人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日電  在黨中央國務院的堅強領導下，在全國各方大力援助下，截止3月6日，武漢新增確診病例已進入低位運行，下降態(tài)勢明顯，總體疫情防控工作取得了巨大成效。然而面對迫切的復工復產(chǎn)需求，疫情防控仍是一項艱巨的系統(tǒng)工程，尤其是武漢社區(qū)疫情防控和群眾生活保障仍存在一些迫切需要解決的難題，需要發(fā)揮廣大群眾的積極參與和密切配合的內(nèi)生力量，促進武漢社區(qū)疫情防控和生活保障。

當前武漢社區(qū)疫情防控和群眾生活保障存在的問題主要表現(xiàn)以下幾個方面：

一、 社區(qū)防控工作人力不足。

盡管一些機關干部下沉到社區(qū)，可人員總體遠遠不夠。以武昌區(qū)新民主路社區(qū)為例，該社區(qū)老舊小區(qū)比較多，共管轄6514戶14411多人，而整個社區(qū)只有在崗14人，平均一個工作人員需要服務1440人左右，繁重的日常行政事務、居民生活協(xié)調(diào)、特殊群體服務以及應對上級監(jiān)督等工作顯得力不從心。

二、 社區(qū)缺乏有效的人力資源整合機制。

目前社區(qū)可以調(diào)動的人力資源有物業(yè)人員、下沉的機關黨員干部和志愿者，但是這三股力量容易各自為戰(zhàn)，難以形成合力，易導致重復工作，工作效率較低。

三、 社區(qū)居民群眾缺乏統(tǒng)一有效的溝通組織和動員。

目前武漢市所有的社區(qū)和居民樓采取了封閉式管理，要求居民在家居家隔離，但依然存在不自覺的居民，許多社區(qū)居民仍處于一盤散沙和自發(fā)散漫狀態(tài)。

四、 部分高風險老人所在社區(qū)缺乏足夠服務能力。

特別是一些沒有物業(yè)管理、社區(qū)管理薄弱的老舊小區(qū)，買菜難、吃飯難成為部分老年人的突出問題，且存在獲取疫情防治信息和檢測不充分不及時等難點。

五、 社區(qū)群眾心理疏導不夠。

社區(qū)群眾心理疏導不夠，而且社區(qū)疫情防控管理缺乏差異化的針對性。武漢疫情后期，心理咨詢的需求急劇增長，尤其是部分逝去親人、確認、疑似家庭亟需有效的心理救助與撫慰，而現(xiàn)有醫(yī)院難以滿足上述需求。

針對目前存在的問題，提出以下建議：

一、 交通出行不能一刀切，需實事求是。

必須出門才能解決的（比如生孩子，透析，動手術，新冠肺炎本身）問題，打通綠色通道。老百姓的基本生活保障到位，自然不需要出門添亂，根據(jù)疫情情況，適時放開出行管制。

二、 要科學有效調(diào)動既有資源。

社區(qū)要科學有序地調(diào)動諸如物業(yè)、志愿者和下沉黨員干部等力量和資源。社區(qū)應該對整個社區(qū)工作進行整體規(guī)劃，物業(yè)、志愿者等要成為落實具體工作的協(xié)助者。社區(qū)還要加強對下沉黨員干部工作的考核和監(jiān)督，督促下沉黨員干部切實擔當社區(qū)防控和老百姓生活保障工作責任。主動地了解、回應和滿足群眾需求，創(chuàng)造性地根據(jù)社區(qū)實際開展防控和老百姓的生活保障工作，將工作做實、做細、做精。

三、 社區(qū)管理要采用信息化的手段。

在目前相對封閉的情況下，建議社區(qū)要建立完整的人員活動軌跡及健康狀況，建立電子檔案，要逐一核實，并通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)核對。

四、 盡量減少人員接觸。

基本生活物資供應人員的疫檢情況必須嚴格規(guī)范，以免交叉感染?，F(xiàn)在小區(qū)內(nèi)基本安全了，應該每棟樓或幾棟樓設一個固定取貨點，除老弱病殘外，一般健全的人直接下樓取，不要送貨上門，這可以省好多人力物力。建議一段時間內(nèi)堅持網(wǎng)上購物（或社區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)配送）群眾所需物品和遠程醫(yī)療、點對點醫(yī)療和藥品配送，盡量減少人員（特別是老齡人、病人)集中和乘座公共交通工具。

