3月15日，聯(lián)合國人權理事會順利核可了中國參加第三輪普遍定期審議的報告。我國于2018年11月6日提交了該報告，全面回顧、展示了自上一輪普遍定期審議（2013年）以來中國人權事業(yè)的發(fā)展狀況和成就，包括促進和保護人權的法律與制度框架、促進和保護人權的成就和實踐、特殊群體權利、參與國際人權領域的活動等方面的內(nèi)容。這是一份全面、翔實的報告，以大量事實和數(shù)據(jù)展示了中國近年來的人權發(fā)展成就，獲得各方積極反響。

核可會議上，中國政府代表團團長樂玉成作了題為《人民對美好生活的向往是中國人權事業(yè)的不懈追求》的主旨發(fā)言，詳細闡明了中國特色社會主義人權事業(yè)道路、原則、立場等，并明確中國在此次普遍定期審議中接受了346項建議中的284條，占比82%。在主要大國中，該接受比例名列前茅。在核可會議上，馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、莫桑比克、緬甸、納米比亞、尼泊爾、尼日利亞、阿曼、巴基斯坦、菲律賓等國家發(fā)言，對中國人權發(fā)展成就給予高度評價，為中國人權事業(yè)點贊。

堅持從本國國情出發(fā)推進人權保障。世界上沒有放之四海而皆準的人權發(fā)展道路，中國始終堅持從本國國情和人民需求出發(fā)推進人權建設，并不斷從中提煉和總結自己的經(jīng)驗。以減貧為例，改革開放以來，有8億多人口擺脫貧困。聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標報告》顯示，中國極端貧困人口比例從1990年的61%，下降到2002年的30%以下，率先實現(xiàn)比例減半，2014年又下降到4.2%，對全球減貧的貢獻率超過70%。中國率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻，這一成就得到國際社會的廣泛贊許。莫桑比克代表發(fā)言指出，中國的脫貧經(jīng)驗對發(fā)展中國家來說彌足珍貴。尼泊爾代表表示，中國在消除少數(shù)民族貧困方面作出了卓有成效的實踐。荷蘭代表也肯定了中國在脫貧方面所獲得的成就。事實證明，始終堅持以人民為中心的人權理念，堅持不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，立足國情，找準問題并對癥下藥，這是中國特色社會主義人權事業(yè)的正確路徑。

堅持在實踐中以發(fā)展促人權。中國高度重視人權的實現(xiàn)效果，不冒進，不盲目承諾超出本國發(fā)展實際的大話。雖然人權保障仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)，還存在進一步發(fā)展完善的空間，但中國堅持實事求是的原則，堅持漸進性的人權推進，主張必須積累條件，成熟一項去實現(xiàn)一項，受到國際社會的普遍肯定。以女性生育保障水平提高為例，中國安排專項資金開展免費婚檢、孕前健康檢查、促進到院分娩等項目。僅2017年，全國就為1173萬名農(nóng)村計劃懷孕夫婦提供免費檢查，目標人群覆蓋率平均達91.7%。

堅持通過法治實現(xiàn)人權。中國堅持以法治保障人權，這一做法得到普遍認同。馬里代表說，中國促進經(jīng)濟社會文化權利發(fā)展，尤其是發(fā)布并執(zhí)行第三期國家人權行動計劃，以政策和法律為抓手推進人權；在針對婦女的暴力防范上，中國頒布實施反家庭暴力法是非常重要的推進措施。對于一些國家提出的有關家暴立法及落實、完善勞動立法等方面的建議，中國也積極予以接受或表示將繼續(xù)執(zhí)行。中國人權事業(yè)的發(fā)展與科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法須臾不可分離，通過法治確認人權、保障人權、實現(xiàn)人權，讓人權從抽象的理念變成實實在在的人民對幸福生活訴求的滿足，這符合人民的愿望，也受到國際社會的肯定。

堅持推動公正、合理、包容的全球人權治理。中國始終恪守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，堅持合作共贏，堅持大小國家一律平等，致力于推進各國人權的發(fā)展和進步。在核可會議上，毛里求斯代表贊賞中國堅持包容性增長，尼泊爾代表肯定中國在人權事業(yè)上堅持互動接觸原則，阿曼代表歡迎中國秉持多元主義為基礎的人權價值。來自古巴的非政府組織“古巴經(jīng)濟學家聯(lián)合會”也盛贊中國一直堅持多邊主義，在國際人權領域堅持非選擇性、公正性與客觀性。由此可見，中國所倡導的共商、共建、共享的全球治理觀以及構建人類命運共同體理念符合國際社會發(fā)展趨勢，已獲得較高的國際認可度。

通過普遍定期審議機制，聯(lián)合國人權理事會定期審議各國對其人權義務和承諾的完成情況，而被審議國通過這一機制來進一步反思、完善和推進本國的人權事業(yè)?？v覽此次普遍定期審議，中國向國際社會提交了一份滿意的答卷。中國將繼續(xù)堅持以國情為基礎，以人民為中心，以發(fā)展為要務，以法治為準繩，以開放為動力，堅定不移地走中國特色人權發(fā)展道路，中國人權事業(yè)也必將取得更大的進步。

（作者單位：西南政法大學人權研究院）