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磋商是解決中美分歧之道

2019年09月06日 10:09 | 作者:徐飛彪 | 來源:光明日報
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中美雙方同意10月初在華盛頓舉行第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商,工作層將于9月中旬開展認真磋商,為高級別磋商取得實質(zhì)性進展做好充分準備。這是化解貿(mào)易戰(zhàn)、解決雙方分歧的積極一步。中美要解決問題,理應(yīng)以冷靜的態(tài)度通過磋商與合作來實現(xiàn)。

解決中美雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的矛盾,依靠加征關(guān)稅來“壓服”對方不僅于事無補,反而適得其反。此前,美方宣布將提高對約5500億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的稅率。美方一些人以為,如此可以迫使中國就范。顯然,這是打錯了算盤,只會惡化問題和激化矛盾。盡管再次加征關(guān)稅給中方增加了新的困難,但也使美國自己陷于更大的被動局面??v觀一年多來的中美貿(mào)易戰(zhàn)不難看出,即使美方不愿承認貿(mào)易戰(zhàn)對其自身帶來的傷害,但事實證明,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,執(zhí)意升級只會自食苦果。

關(guān)稅施壓對美國的反噬效果越來越明顯。美對華加征關(guān)稅的商品中,前2500億美元商品可替代性相對較高,征稅“相對容易”,但實質(zhì)上是對美國百姓征稅,損害美國民間消費;而后3000億美元商品則替代性較低,對美經(jīng)濟負面影響較大,屬于“難啃的骨頭”,加稅是對美經(jīng)濟的自戕行為,損害美國企業(yè)的發(fā)展。

美國經(jīng)濟面臨的衰退風險越來越大。實際上,近期美經(jīng)濟衰退信號頻現(xiàn):國債收益率“倒掛”;經(jīng)濟增長率大幅降低,二季度GDP增長率已大幅下修至2%,三季度預(yù)計僅1.7%;制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)8份降至49.1,跌入榮枯線之下;住宅投資萎縮;新增非農(nóng)就業(yè)放緩;企業(yè)盈利大幅下降。多家國際機構(gòu)警告,美國如果再度加征關(guān)稅,美經(jīng)濟衰退將無可避免。

美國內(nèi)外反對征稅之聲越來越強烈。與前幾輪征稅相比,美企業(yè)與民眾反對此輪征稅的聲浪明顯加強。大型商業(yè)團體紛紛聯(lián)名上書,要求美國政府停止極端行為?!度A爾街日報》8月完成的民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),64%的美國民眾認為自由貿(mào)易才有利于美國經(jīng)濟,比2017年4月的民調(diào)高出7個百分點。美國加征關(guān)稅增加了世界經(jīng)濟的不確定性和下行壓力,破壞了世界貿(mào)易規(guī)則,廣受詬病。

針對美方最新一輪對中國輸美商品加征關(guān)稅,中方已在世貿(mào)組織爭端解決機制下提起訴訟。中方根據(jù)世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則,堅定維護自身合法權(quán)益,堅決捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體系和國際貿(mào)易秩序。而美方行為明顯破壞國際多邊主義秩序,對全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展造成巨大破壞。中方訴諸世貿(mào)組織反擊美方的行動,符合國際規(guī)則,無疑將得到國際社會的理解和支持。

在一年多來的貿(mào)易戰(zhàn)中,中方應(yīng)對冷靜理性,進退有度。一方面,以足夠誠意敞開談判大門;另一方面,堅持原則底線,有理有利有節(jié)地予以應(yīng)對。我們保持戰(zhàn)略定力,堅持推進改革開放和創(chuàng)新發(fā)展,不斷取得實效。我們近來推出了一系列金融與貿(mào)易的開放政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施,加大財政貨幣政策支持,促進經(jīng)濟“六穩(wěn)”,效果明顯。今年上半年,中國經(jīng)濟仍保持6.3%左右高質(zhì)量增長,進出口及外商投資數(shù)據(jù)穩(wěn)中向好,經(jīng)濟景氣健康穩(wěn)定。今年前7個月我國服務(wù)貿(mào)易總額突破3萬億元,同比增長3.2%,服務(wù)貿(mào)易成為我國對外貿(mào)易發(fā)展和對外開放深化的新引擎。中國經(jīng)濟具有極強的韌性和活力,在貿(mào)易戰(zhàn)壓力下反而穩(wěn)中有進,這也大大出乎美方一些人的預(yù)期。

中美作為世界前兩大經(jīng)濟體,長期緊張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不可持續(xù)。貿(mào)易戰(zhàn)至今,毋庸諱言雙方都蒙受了損失,也都有達成經(jīng)貿(mào)協(xié)議的意愿。之所以僵持不下,顯然是還有重要的分歧亟待解決。雙方要解決分歧,就要根據(jù)兩國元首會晤共識,在平等和相互尊重基礎(chǔ)上,以冷靜的態(tài)度通過磋商和合作來實現(xiàn)。中美雙方同意10月初在華盛頓舉行第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商,應(yīng)是朝著這一方向邁出了新的一步。(作者:徐飛彪,系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院金磚國家與G20研究中心副主任)


編輯:李澤杰

關(guān)鍵詞:中美 磋商 美國 解決

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