個(gè)人混合投放垃圾將面臨罰款

市城市管理委主任:罰款上限將不低于200元

今后，個(gè)人不進(jìn)行垃圾分類、混合投放垃圾將可能會(huì)面臨罰款，而罰款的上限將不低于200元。昨天晚上，市城市管理委主任孫新軍來到由市政府辦公廳、市政協(xié)提案委、市政務(wù)服務(wù)管理局聯(lián)合主辦的“市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面”直播節(jié)目中，就垃圾分類問題與政協(xié)委員進(jìn)行了面對(duì)面的交流。

■個(gè)人混投垃圾將面臨罰款

本市每天會(huì)產(chǎn)生將近2.6萬噸的生活垃圾，人均每天1.1公斤。目前全市有29個(gè)垃圾處理終端設(shè)施，都在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。垃圾如果清運(yùn)、處理不及時(shí)，就會(huì)給居民日常生活帶來很大影響。孫新軍在直播節(jié)目中表示，2012年，本市出臺(tái)了《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，明確了政府部門、物業(yè)等管理責(zé)任人、收運(yùn)處置單位、垃圾產(chǎn)生單位的責(zé)任和罰則。但是對(duì)居民個(gè)人參與垃圾分類缺乏有效的管控手段，“只有鼓勵(lì)和倡導(dǎo)，沒有約束和強(qiáng)制，這導(dǎo)致垃圾分類居民參與率增長(zhǎng)緩慢”。

今后，個(gè)人如不進(jìn)行垃圾分類將可能會(huì)面臨罰款。對(duì)此，孫新軍表示，垃圾分類修法呼之欲出，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》修訂工作已經(jīng)列入2018-2020年立法規(guī)劃。新修訂的條例將不光對(duì)單位，也將對(duì)個(gè)人明確垃圾分類責(zé)任。“到時(shí)候，不分類就是違法。上海已經(jīng)明文規(guī)定，混合投放垃圾最高要處以200元的罰款，北京也不會(huì)低于這個(gè)數(shù)?！?/p>

市民明明已經(jīng)分好的垃圾，在運(yùn)輸過程中會(huì)不會(huì)被混裝混運(yùn)呢？對(duì)于市民的擔(dān)心，孫新軍表示，這一問題將用經(jīng)濟(jì)杠桿來撬動(dòng)，“混裝混運(yùn)”的垃圾進(jìn)入處理設(shè)施，繳納的處理費(fèi)用會(huì)比分類收集的垃圾要多得多。

■居住小區(qū)垃圾不分類可能被拒收

孫新軍表示，本市率先在黨政機(jī)關(guān)開展了垃圾強(qiáng)制分類。其中，在134家中央單位的帶領(lǐng)下，有將近2500多家市區(qū)黨政機(jī)關(guān)、2300多家公共機(jī)構(gòu)加入強(qiáng)制分類的隊(duì)伍，這些公共機(jī)構(gòu)包括學(xué)校、醫(yī)院、商超和旅游景點(diǎn)，基本上覆蓋了人群集中、垃圾產(chǎn)生量大的區(qū)域。接下來，還將健全日常執(zhí)法檢查，逐步覆蓋至居住小區(qū)。垃圾分類管理責(zé)任人不組織分類或分類不符合要求拒不整改的單位，要移交執(zhí)法部門處罰；逐步建立“不分類，不收運(yùn)”的倒逼機(jī)制?！耙院竽〉男^(qū)要是不進(jìn)行垃圾分類，或者分得不好，環(huán)衛(wèi)有可能將拒收垃圾?！?/p>

■垃圾分類將改為“干濕分開”

現(xiàn)在，本市實(shí)行的大多是垃圾分類“四分法”，也就是將垃圾分為可回收垃圾、其他垃圾、廚余垃圾和有害垃圾。對(duì)此，有不少市民反映，這種分類方法還是有些復(fù)雜，記不住，分不明白。對(duì)此，孫新軍表示，接下來，在新開展的垃圾分類示范片區(qū)中，將對(duì)垃圾桶進(jìn)行調(diào)整，把廚余垃圾調(diào)整為“濕垃圾”，其他垃圾調(diào)整為“干垃圾”，干濕分開，讓市民投放的時(shí)候能夠一目了然。

■手機(jī)預(yù)約收廚余垃圾有望推行

各種創(chuàng)新的垃圾收運(yùn)方式正在嘗試中。孫新軍介紹說，比如，一種是設(shè)置有人值守的分類驛站或者是分類小屋，鼓勵(lì)居民參與垃圾分類并且給予相應(yīng)的積分獎(jiǎng)勵(lì)；一種是在有條件的小區(qū)設(shè)置智能投放箱，減少人工成本，方便群眾投放；一種是上門或者定點(diǎn)回收再生資源和廚余垃圾，最大限度提高回收量；一種是撤桶撤站，定時(shí)定點(diǎn)流動(dòng)收集。這幾種方法充分借鑒了國(guó)內(nèi)國(guó)外的一些成熟做法，在實(shí)踐中征求了居民意見，目前都在試驗(yàn)當(dāng)中，如果試驗(yàn)成功，將不斷推廣。此外，今后用手機(jī)APP、手機(jī)小程序來預(yù)約上門回收可回收物和廚余垃圾都會(huì)逐步推行。目前，全市30%的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了100個(gè)垃圾分類示范片區(qū)。孫新軍表示，今年，示范片區(qū)的覆蓋率要達(dá)到60%，覆蓋200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道；明年覆蓋率要到90%，有300多個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

■建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)將打分準(zhǔn)入

隨著城市發(fā)展，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。統(tǒng)計(jì)顯示，僅2018年就產(chǎn)生建筑垃圾1.92億噸。建筑垃圾井噴式增長(zhǎng)凸顯了很多短板，如填埋設(shè)施、運(yùn)輸能力和加工能力不夠等。孫新軍表示，為了鼓勵(lì)使用建筑垃圾再生品，目前已明確了12種建筑垃圾再生產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，政府帶頭在32個(gè)市政府投資項(xiàng)目中率先使用了再生產(chǎn)品。下一步，還會(huì)繼續(xù)出臺(tái)強(qiáng)有力的支持政策去推廣。

有調(diào)研顯示，本市80%的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模都非常小。對(duì)此孫新軍深有體會(huì)。他表示，大的企業(yè)可能有幾十輛車，小的企業(yè)可能只有三四輛車，整個(gè)行業(yè)的企業(yè)規(guī)模、人員素質(zhì)和管理水平參差不齊?！拔覀冃抻喠诉\(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理辦法，正在大興做試點(diǎn)?！毙罗k法會(huì)根據(jù)企業(yè)規(guī)模實(shí)施等級(jí)打分。比如5輛車以下的企業(yè)基準(zhǔn)分只有15分，40輛車可能就到200分，有違規(guī)行為要扣分，分值代表企業(yè)的實(shí)力。下一步，會(huì)制定硬性的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，來提高從業(yè)企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量。本報(bào)記者 張楠