上月被北京銀保監(jiān)局叫停后 再遭銀保監(jiān)會點名

結(jié)構(gòu)性存款也“打假”

10月10日，《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于開展銀行保險機構(gòu)侵害消費者權(quán)益亂象整治工作的通知》正式下發(fā)。該文件在附件中詳細(xì)列出了銀行業(yè)保險業(yè)侵害消費者權(quán)益亂象的數(shù)十條表現(xiàn)形式，要求銀行保險機構(gòu)全面排查，逐項列出問題清單并對照整改。北京青年報記者發(fā)現(xiàn)，不分大小類別，附件中具體點出的銀行業(yè)亂象有19條，其中包括“結(jié)構(gòu)性存款假結(jié)構(gòu)，替代保本理財，或按保本產(chǎn)品宣傳銷售”。

值得注意的是，這并非監(jiān)管層首次注意到“假結(jié)構(gòu)”的問題。

銀行設(shè)置“假結(jié)構(gòu)”變相高息攬儲

“假結(jié)構(gòu)性存款”是如何“作假”的呢？中信證券曾有研報分析指出，“假”結(jié)構(gòu)性存款主要可以有兩種形式：一是將嵌入結(jié)構(gòu)性存款的衍生品工具設(shè)置不可能執(zhí)行的條件，導(dǎo)致衍生品交易不可能被觸發(fā)，再加上產(chǎn)品本身通常不會報告衍生品的真實交易情況，因而產(chǎn)品本身與衍生品的真實掛鉤令人存疑，結(jié)構(gòu)性存款產(chǎn)品的性質(zhì)有問題；二是結(jié)構(gòu)性存款產(chǎn)品在設(shè)計上將嵌入衍生品的觀察區(qū)間或者情景條件設(shè)置得較為寬松，從而使得最高收益很容易達到，并且最差收益與最高收益的差距很小，使得原本浮動的收益變成固定收益，實質(zhì)上表現(xiàn)為類似固定收益的“剛性兌付”產(chǎn)品，達到保本保收益的目標(biāo)。

北京銀保監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范開展結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的通知》也指出，產(chǎn)品設(shè)計不合規(guī)是銀行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)存在的主要問題之一。部分銀行為結(jié)構(gòu)性存款設(shè)定遠高于同期限存款利率水平的保底收益，構(gòu)建狹窄的收益波動區(qū)間或?qū)煦^的衍生產(chǎn)品行權(quán)條件設(shè)置為幾乎不可能觸發(fā)事件，使結(jié)構(gòu)性存款從名義上的浮動收益產(chǎn)品變?yōu)槭聦嵣系墓潭ㄊ找娈a(chǎn)品，違背了使存款人在承擔(dān)一定風(fēng)險基礎(chǔ)上獲得相應(yīng)收益的產(chǎn)品設(shè)計原則；個別銀行結(jié)構(gòu)性存款中未實際嵌入金融衍生產(chǎn)品或所嵌入金融衍生產(chǎn)品無真實的交易對手和交易行為，涉嫌通過設(shè)置“假結(jié)構(gòu)”變相高息攬儲。

已被要求把好產(chǎn)品設(shè)計關(guān)口

北京銀保監(jiān)局在此次印發(fā)的《通知》中要求各行把好產(chǎn)品設(shè)計關(guān)口，杜絕“假結(jié)構(gòu)”問題，確保結(jié)構(gòu)性存款真實嵌入金融衍生產(chǎn)品且衍生產(chǎn)品部分有真實的交易對手和交易行為，并使存款人獲得的收益與所承擔(dān)的風(fēng)險相匹配。

同時要求各銀行應(yīng)嚴(yán)格遵守衍生產(chǎn)品交易、資本充足率、杠桿率、流動性風(fēng)險管理等監(jiān)管規(guī)制要求，科學(xué)劃分相關(guān)金融衍生產(chǎn)品交易類型，合規(guī)計提相關(guān)風(fēng)險資本，確保涉及金融衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的各類監(jiān)管指標(biāo)計算準(zhǔn)確。

此外，各銀行應(yīng)確保所開展的衍生產(chǎn)品交易性質(zhì)與本行衍生交易資格相匹配，審慎涉足自身不具備定價能力的衍生產(chǎn)品交易。應(yīng)建立和完善衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險管理機制，有效識別和計量衍生產(chǎn)品交易所帶來的市場風(fēng)險、交易對手信用風(fēng)險或流動性風(fēng)險，嚴(yán)格控制各環(huán)節(jié)操作風(fēng)險，并對結(jié)構(gòu)性存款中的衍生產(chǎn)品交易份額進行風(fēng)險隔離。應(yīng)合理把控本行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的總量和增速，確保業(yè)務(wù)體量與本行衍生交易風(fēng)險管理水平相匹配。

