人民政協(xié)網(wǎng)1月14日電（記者 劉洋 王雙）《禮記》里說(shuō)：“使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)”。如何在當(dāng)代實(shí)現(xiàn)這一美好愿景？1月13日，在湖南省兩會(huì)召開(kāi)期間，省政協(xié)委員黃樂(lè)就加大對(duì)老弱病殘群體兜底保障力度建言。

“老弱病殘群體最迫切地需要公共性基本服務(wù)保障和普惠性基礎(chǔ)民生兜底，這個(gè)群體也是國(guó)家扶貧政策解決最后一公里貧困的底層代表。 ”長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村，黃樂(lè)對(duì)底層弱勢(shì)群體的需求有著最為直觀(guān)的了解與感觸。在她看來(lái)，盡管近年來(lái)國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)保障制度的不斷完善，針對(duì)貧困群眾的保障政策措施有了明顯改善提高，但由于老弱病殘群體基數(shù)大、情況雜、變化快等諸多原因，導(dǎo)致兜底保障水平依然偏低，落實(shí)仍較疲軟。一些完全喪失勞動(dòng)能力的特困群眾，僅靠政府救濟(jì)救助資金，生活難以為繼。

黃樂(lè)建議，擴(kuò)大殘疾人福利政策的覆蓋面?？茖W(xué)整合及優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有資源和政策，在康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等更大領(lǐng)域融合社會(huì)服務(wù)資源，帶動(dòng)社會(huì)力量更加積極的參與扶弱助殘項(xiàng)目。加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)政策落實(shí)。適度擴(kuò)大救助供養(yǎng)的對(duì)象范圍和適度增加特困人員的幫扶方式，按照法律規(guī)定強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)有救助供養(yǎng)制度的實(shí)施，確保特困人員生活補(bǔ)助和護(hù)理補(bǔ)助政策實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的落地開(kāi)花。

此外，還要切實(shí)保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益，全面落實(shí)資助參保、門(mén)診救助、住院救助和重特大疾病救助政策，針對(duì)疾病的特殊性、對(duì)象的多樣性，探索“分類(lèi)救助”的靈動(dòng)方式。加大城鄉(xiāng)困難群眾的住房保障力度，做到城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。針對(duì)特困群體進(jìn)行技能培訓(xùn)、教育幫扶，幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把“等靠要”的思想變?yōu)椤皼_拼爭(zhēng)”的干勁。動(dòng)員有人力需求的企業(yè)對(duì)特困群體指導(dǎo)培訓(xùn)、安排上崗，并可納入政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管范圍，為特困人員自力更生提供強(qiáng)有力的政策保障。

“確保這些貧困弱勢(shì)群眾通過(guò)兜底保障維持正常的生活水平，提高他們的幸福感、獲得感，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享?！秉S樂(lè)說(shuō)。