報告提出，本市將研究制定緊密型醫(yī)聯(lián)體建設指導意見和考核評價辦法，通過實施管理一體化、醫(yī)療一體化、公共衛(wèi)生一體化、醫(yī)保政策一體化、信息一體化、品牌一體化改革，打造集管理、責任、服務、利益、發(fā)展為一體的緊密型醫(yī)聯(lián)體。在用人機制方面，探索“醫(yī)院招聘、社區(qū)使用”“鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理、村級履職”方式，促進人才向基層有序流動。探索通過政府購買服務的方式，盤活“存量”，滿足不同人群、不同層次的需求。

此外，報告顯示，本市的家庭醫(yī)生簽約服務內容吸引力不強，個性化、多樣化簽約服務形式不多，居民對簽約服務的優(yōu)勢感觸不深，簽約積極性還不夠高。家庭醫(yī)生簽約服務收付費和補償機制尚未建立，家庭醫(yī)生簽約服務考核激勵機制還不到位，在一定程度上也影響了家庭醫(yī)生團隊的服務效率。

市人大教科文衛(wèi)委員會建議，進一步提高家庭醫(yī)生簽約服務質量，建立健全契約化、連貫性的跟蹤服務機制，根據(jù)不同服務對象的需求細分服務內容，提高簽約服務的針對性和多元化，特別是要注重優(yōu)先為老年人、慢病患者提供個性化的健康指導和持續(xù)的健康管理。加快制定和完善家庭病床、上門巡診等診療規(guī)范、收費標準和補貼政策，以滿足居民多層次的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。

針對此問題，雷海潮表示，下一步將繼續(xù)完善家庭醫(yī)生簽約服務內容，優(yōu)先做好老年人、高血壓、糖尿病等12類重點人群的簽約服務；積極探索信息化支持下的家庭醫(yī)生簽約服務，重點通過推廣手機客戶端應用，實現(xiàn)與簽約居民交流互動，提供預約就診、健康咨詢、信息查詢等服務；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，以支撐家庭醫(yī)生簽約服務、醫(yī)聯(lián)體建設等核心業(yè)務；同時，還將制定完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資和保障家庭醫(yī)生簽約服務的激勵政策。

此外，本市現(xiàn)已實施基層醫(yī)療與公共衛(wèi)生管理服務信息系統(tǒng)項目建設，以滿足當前基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約服務、分級診療等業(yè)務需求，預計2019年底可完成。下一步將大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，研究制定《北京市電子病歷、電子醫(yī)學影像共享建設工作方案》和電子病歷共享工程二期建設技術方案，實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷和醫(yī)學影像信息互聯(lián)共享。

新聞現(xiàn)場

落實“問題和舉措均不少于三分之一”新要求

政府專項報告亮出首份“成績單”

“這個報告不簡單，指出問題、提出措施的內容占了很大篇幅，讓我們很振奮，很‘解渴’。”讓列席常委會會議的市人大代表蘇倫卦“眼前一亮”的，正是市衛(wèi)健委受市政府委托向會議所作的專項工作報告。

近日，市委發(fā)布關于新時代加強和改進人大工作的意見，明確提出，有關國家機關向人大常委會報告專項工作，問題和原因部分不少于三分之一，解決問題的舉措部分不少于三分之一。作為市委明確要求后，首個提交市人大常委會審議的專項工作報告，不僅在篇幅上不打折扣，在內容上也更清晰務實，為委員代表的審議打下扎實基礎。

“之前報告工作，主要以進展和成效為主，同時提出問題和舉措。這次不一樣，重點是梳理查找問題，分析問題背后的原因，有針對性提出更加具體的措施?！笔行l(wèi)健委基層衛(wèi)生健康處處長禹震拿出標有密密麻麻修改痕跡的報告初稿深有感觸，“說實話，新的嘗試并不容易，雖然看起來是篇幅調整，更重要的是思維方式和工作模式的轉變。相比總結成績，查找問題、明確措施更考驗工作水平?！?/p>

禹震介紹，為落實市委要求，報告起草經(jīng)歷了數(shù)次打磨，廣泛征求各部門意見建議。在初稿基礎上，“區(qū)級政府責任有待加強”“對基層衛(wèi)生服務的定位還有認識錯位和宣傳不全面問題”等內容逐步完善補充進報告?！耙度邢騼?，堅持問題導向，這是最核心的工作轉變?！庇碚鹫f，“更重要的是，起草報告的過程，是對工作的再次梳理，也讓我們對行業(yè)存在的問題有了更深入的思考?！?/p>

“敢于直面問題，是政府部門‘自信’的表現(xiàn)，更是對委員代表、對人大制度的高度尊重。”蘇倫卦說，市委對政府部門報告工作的新要求，讓委員代表們的審議更聚焦，群策群力更有效，自己更加深感責任重大，今后要更好地扎根人民，履職盡責。