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發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)獨(dú)特作用

2019年10月10日 16:56 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)獨(dú)特作用

——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會重要講話

“要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國家重要決策部署情況開展民主監(jiān)督?!痹谥醒胝f(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上,習(xí)近平總書記兩次就發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作出重要論述,指出這既是黨的十八大以來黨中央對人民政協(xié)工作提出的新要求,也是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作要抓好的一項(xiàng)重要工作。

深刻理解、準(zhǔn)確把握這些重要論述,必須堅(jiān)持歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合,明確“人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”既是對政協(xié)的性質(zhì)定位,也是工作定位,要把講話精神真正貫徹落實(shí)到人民政協(xié)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)的具體工作中去。

新中國成立70年來,不僅創(chuàng)造出了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,也建立了一整套適合中國國情,“行得通、很管用”的中國式政治制度和社會制度,協(xié)商民主就是其中鮮亮的一筆。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì),同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰,是我國社會主義民主政治的特有形式,具有“我有你沒有,我能你不能”的獨(dú)特優(yōu)勢,具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。

還在這個制度剛剛誕生的時(shí)候,毛澤東同志就曾說過,“我們政府的性格是跟人民商量辦事的,可以稱他是個商量政府?!敝芏鱽硗菊f,“政協(xié)重在民主協(xié)商,不重于形式上的通過和多數(shù)的表決?!眳f(xié)商民主這種民主形態(tài),可以有效地避免單一選舉民主存在的諸如“人民只有投票權(quán)利而沒有廣泛參與權(quán)利”,“投票時(shí)被喚醒、投票后進(jìn)入休眠期”等弊端。經(jīng)過70年的發(fā)展,協(xié)商民主精神已經(jīng)廣泛遍布我國政治生活的每個角落和政府行政的各個環(huán)節(jié),形成了多種協(xié)商民主渠道,人民政協(xié)就是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。

商之道,貴以專。擔(dān)負(fù)起專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要職能,人民政協(xié)必須“?!背鎏厣?、“專”出質(zhì)量、“?!背鏊?,做好“一?!奔ぐl(fā)“多能”。

發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用,要注重“?!背鎏厣H嗣裾f(xié)作為社會主義協(xié)商民主專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上的偉大創(chuàng)造,具有獨(dú)特、獨(dú)有、獨(dú)到的優(yōu)勢。發(fā)揮好人民政協(xié)包容性強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、智力密集,在堅(jiān)持共同思想政治基礎(chǔ)堅(jiān)持“一致性”前提下盡可能體現(xiàn)“多樣性”的獨(dú)特優(yōu)勢,廣開言路,集思廣益,促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)在政協(xié)充分表達(dá)和深入交流,這是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的特色所在。人民政協(xié)要進(jìn)一步明確專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能,克服“職能模糊、責(zé)任虛化”問題,發(fā)揮好政協(xié)組織及其協(xié)商平臺、機(jī)制程序的作用,讓政協(xié)組織成為專門協(xié)商的機(jī)構(gòu),讓政協(xié)委員人人成為“會協(xié)商”的專家人才,讓政協(xié)工作者成為服務(wù)協(xié)商平臺的專職隊(duì)伍。

發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用,要注重“?!背鲑|(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代最顯著的特征,提高工作質(zhì)量是加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要環(huán)節(jié)。考量協(xié)商質(zhì)量高低,同樣要從看“做了什么”“做了多少”轉(zhuǎn)向看“做出了什么效果”,注重檢驗(yàn)協(xié)商實(shí)效。提高協(xié)商質(zhì)量,必須緊扣黨和國家中心任務(wù)確定協(xié)商議題,堅(jiān)持黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃,完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制;提高協(xié)商質(zhì)量,必須建立起一整套工作制度、運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,讓協(xié)商務(wù)實(shí)有效、有章可循、渠道暢通,制定協(xié)商工作規(guī)則,把協(xié)商互動列為各類協(xié)商會議和活動的必要環(huán)節(jié);提高協(xié)商質(zhì)量,必須大力培育協(xié)商文化,營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍,讓協(xié)商過程真正體現(xiàn)平等、平穩(wěn)有序、飽含真誠。只要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,哪怕意見刺耳、尖銳一些也要包容。唯有這樣,委員們才敢于講善于講、政府部門才更主動能互動,協(xié)商質(zhì)量才能得到充分保障。

發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用,要注重“專”出水平。提高協(xié)商水平,必須深刻理解習(xí)近平總書記提出“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的深刻含義,“會提意見、提好意見”。政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士,由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生,代表各界群眾參與國是、履行職責(zé),必須具備擔(dān)當(dāng)精神和寬廣視野,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局想問題、找議題。政協(xié)是“人才薈萃、智力密集”的人才庫,政協(xié)協(xié)商要見水平,必須苦練調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題的基本功,練好“會協(xié)商、善議政”、解決問題的內(nèi)功,摸準(zhǔn)真實(shí)情況,做到有的放矢、言之有物。政協(xié)協(xié)商要把握好“火候”——既不能超越底線偏離方向,也不能不瘟不火“不解渴”。要言之有理、言之有物、言之有效,態(tài)度端正、意見明確、道理清楚、辦法管用才是高水平的協(xié)商。

商以求同,協(xié)以成事。面對著百年未有之大變局,身處中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下,人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的舞臺寬廣、空間巨大,必將大有可為。


編輯:張佳琪

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