費(fèi)，帶來(lái)實(shí)際產(chǎn)出增加，從而助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！爸鄙龣C(jī)撒錢”由此得名。

過(guò)去這些天，美股暴跌，10天內(nèi)四度觸發(fā)熔斷機(jī)制。短短一個(gè)月來(lái)，美股市值蒸發(fā)近百萬(wàn)億美元，大有迅疾抹去美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任以來(lái)全部漲幅之勢(shì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)陡然上升，迫使美國(guó)政府緊急醞釀高達(dá)萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，選項(xiàng)之一，正是所謂的“直升機(jī)撒錢”，即繞過(guò)銀行和金融市場(chǎng)向民眾直接派發(fā)現(xiàn)金。

這一舉措，折射出當(dāng)下美國(guó)經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)：企業(yè)生意慘淡，民眾失業(yè)，越來(lái)越多的人面臨失去賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與2008年金融危機(jī)不同，當(dāng)下這場(chǎng)危局中受到打擊最嚴(yán)重的是低端勞動(dòng)力和弱勢(shì)群體，這一群體缺乏融資手段，他們面臨的是生存問(wèn)題，直接關(guān)乎衣、食、住、行。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽17日在白宮記者會(huì)上證實(shí)，政府將在未來(lái)兩周向美國(guó)民眾發(fā)放現(xiàn)金支票。根據(jù)美國(guó)媒體18日披露的一份財(cái)政部備忘錄，美國(guó)政府計(jì)劃向美國(guó)家庭發(fā)放總額5000億美元的現(xiàn)金支票，從4月6日起分兩筆發(fā)放。每個(gè)家庭收到的具體金額將因家庭收入和子女人數(shù)而異，相關(guān)細(xì)節(jié)尚未敲定。美國(guó)媒體透露，多數(shù)美國(guó)人將會(huì)收到超過(guò)1000美元的現(xiàn)金支票。

與其他政策相比，向民眾直接派發(fā)現(xiàn)金的做法理論上更直接。如果每個(gè)家庭收到政府派發(fā)的現(xiàn)金支票后都花掉這筆錢，相當(dāng)于向美國(guó)經(jīng)濟(jì)額外注入5000億美元民間購(gòu)買力，約相當(dāng)于美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。與此同時(shí)，貨幣供給增加會(huì)推動(dòng)預(yù)期通脹上升，扣除通脹后的實(shí)際利率會(huì)更低，也會(huì)刺激企業(yè)增加投資和其他開支。

前美聯(lián)儲(chǔ)主席本·伯南克是“直升機(jī)撒錢”理論的忠實(shí)倡導(dǎo)者。他曾對(duì)“直升機(jī)撒錢”的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)闡述，將其命名為“貨幣化融資的財(cái)政計(jì)劃”，認(rèn)為這是央行刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和避免通縮的終極武器。

但是，“直升機(jī)撒錢”在眼下的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中真會(huì)奏效嗎

為抑制新冠肺炎疫情擴(kuò)散，美國(guó)公共衛(wèi)生官員建議民眾盡量減少外出，全國(guó)大部分酒吧、餐館、電影院、體育場(chǎng)館等公共娛樂場(chǎng)所都已關(guān)閉，除了超市、藥店和在線購(gòu)物，民眾可消費(fèi)的場(chǎng)所并不多。債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的民眾更可能把這筆錢拿來(lái)償還債務(wù)，而非擴(kuò)大開支。

哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曼昆認(rèn)為，向民眾直接派發(fā)現(xiàn)金的做法應(yīng)被視為一種社會(huì)保險(xiǎn)，而不是傳統(tǒng)的凱恩斯式財(cái)政刺激。

美國(guó)致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴安娜·斯旺克也認(rèn)為，向民眾派發(fā)現(xiàn)金雖然有助于避免更多個(gè)人和企業(yè)在疫情中破產(chǎn)，有助于緩解疫情在今年第二、第三季度對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，但并不能阻止疫情將美國(guó)經(jīng)濟(jì)拖入衰退。

更有經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，“直升機(jī)撒錢”的做法可能會(huì)為政府債務(wù)和惡性通脹埋下隱憂。

在把利率降至超低水平并啟動(dòng)量化寬松計(jì)劃“救市”無(wú)效之后，美聯(lián)儲(chǔ)17日又“祭出”2008年金融危機(jī)時(shí)的“殺手锏”，宣布重啟商業(yè)票據(jù)融資機(jī)制為美國(guó)家庭和企業(yè)提供信貸支持。貨幣政策工具的連番“轟炸”，制造出一種危機(jī)迫近的緊張感，但對(duì)于面臨失業(yè)和難謀生計(jì)的人來(lái)說(shuō)，這些仍然還不直接，也不足夠。（完）