《通知》明確提出各行應(yīng)對本行存量業(yè)務(wù)進行自查整改，并將自查結(jié)果、整改方案及時間表在10月10日之前報送北京銀保監(jiān)局，同時確保本行新發(fā)生結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)合規(guī)有序開展。北京銀保監(jiān)局將進一步加大非現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場檢查力度，并視情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

業(yè)內(nèi)人士指出，該文件的出臺將確保新發(fā)生結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)合規(guī)有序開展，旨在杜絕銀行業(yè)金融機構(gòu)在結(jié)構(gòu)性存款產(chǎn)品領(lǐng)域的非理性競爭，向轄內(nèi)存款市場傳遞規(guī)范信號，平抑中小銀行負(fù)債端資金價格，切實落實降低實體經(jīng)濟融資成本的政策要求，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)穩(wěn)健運營。

規(guī)模增速大幅下降

銀行為什么會熱衷于結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)，甚至不惜“造假”呢？天風(fēng)證券研報認(rèn)為，負(fù)債壓力增大是主要原因。相比同業(yè)負(fù)債，一般性存款穩(wěn)定性更強，監(jiān)管對同業(yè)負(fù)債也加以限制——商業(yè)銀行廣義同業(yè)負(fù)債不得超過負(fù)債余額的1/3，這讓銀行十分重視一般性存款業(yè)務(wù)。但存款增速持續(xù)走低，讓存款競爭變得異常激烈，結(jié)構(gòu)性存款正是在此背景下脫穎而出。此外，結(jié)構(gòu)性存款的最終利率取決于投資收益，并不受央行對一般存款利率水平的監(jiān)測限制，這讓結(jié)構(gòu)性存款更像資管產(chǎn)品，能滿足客戶對高收益的向往。

在這種背景下，商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款的規(guī)模前兩年出現(xiàn)大幅飆升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年末，全國中資銀行結(jié)構(gòu)性存款余額為6.95萬億，2018年末猛增至9.62萬億，增幅38.42%。

不過隨著監(jiān)管的持續(xù)強化，今年結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模的快速擴張已經(jīng)“剎車”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月末，全國中資銀行結(jié)構(gòu)性存款余額為10.46萬億，較2018年同期的10.02萬億僅增長4.39%，增速大幅回落。

中信證券研報指出，從未來監(jiān)管趨勢來看，在存款增長乏力的大背景之下，監(jiān)管層可能會允許部分資產(chǎn)規(guī)模較大、抗風(fēng)險和投資能力較強的中小銀行通過獲得衍生品交易資格來開展結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)，當(dāng)然同時也需要督促銀行在制度和操作層面完善衍生品交易風(fēng)險防范措施。

從長期來看，結(jié)構(gòu)性存款的規(guī)范發(fā)展將在存款利率定價方面發(fā)揮積極作用，助力實體經(jīng)濟增長。

天風(fēng)證券研報分析認(rèn)為，規(guī)范結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的目的和LRP改革是一致的，即從負(fù)債端降低銀行成本，從而降低貸款利率，減輕實體經(jīng)濟融資成本。

關(guān)鍵詞

結(jié)構(gòu)性存款

所謂結(jié)構(gòu)性存款，是指金融機構(gòu)吸收的嵌入金融衍生工具的存款，通過與利率、匯率、指數(shù)等的波動掛鉤或與某實體的信用情況掛鉤，使存款人在承擔(dān)一定風(fēng)險的基礎(chǔ)上獲得更高收益的業(yè)務(wù)產(chǎn)品。

業(yè)內(nèi)人士介紹稱，結(jié)構(gòu)性存款資金投向一般分為兩部分，主要部分作為銀行存款，小部分用于投資金融衍生品。投資金融衍生品的資金部分通過杠桿作用可以擴大收益倍數(shù)，但同時也承擔(dān)較大的風(fēng)險。結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品投資的金融衍生品通常掛鉤匯率、利率、指數(shù)、商品等。根據(jù)這些投資標(biāo)的在某個時間段或時間點的價格波動，選擇是否行權(quán)。賭對了行權(quán)，投資者可以獲得額外的浮動收益，產(chǎn)品實現(xiàn)最高預(yù)期收益率；賭錯了不行權(quán)，損失的也只是部分利息，并不影響本金，但投資者只能拿到最低預(yù)期收益率。（記者 程婕）