近年來，山東省龍口市檢察院圍繞解決國家司法救助難題，將司法救助與精準扶貧有機結合，從拓寬救助資金模式、嚴把審核篩選、構建協(xié)調聯(lián)動機制三方面入手，著力提升國家司法救助實效，積極傳遞檢察溫情，有力保障貧困當事人合法權益，實現(xiàn)以司法救助促精準脫貧，取得良好社會效果和法律效果。

堅持多元幫扶，創(chuàng)新精準扶貧司法救助模式。司法救助工作是檢察機關在辦案過程中對特定貧困當事人采取的輔助性救濟措施，涉及被害人權益保護、社會矛盾化解、促進社會和諧穩(wěn)定等多方面工作。龍口市檢察院建立了以控申檢察部門為中心、輻射全院的“一體化”扶貧救助工作網(wǎng)絡。以控申檢察業(yè)務為支撐，建立科室互動的扶貧救助機制。案件在移送審查起訴時就將精準扶貧的救助工作考慮在內，對被害人重傷殘疾或者死亡的案件，主動了解因刑事案件致貧的被害人家庭經濟情況，對符合扶貧救助條件的，及時告知控申檢察部門，為控申檢察部門第一時間掌握救助對象提供基本資料。在辦理司法救助案件中，既堅持屬地管轄原則，又靈活把握不同層級救助資金的合理使用。建立橫向溝通機制，加強與市檢察院、政法委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通和聯(lián)系，建立起協(xié)調聯(lián)動機制，爭取各級的支持并不定期互通信息。變“坐等救助”為“主動下訪”，建立和依托“市、鎮(zhèn)、村”三級便民網(wǎng)絡，全院檢察人員結合精準扶貧工作，深入了解掌握貧困戶的家庭成員、健康狀況、致貧原因、收入來源、脫貧狀態(tài)、訴求愿望等情況，全面掌握需要救助人員的信息，確保司法救助精準化。

堅持嚴審嚴篩，確保精準救助效果落地。以“救急救困、應救必救”為原則，堅持全面審核篩選，確保救助資金使用效果最大化。明確司法救助對象。嚴格審核“自行提出救助申請的申請人；刑事檢察部門在辦案中掌握的重傷殘疾或者死亡的、認為符合扶貧救助的被害人及其近親屬；通過自行走訪了解及鎮(zhèn)街區(qū)各相關部門提供的無法通過訴訟及時獲得賠償?shù)奶乩淌卤缓θ恕比惾藛T，在調查核實貧困刑事被害人的傷殘情況、獲賠情況、家庭經濟狀況等基礎上，深入公安、法院等部門了解申請人是否獲得救助，嚴格核查篩選后，確定需救助的貧困人員。明確司法救助金額。針對受到犯罪侵害致重傷或者嚴重殘疾的申請人、危及生命急需救治無力承擔救治費用的貧困申請人、受到犯罪侵害致死依靠其收入為主要生活來源的貧困近親屬等，無法通過訴訟獲得賠償造成生活困難的，根據(jù)困難程度分別給予幾千元至3萬元不等的救助。明確司法救助流程。在受理救助申請后，10個工作日內作出是否給予救助和救助金額多少的決定，同時報本院財務部門核實撥發(fā)救助金，并告知救助人發(fā)放時間，確保救助金發(fā)放到位。

堅持綜合救助，確保精準扶貧救助常態(tài)化。建立健全救助人員回訪調查制度，提供司法救助的同時，立足檢察職能，積極為貧困當事人提供法律幫助。重點了解其生活狀況、需求、收入及救助后的情況。首先，進行心理疏導。由工作人員對因犯罪導致傷害、貧困、精神萎靡的貧困被害人尤其是未成年被害人提供心理咨詢，開展面對面心理疏導，及時化解負面情緒，幫助其盡快走出陰影。其次，跟蹤回訪幫扶。對扶貧救助對象上門回訪，詳細了解生活境況、心理恢復、經濟收入和扶貧效果等情況，盡力幫助解決實際困難。再次，爭取聯(lián)合救助。與民政、人社等部門加強溝通，注重從教育、職業(yè)技能培訓、幫扶資金等方面，積極為貧困被害人爭取政策支持，實現(xiàn)全方位救助，著力解決滿足救助對象多元化需求不足問題。

(作者單位：山東省人民檢察院、龍口市人民檢察院)