作者：勵(lì)賀林

穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首，疫情加大了穩(wěn)就業(yè)工作的難度，也進(jìn)一步凸顯了穩(wěn)就業(yè)的重要性。我們要全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)措施，實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌解決好因疫情出現(xiàn)的部分企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大和重點(diǎn)群體就業(yè)難等突出矛盾，積極應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)下行的疊加效應(yīng)，為奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的“雙勝利”打好基礎(chǔ)。

這次新冠肺炎疫情是一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不可避免會對我國經(jīng)濟(jì)社會造成較大沖擊，加大經(jīng)濟(jì)下行壓力。我國的中小企業(yè)貢獻(xiàn)了80%的就業(yè)，疫情使得部分工人返崗難、物流原材料受影響、生產(chǎn)運(yùn)行成本升高、現(xiàn)金流壓力加大，致使部分企業(yè)減少用工需求，重點(diǎn)群體就業(yè)難的廣度和深度有所增加。而另一方面，也有企業(yè)出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，有的企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大，不僅影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)，而且推高了企業(yè)運(yùn)營成本。

要以發(fā)展的高度正確認(rèn)識穩(wěn)就業(yè)的新形勢和新問題。綜合起來看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，在這個(gè)大背景之下，現(xiàn)階段穩(wěn)就業(yè)工作出現(xiàn)的困難和問題是暫時(shí)的。應(yīng)該清醒認(rèn)識到，我國完整的產(chǎn)業(yè)體系還在，我國旺盛的市場需求還在、我國的卓越的生產(chǎn)能力和消費(fèi)能力還在，我們堅(jiān)定的信心從來就沒有改變。我們要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國的發(fā)展、看待穩(wěn)就業(yè)的新形勢和新問題，保持戰(zhàn)略上必勝的信心，同時(shí)要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)應(yīng)對措施，切實(shí)做到因地因企因人分類幫扶，在戰(zhàn)術(shù)層面提高就業(yè)優(yōu)先政策的精準(zhǔn)性和效率性。

要以穩(wěn)企業(yè)為抓手，落實(shí)落細(xì)中央穩(wěn)就業(yè)的政策措施。企業(yè)穩(wěn)，就業(yè)才會穩(wěn)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，才可以創(chuàng)造國民財(cái)富，支撐經(jīng)濟(jì)社會的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)良好運(yùn)行，因此，要以穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)的得力抓手，要在落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中最大限度地穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，要切實(shí)地幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的具體問題，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)解決企業(yè)員工的通勤困難，打通堵點(diǎn)、綜合協(xié)調(diào)跨界交通的有序管理。要將中央確定的對企業(yè)的系列扶持政策切實(shí)落實(shí)到位，以更具體、更對癥、更加本地化的招法，讓企業(yè)盡快地、全面地享受到稅收減免、社保階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、住房公積金緩繳、就業(yè)補(bǔ)貼、資金信貸等一攬子政策措施，讓企業(yè)對減輕成本壓力有感覺，提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

要多措并舉，多管齊下，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)。要切實(shí)做到為企業(yè)減負(fù)，不僅是稅收、規(guī)費(fèi)、社保等方面的減免，更要考慮為企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營減少不必要的管理負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)最大限度地回歸市場競爭，以科技創(chuàng)新和管理效率實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，為經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)財(cái)富，贏得生存和競爭能力。要切實(shí)為企業(yè)穩(wěn)崗提供有力支撐，部分企業(yè)為博得生存而不得不裁員，不是本意，因此需要區(qū)別對待、精準(zhǔn)施策。對有市場、有訂單、有技術(shù)、管理好的企業(yè)，稅務(wù)、工商、金融、海關(guān)、商務(wù)各部門聯(lián)動(dòng)，綜合評估企業(yè)信用等級，適當(dāng)適度加大政策支持力度，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的“滴灌式”幫扶。要下大力氣做好擴(kuò)就業(yè)工作，堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，使市場在資源配置中起決定性作用，以堅(jiān)定的市場化理念增強(qiáng)民營企業(yè)的投資信心，加大力度去除“彈簧門、旋轉(zhuǎn)門、玻璃門”等非市場壁壘，讓市場準(zhǔn)入負(fù)面清單更短一些，引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)投資信心，激發(fā)民營企業(yè)投資熱情，為擴(kuò)就業(yè)做好扎實(shí)的底層支撐。

要更大力度支持彈性靈活就業(yè)，以“量能”對沖疫情不利影響。要以創(chuàng)新的思維解決新問題新挑戰(zhàn)，更大力度地支持彈性就業(yè)和靈活就業(yè)。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)，在特殊時(shí)期要以“保量”落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)，積聚“量能”優(yōu)勢，以對沖疫情的不利影響。要對創(chuàng)新就業(yè)模式予以肯定，并制定符合其健康發(fā)展需要的支持性政策。（勵(lì)賀林）