五、 建議公共場所徹底消毒。

定期將社區(qū)內(nèi)公共場所全面徹底消毒，尤其是角角落落。特殊時期，管理好寵物特別是流浪狗等，以及滅”四害”也尤其重要。

六、 加強群眾心理疏導。

特殊時期，心理輔導是重要課題，應找出患者、疑似、被隔離對象、逝去親人的家屬等重點對象做有針對性的工作。做好社區(qū)群眾的心理疏導工作，讓他們居家生活更加安心。對于社會的“負面”情緒，也需要專業(yè)評估，對心理創(chuàng)傷予以科學的引導和治療。

七、 加大防疫宣傳力度。

宣傳基層典型，講好感人故事，更好強信心、暖人心、聚民心；通過廣播、電視、手機端、幾大運營商反復強調(diào)科學防疫知識，提高廣大群眾的防護意識。

八、 平抑市場物價。

既要防控疫情，也要防止有些地方矯枉過正影響居民正常生活和經(jīng)濟發(fā)展，并且為未來經(jīng)濟與生活正?；鞒鲞^渡預案。市場監(jiān)管部門要管控好市場物價，政府補貼肉食蛋食等要嚴格執(zhí)行，對防疫期間哄抬物價，制造恐慌的不法商人進行必要打擊。

開通順豐以外的所有快遞業(yè)務，科學合理的放開運輸，使農(nóng)副產(chǎn)品能夠通暢進城，促使價格保持平穩(wěn)，同時降低了種植戶養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失。

九、 關注特殊群體。

千方百計做好生活物資服務保障工作，盡可能豐富品種，優(yōu)化配送方式，加強對殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體的幫扶，對住在城里的農(nóng)民工進行困難補助。逐步恢復一般疾病的救治。早日恢復其他疾病的救治，畢竟這個病患群體也非常龐大。做好滯留外地的武漢人返鄉(xiāng)工作。至于在外需要隔離的“武漢人”，幫助告知具體辦理手續(xù)和途徑，避免造成新的社會矛盾和不穩(wěn)定因素。在武漢城市中沒有工資保障的低收入打工人群，政府通過減免或補貼水電費天然氣費房租等手段幫助他們度過難關。

十、 發(fā)揮信息公開信息宣傳作用。

信息公開透明，避免大量的解釋工作，主動公開，不藏著瞞著，讓社區(qū)民眾擁有知情權(quán)。

十一、 充分發(fā)揮志愿者的力量。

解決武漢抗疫中的社區(qū)人手緊缺難題，需加大公益力量參與力度，發(fā)揮民間力量的重要作用，才能發(fā)現(xiàn)社區(qū)防控中存在的問題，幫助當?shù)厣鐓^(qū)疫情防控查漏補缺，守住社區(qū)這塊重要陣地。就地就近招募更多志愿者，與基層工作人員一起強化疫情防控，細致周到做好居民生活服務、情緒紓解等工作，解決好生活物資配送“最后一公里”“最后一百米”。

十二、 廣泛發(fā)動各界人士力量。

疫情防控是一場需要全民參與的戰(zhàn)爭，僅僅只有醫(yī)生、警察、社區(qū)工作者的參與是不夠的，更需要廣大群眾參與其中。要號召各級社會組織、校友會、企事業(yè)單位、廣大的社區(qū)居民，大學生，退伍軍人等自發(fā)行動起來參與自救，以靈活多樣的組織形式，廣泛地參與到這場抗疫行動中，極大地彌補和緩解救援的不足，動員社會力量保證抗疫可持續(xù)。

十三、 關心基層工作人員。

各級黨委政府要以更大力度關心關愛基層工作者，在優(yōu)待政策、物資調(diào)配等方面向基層一線傾斜，及時為他們排憂解難、解除后顧之憂。切實減輕基層負擔，確?；鶎庸ぷ髡甙迅鄷r間和精力放在防控疫情、服務群眾上，加強基層一線防護物資保障；要進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，形成更強合力。

十四、 盡快科學合理復工，抓生產(chǎn)經(jīng)營。

有關民生的領域一律放開，例如：種田、種菜、植樹、種子、肥料等。外地打工的工人、農(nóng)民，實現(xiàn)健康證明互認，不然到外地又要隔離。盡快恢復中小企業(yè)生產(chǎn)自救，如果還不解封這部分人也將成為救助對象。

（劉啟安，男，1974年10月11日出生。湖北航空技術學校校長，鄂州市政協(xié)委員、民建會員，武漢市職業(yè)教育與成人教育協(xié)會副會長，湖北省中華職教社常務委員，教育部全國航空工業(yè)教育教學指導委員會委員。）