人民政協(xié)網(wǎng)12月30日電 感知一個民族的溫度——全國政協(xié)委員楊佳講述第一份高考盲文試卷的故事

文/本報記者 王慧峰

“普通高考首次提供盲文試卷”——行走在70年時光隧道中重識“我和我的祖國”，在上千張反映新中國輝煌成就的圖片中，貌似平淡無奇，但背后凝結(jié)著一位政協(xié)委員對自己職責(zé)使命的不懈堅持。

“是我提的提案?！甭《瑫r節(jié)，在距離“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”現(xiàn)場10余公里外的北京市殘聯(lián)會客室里，楊佳臉上淺淺的微笑和輕柔的語調(diào)，令人如沐春風(fēng)。

2014年，楊佳在全國兩會期間提交了一件《關(guān)于視障人士參加普通高考的建議》的提案，其中一條建議就是盡快推動全國普通高考及國家各類職業(yè)考試向視障人士開放，允許他們通過單獨考場、單獨監(jiān)考、大字試卷、盲文試卷、計算機(jī)答題、延長考試時間等形式參加考試。

在此之前，單考單招是盲人接受高等教育的唯一途徑。中國的盲人數(shù)量占世界盲人總數(shù)的18%，對這樣一個龐大的群體，我們設(shè)計了一整套從小學(xué)到大學(xué)的特殊教育體系。適齡的盲生進(jìn)入各級盲校，在完成九年義務(wù)教育后，大部分進(jìn)入職業(yè)學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)班，學(xué)習(xí)針灸推拿。少量的幸運(yùn)兒通過高中上大學(xué)，但殊途同歸，學(xué)的多半還是推拿。

隔離式的教育，將盲校和盲生與普通學(xué)校和普通學(xué)生區(qū)隔，以培養(yǎng)按摩師為導(dǎo)向的特殊教育，也與高考所代表的豐富的就業(yè)選擇和教育資源切割開來。而全國范圍內(nèi)，對視障學(xué)生有招生資格的學(xué)校不到10所，最有名的是北京聯(lián)合大學(xué)和長春大學(xué)，號稱盲人中的清華、北大。招收的專業(yè)也長期局限在兩個：音樂，成本高、就業(yè)難，選擇少之又少；針灸推拿，俗稱按摩。

“按摩不應(yīng)是盲人的唯一選擇?！睏罴训慕ㄗh很快得到采納。2014年3月28日，教育部發(fā)文“有盲人參加考試時，為盲人考生提供盲文試卷、電子試卷或由專門的工作人員予以協(xié)助”，打開了盲人參加普通高考的大門。

“當(dāng)年教育部給我反饋時說，效果并不理想。還不知道明年要不要繼續(xù)。我當(dāng)即指出，一定要堅持做下去。”楊佳說，教育部所說的“效果并不理想”，是指當(dāng)年僅有一位盲人參加高考，那是一位來自河南駐馬店的考生，名叫李金生，46歲。上了考場一道題還沒摸完，交卷時間就到了。第二年全國共有8名盲人參加高考，僅一人落榜。

2015年，中國殘聯(lián)會同教育部出臺了《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》（暫行），這是我國第一次從國家層面對殘疾人參加普通高考而專門制定的管理規(guī)定，要求為殘疾人參加普通高考提供包括盲文試卷、大字號試卷、延長考試時間等在內(nèi)的必要支持條件和合理便利。這一年，全國盲人首次大范圍參加普通高考，有8個省份為盲生提供了盲文試卷。

經(jīng)過兩年多的實踐和完善，2017年，中國殘聯(lián)和教育部共同印發(fā)了《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》，對2015年發(fā)布的《規(guī)定》進(jìn)行修訂，其中就包括“允許視力殘疾考生攜帶答題所需的盲文筆、盲文手寫板等輔助器具或設(shè)備?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，2016到2018年，每年申請合理便利的殘疾人考生人數(shù)逐年增加，每年被錄取的殘疾人考生也逐年增加。2015年到2018年，全國有約4萬名殘疾學(xué)生通過高考被普通高等院校錄取。

一張盲文試卷，感知一個民族的溫度。

“這個制度延續(xù)至今，越來越多的盲人也能像健全人一樣參加高考，圓自己的大學(xué)夢，我感到十分欣慰?！睏罴颜f。

“融合教育的發(fā)展能夠看到一個國家文明的進(jìn)步?！睏罴岩恢笔侨诤辖逃姆e極踐行者，這源自她的親身經(jīng)歷。29歲之前，楊佳的人生一片坦途，是傳說中的“別人家的孩子”：15歲考上大學(xué)，19歲成為大學(xué)教師，24歲成為中科院最年輕的講師。然而，29歲那年，她因病雙目失明。面對命運(yùn)的殘酷與生活的艱辛，楊佳選擇在困境中重生。她不僅重返講臺、組織科研項目，還在37歲時考入哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院，成為該校建校以來首位獲MPA學(xué)位的外國盲人學(xué)生，被哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院院長約瑟夫·奈譽(yù)為“中國的軟實力”。

“我自己的親身經(jīng)歷就是證明，殘疾人有能力在正常人的學(xué)校里立足。”楊佳說，自己是在接受完整教育之后失明的，更能體會受教育的重要性。公平是對殘疾人最大的尊重，而教育公平是社會公平的基礎(chǔ)一環(huán)，“我們的社會需要扭轉(zhuǎn)殘疾學(xué)生只能接受特殊教育的想法”。

在重燃生命之火成為更好的自己的同時，楊佳還積極參與中國和國際殘疾人事業(yè)，為爭取殘疾人合法權(quán)益做了大量卓有成效的工作。在擔(dān)任北京奧運(yùn)會專家顧問期間，為北京奧運(yùn)會、殘奧會志愿者制定“NP3S”專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

2008年，楊佳多了一個身份——全國政協(xié)委員，她從此擁有了更廣闊的世界；同一年，楊佳成功當(dāng)選聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會委員，并在第二年當(dāng)選副主席，她為這一群體奔走呼喊的聲音也更響亮了。

令她欣慰的是，2020年國家公務(wù)員考試招錄的24128人中，中國殘聯(lián)、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局共定向招錄6名殘疾人，這標(biāo)志著“國考”的大門不僅為殘疾人敞開，而且越開越大。

一個群體的成長進(jìn)步，足以映照出一個國家的蓬勃生機(jī)。

新中國成立70年來，殘疾人事業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷進(jìn)步和發(fā)展，特別是中共十八大以來，成就舉世矚目。近年來，我國將殘疾人事業(yè)納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和國家人權(quán)行動計劃，殘疾人權(quán)益保障的體制機(jī)制不斷完善，殘疾人社會保障制度和服務(wù)體系不斷健全。對此，楊佳深有感觸：“殘疾人的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升”。

中國夢是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾朋友的夢。正如習(xí)近平總書記所指出的，健全人可以活出精彩的人生，殘疾人也可以活出精彩的人生。楊佳堅信，在這個偉大的時代，每一個篤信奮斗的個體都能通過努力擁有出彩的人生。