人民政協(xié)網(wǎng)北京3月2日電（記者 張春莉） 長三角三省一市的老齡化雄踞全國之首。2018年5月舉行的首屆長三角民政論壇上頒布的數(shù)據(jù)顯示，2017年底，上海、江蘇、浙江、安徽戶籍人口老齡化均高于全國平均比例，老年人口規(guī)模近4456萬人。其中，上海是全國老齡化程度最高的城市，為33.2%；江蘇是全國老齡化程度最高的省份，為22.5%。人口老齡化，是長三角各省市共同面臨的重大現(xiàn)實(shí)。

目前存在哪些突出問題？來自上海的全國政協(xié)委員黃綺在深入調(diào)研后找到了答案：缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。長三角各省市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有待協(xié)同；缺乏信息整合。在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)合作與發(fā)展的信息各自為政，缺少交流與共享；缺少統(tǒng)一的信息平臺及信息整合機(jī)制，導(dǎo)致信息供需脫節(jié)，有效信息無法發(fā)揮應(yīng)有作用；缺少服務(wù)對接。隨著異地養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老群體的增多，長三角區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老缺少服務(wù)銜接的問題也更為顯現(xiàn)；缺少政策對接。現(xiàn)有的社會保障制度和養(yǎng)老服務(wù)政策都是地區(qū)性統(tǒng)籌或財政支出的。由此導(dǎo)致各地的醫(yī)保政策、補(bǔ)貼政策缺乏對接。

“首先，醫(yī)療保險異地結(jié)算問題是各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反應(yīng)最普遍最迫切需要解決的問題?，F(xiàn)有醫(yī)療保障制度成為異地養(yǎng)老的最大瓶頸；其次，養(yǎng)老事業(yè)作為公共服務(wù)，需要大筆資金投入，機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營成本、宣傳費(fèi)用、人員薪酬等都要由地方政府來承擔(dān)或者部分承擔(dān)?！秉S綺委員強(qiáng)調(diào)。

為此，她呼吁在長三角地區(qū)建設(shè)一個開放、交融的養(yǎng)老服務(wù)市場，打破區(qū)域市場壁壘，促進(jìn)社會資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的有序自由流動，推動信用體系互認(rèn)，養(yǎng)老信息暢通無阻，服務(wù)和數(shù)據(jù)共建共享，早日實(shí)現(xiàn)醫(yī)保一卡通，養(yǎng)老補(bǔ)貼互相認(rèn)可和流通，醫(yī)療急救系統(tǒng)能無縫對接 有綠色通道等等，共同營造一個讓老年人受益的制度環(huán)境，推動長三角區(qū)域內(nèi)異地居住的老年人養(yǎng)老政策早日“通關(guān)”，為老年人自主選擇合適的養(yǎng)老服務(wù)地點(diǎn)和服務(wù)方式提供便利和保障。隨著異地養(yǎng)老被越來越多的人所接受，應(yīng)考慮把傳統(tǒng)的小口徑養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加以擴(kuò)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，老年人口導(dǎo)入可帶來導(dǎo)入地產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)融合地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展收益中實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老公益補(bǔ)貼支出的就地消化。  （完）